中國日?qǐng)?bào)7月18日電（記者 李磊）7月18日，全國新時(shí)代社區(qū)治理泰山高峰論壇在山東泰安召開，并發(fā)布《中國城市社區(qū)治理藍(lán)皮書（2018）》、《中國農(nóng)村社區(qū)治理藍(lán)皮書（2018）》。
國家部委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，來自全國16個(gè)省、21個(gè)市、26個(gè)區(qū)縣的民政系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志，8所高校相關(guān)專家學(xué)者，8家相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長陳越良同志出席會(huì)議并講話。陳司長充分肯定了山東省泰安市泰山區(qū)和《社區(qū)治理藍(lán)皮書》中收錄的其他省市在社區(qū)治理領(lǐng)域的典型工作經(jīng)驗(yàn)，并就進(jìn)一步做好全國城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作提出了工作要求。
《中國城市社區(qū)治理報(bào)告（2018）》和《中國農(nóng)村社區(qū)治理報(bào)告（2018）》由中國社會(huì)出版社出版、民政部研究基地—東北大學(xué)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)研究院和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》雜志社合作完成。
《中國城市社區(qū)治理報(bào)告（2018）》以2017年《中國社區(qū)報(bào)》和《社區(qū)》雜志文獻(xiàn)資料為基礎(chǔ)，結(jié)合全國各地城市社區(qū)治理的典型案例進(jìn)行了分析總結(jié)。根據(jù)數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2017年，北京市、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省和上海市的社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作走在全國前列，發(fā)揮了榜樣示范作用。2017年城市社區(qū)治理也存在有待破解的難題，即社區(qū)行政化問題依然突出，社區(qū)減負(fù)增效的短板亟待補(bǔ)齊；城市社區(qū)治理還存在著區(qū)域、領(lǐng)域、群體發(fā)展不平衡不充分的問題；社區(qū)工作者的薪酬、晉升、培訓(xùn)、考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制有待完善；居民主體性缺失，“黨委在領(lǐng)導(dǎo)、政府在行動(dòng)、居民參與低”的局面仍然急需破解。
《中國農(nóng)村社區(qū)治理報(bào)告（2018）》以2017年《中國社區(qū)報(bào)》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》雜志刊發(fā)的文獻(xiàn)資料為基礎(chǔ)，參照國家公布的文件和數(shù)據(jù)資料，并結(jié)合學(xué)術(shù)界的研究成果及實(shí)地調(diào)研，從總體上描述分析了2017年中國農(nóng)村社區(qū)治理的整體情況、主要特征、基本經(jīng)驗(yàn)以及問題和建議。《報(bào)告》指出 2017年中國農(nóng)村社區(qū)治理的亮點(diǎn)及新趨勢：在很多農(nóng)村社區(qū)已經(jīng)開始實(shí)行了公共服務(wù)全程代辦制度；農(nóng)村社區(qū)協(xié)商民主深入開展并逐漸規(guī)范化，“四議兩公開”制度普遍推行；較為發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)開始實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的黨建模式和村民公共服務(wù)的遠(yuǎn)程辦事模式；有些地區(qū)開始引導(dǎo)專業(yè)社工機(jī)構(gòu)和各類社會(huì)組織參與農(nóng)村社區(qū)治理，通過政府購買服務(wù)的形式，引導(dǎo)專業(yè)社工機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)，為村民提供多樣化的專業(yè)服務(wù)，產(chǎn)生了良好的效果，并形成了“三社聯(lián)動(dòng)”的良好局面。此外，一些較發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)社區(qū)融合發(fā)展的態(tài)勢，城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)差距開始縮小。《報(bào)告》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國農(nóng)村社區(qū)，尤其是廣大中西部農(nóng)村社區(qū)治理，還面臨著思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制以及人、財(cái)、物等多方面的制約因素，尤其是農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社區(qū)工作者素質(zhì)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，仍然是重要短板，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和治理仍然任重而道遠(yuǎn)。
（編輯：嚴(yán)玉潔 王晗）
