這是2018年8月20日拍攝的位于美國華盛頓的美國國際貿(mào)易委員會(huì)大樓的資料照片。 新華社發(fā)（沈霆攝）
新華社記者顏亮 高攀 孫丁
“你們需要的產(chǎn)品能在其他國家生產(chǎn)嗎？”
“不能，只有中國有完整生產(chǎn)鏈。”
“你們能降低對‘中國制造’的依賴嗎？”
“不能，中國有我們的關(guān)鍵供應(yīng)商。”
“你們進(jìn)口的這款中國商品有沒有其他替代品？”
“沒有，消費(fèi)者就喜歡這款中國貨。”
……
這樣的對話，在華盛頓美國國際貿(mào)易委員會(huì)大樓的會(huì)議室里反復(fù)出現(xiàn)。雖是8月夏休期，但美政府召開的擬對2000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的聽證會(huì)，卻有300多名行業(yè)和公司代表從各地趕來參加。記者在現(xiàn)場旁聽，他們絕大多數(shù)在發(fā)言中都呼吁不要加征關(guān)稅，因?yàn)槊绹约旱南M(fèi)者和企業(yè)會(huì)由此受到嚴(yán)重沖擊。
由于要發(fā)言的人數(shù)超過預(yù)計(jì)，聽證會(huì)從3天被延長到了6天。
“關(guān)稅子彈”射向自己
“如果你有寶寶，很不幸，嬰兒床和安全座椅將被加稅。孩子們書包里的幾乎所有文具都要被加稅，圖釘、膠水、貼紙……無一例外。”
正在發(fā)言的是亞裔美國人郭洪——美國零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)副主席。這個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)員包括百思買、塔吉特、沃爾瑪?shù)榷嗉颐绹闶蹣I(yè)巨頭。她說，新的加稅措施一旦實(shí)施，從中國大量進(jìn)口的日常消費(fèi)品就要漲價(jià)，美國很多普通家庭的支出就會(huì)增加，一些低收入家庭的生活更會(huì)陷入窘境。
發(fā)出類似呼吁的還有鮑勃·馬紀(jì)維修斯。他代表的是美國自行車產(chǎn)品供應(yīng)商協(xié)會(huì)。“不要讓孩子們騎車的快樂成為貿(mào)易爭端的犧牲品！”這位滿頭白發(fā)的行業(yè)人士強(qiáng)調(diào)，對來自中國的自行車產(chǎn)品加征關(guān)稅，將對美國市場造成災(zāi)難性打擊。“那背后可是數(shù)以萬計(jì)的工作崗位，數(shù)千家自行車商店的生意。”
根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，美國每年銷售的1800萬輛自行車整車中有九成來自中國。同時(shí)美國每年還從中國進(jìn)口價(jià)值3億多美元的零配件。由于不可能找到像中國這樣的替代來源，美國政府的“關(guān)稅子彈”將實(shí)實(shí)在在地打向自己人。
食品、家具家電、電腦、自行車、服飾、箱包……擬加征關(guān)稅的清單上衣食住行，一應(yīng)俱全，因此要“吐槽”政府的美國人很多。有媒體在報(bào)道時(shí)甚至用了這樣的字句——“美企警告：下一輪對華加征關(guān)稅將讓美國人損失慘重，從搖籃到墳?zāi)梗瑹o一幸免”。
相比之前的聽證會(huì)，這次與會(huì)者來得更多。隨著美國政府對華加征關(guān)稅的行動(dòng)不斷升級，越來越多的企業(yè)和民眾頭頂被陰云籠罩，就連阿拉斯加的美國漁民也未能幸免。
參議員丹·沙利文正是為漁民而來。每次提到“我們”“美國”“阿拉斯加”這些詞，他都會(huì)明顯放慢語速以示強(qiáng)調(diào)。他發(fā)言說，清單上超過9億美元的海產(chǎn)品大部分是由阿拉斯加漁民捕撈的，在中國經(jīng)過深加工后再由美國公司進(jìn)口并銷往本土和全球其他市場。一旦政府對這些魚蝦“下手”，傷的正是美國漁民。
這是2018年8月20日拍攝的位于美國華盛頓的美國國際貿(mào)易委員會(huì)大樓的資料照片。 新華社發(fā)（沈霆攝）
美企倚重“中國制造”
蜜橘罐頭生產(chǎn)商代表保羅·科爾斯發(fā)言時(shí)，舉起了自己特意帶來的罐頭。他要求政府在加稅清單上去掉這一產(chǎn)品。“這些來自中國的蜜橘罐頭讓美國家庭的美食選擇更豐富了，而我們并沒有生產(chǎn)該食品的原材料——溫州蜜橘。另外，加工罐頭還需要大量設(shè)備和人力，美國本土沒有廠家愿意干。”
一名政府官員詢問能否用桃子、梨等替代中國產(chǎn)蜜橘時(shí)，科爾斯直接回答：“蜜橘罐頭是美國孩子的最愛！”
聽證會(huì)上美國各政府部門的官員問，為什么不調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈，尋找替代中國的方案？企業(yè)家和行業(yè)代表們則擺事實(shí)、講道理，說明那些替代方案都不實(shí)際，還會(huì)傷害美國自身利益。
生產(chǎn)行車記錄儀的雪松電子公司副總裁馬克·卡恩斯說，公司難以將供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移出中國，因?yàn)楹茈y找到工人水平和技術(shù)能力相當(dāng)?shù)男逻x擇，更不要說回到美國。“如果加征關(guān)稅，受益的只是我們在韓國和日本的競爭對手。”
和卡恩斯想法類似的，還有來自機(jī)電、機(jī)械、半導(dǎo)體、箱包等各個(gè)行業(yè)的代表。從他們口中聽到的都是：中國產(chǎn)能充足、中國制造業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、中國配套成熟、中國廠商和我們是老朋友……發(fā)言者還警告說，如果加征關(guān)稅，美國產(chǎn)品就要漲價(jià)，企業(yè)經(jīng)營就會(huì)面臨困難，工作機(jī)會(huì)也會(huì)隨之減少。
美國化學(xué)委員會(huì)國際貿(mào)易主管愛德華·布日特瓦說：“對企業(yè)來說，改變供應(yīng)鏈絕不是那么簡單的事。我們用最強(qiáng)烈的態(tài)度重申，政府做事要負(fù)責(zé)任！”代表美國信息技術(shù)企業(yè)的內(nèi)奧米·威爾遜還抱怨說，如果企業(yè)都在為重建供應(yīng)鏈忙得焦頭爛額，誰還有精力去搞創(chuàng)新。
行業(yè)人士指出，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界上很多產(chǎn)品的制造已經(jīng)深度依賴全球協(xié)作。政治干擾很可能對企業(yè)造成致命打擊，嚴(yán)重沖擊經(jīng)濟(jì)。
長期研究中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的學(xué)者黃育川認(rèn)為，由于制造工廠和勞動(dòng)力資源充足、生產(chǎn)成本較低，再加上市場競爭激烈、協(xié)作高效，中國已經(jīng)成為亞洲乃至全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，美國很多行業(yè)企業(yè)高度依賴“中國制造”也是基于這些原因。這是市場和商業(yè)的自主選擇。
中美經(jīng)貿(mào)“正本清源”
“我們政府是在玩政治游戲。”聽證會(huì)期間美國旅行包生產(chǎn)商羅斯·畢曉普這樣對記者說。他曾和東南亞國家工廠接觸，也曾嘗試在美國生產(chǎn)，但后來發(fā)現(xiàn)還是和中國廠商合作“性價(jià)比最高”。
過去一周的聽證會(huì)上，數(shù)百名“陳情”的公司和行業(yè)代表要求政府慎重決策，充分考慮美國消費(fèi)者和企業(yè)利益。大家都知道，聽證會(huì)是美國政府加征關(guān)稅前的例行流程，其目的是聽詢民意、為各方提供發(fā)表意見的渠道。但在此前圍繞500億美元中國商品加征關(guān)稅舉行的兩輪聽證會(huì)上，壓倒性的反對之聲最終未能改變美國政府的征稅決定。有媒體因此嘲諷說“你無法叫醒裝睡的人”。
不過，此次聽證會(huì)上代表們的發(fā)言還是讓人們對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的實(shí)質(zhì)有了更清晰的認(rèn)識，一些模糊的問題也得到了澄清。
例如在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，即便是美國科技企業(yè)也不贊同政府借此為名揮舞“關(guān)稅大棒”。著名電腦周邊設(shè)備制造商羅技公司代表馬克·坎齊在聽證會(huì)上說，羅技在中國有自己的工廠，知識產(chǎn)權(quán)從未遭到過侵犯，也沒有碰到強(qiáng)制要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)的情況。“與其他國家相比，羅技在華全資公司的知識產(chǎn)權(quán)得到了更好的保護(hù)。”
聽證會(huì)上，“中國制造”廣受美國業(yè)界好評，“產(chǎn)品質(zhì)量好”“制造工藝成熟”是代表們發(fā)言中的常用詞。一名美國官員在翻看一家美國家具商提供的材料時(shí)，不由夸獎(jiǎng)了一番這家公司在中國制造的成品家具，逗得現(xiàn)場不少人都笑了。
美國消費(fèi)者和業(yè)界對“中國制造”產(chǎn)品和供應(yīng)鏈地位的認(rèn)可，從側(cè)面反映出中美經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性與依存度。美中貿(mào)易全國委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，“中國制造”幫助美國消費(fèi)者節(jié)省了可觀的生活開支，幫助美國企業(yè)實(shí)現(xiàn)了更優(yōu)配置和更多利潤，還為美國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了數(shù)百萬個(gè)就業(yè)崗位。
這些，才是中美互利共贏經(jīng)貿(mào)關(guān)系的真實(shí)寫照。（參與記者：周舟、潘麗君、徐曉蕾）
