中國(guó)日?qǐng)?bào)9月9日電 8月20日至23日，應(yīng)急管理部派出工作組對(duì)湖北省鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行了明查暗訪。通過(guò)查閱企業(yè)管理制度、安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法文書(shū)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員座談交流，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施等方式，抽查了黃石市、鄂州市4家鋼鐵企業(yè)。近日，應(yīng)急管理部向全國(guó)通報(bào)此次明查暗訪情況。

明查暗訪顯示，湖北省根據(jù)相關(guān)要求，專門(mén)制定了鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確了各階段工作任務(wù)和時(shí)限。湖北省安全監(jiān)管局還組織對(duì)全省市、縣兩級(jí)金屬冶煉行業(yè)安全監(jiān)管人員和18家鋼鐵企業(yè)的分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，全面解讀鋼鐵企業(yè)安全管理制度、檢維修作業(yè)、外委施工、煤氣作業(yè)和高溫熔融金屬等重點(diǎn)內(nèi)容。7月23日到8月10日，湖北省安全監(jiān)管局聘請(qǐng)冶煉、煤氣和安全管理等方面專家，對(duì)全省18家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了排查診斷，共排查出隱患609項(xiàng)，其中重大生產(chǎn)安全事故隱患27項(xiàng)。湖北省安全監(jiān)管局已責(zé)成有關(guān)地市安全監(jiān)管局督促企業(yè)在8月25日前完成整改。

明查暗訪發(fā)現(xiàn)湖北省發(fā)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)也存在三大問(wèn)題：

一是企業(yè)自查流于形式。抽查的4家企業(yè)在《企業(yè)自查表》中均確認(rèn)不存在重大生產(chǎn)安全事故隱患。但湖北省在排查診斷時(shí)發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)仍存在鋼包熱修工位在高溫熔融金屬吊運(yùn)路線上、吊運(yùn)液渣的鑄造起重機(jī)未采用固定式龍門(mén)鉤、從事煤氣烤包作業(yè)人員未取得煤氣特種作業(yè)操作證、使用煤炭木柴烘烤鋼水罐的禁止使用工藝等重大生產(chǎn)安全事故隱患。此次應(yīng)急管理部明查暗訪也發(fā)現(xiàn)，湖北新冶鋼有限公司2月26日制定印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，當(dāng)日就將《企業(yè)自查表》蓋章上報(bào)到地方安全監(jiān)管局。這些問(wèn)題反映出企業(yè)未對(duì)照自查表認(rèn)真檢查，重大生產(chǎn)安全事故隱患自查自改工作不細(xì)不深。

二是重大事故隱患排查不徹底。此次明查暗訪企業(yè)均存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，其中中國(guó)寶武鄂城鋼鐵有限責(zé)任公司、鄂州市鴻泰鋼鐵有限公司鋼水接收跨吊運(yùn)鋼水各有的兩臺(tái)起重機(jī)中均有一臺(tái)未使用鑄造起重機(jī)和固定式龍門(mén)鉤，湖北新冶鋼有限公司煉鋼事業(yè)部（轉(zhuǎn)爐分廠、電爐分廠）的鋼包熱修工位在高溫熔融金屬吊運(yùn)路線上，鄂州市鴻泰鋼鐵有限公司煤氣發(fā)生爐操作人員未取得煤氣特種作業(yè)操作證。

三是行政執(zhí)法力度不夠。針對(duì)湖北省安全監(jiān)管局診斷排查中發(fā)現(xiàn)鄂州市鴻泰鋼鐵有限公司、大冶華鑫實(shí)業(yè)有限公司、湖北新冶鋼有限公司存在未自查上報(bào)重大生產(chǎn)安全事故隱患的問(wèn)題，黃石市、鄂州市相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)僅下達(dá)了限期整改指令書(shū)，未按照《通知》中《安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法檢查表》的要求進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰，經(jīng)濟(jì)處罰為零。

應(yīng)急管理部要求，針對(duì)明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，湖北省安全監(jiān)管局要組織當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)下達(dá)執(zhí)法文書(shū)，依法實(shí)施行政處罰，督促相關(guān)企業(yè)限期整改到位，并對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收；特別是對(duì)仍存在重大生產(chǎn)安全事故隱患但未自查未發(fā)現(xiàn)的企業(yè)，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。各省級(jí)安全監(jiān)管局要認(rèn)真分析專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，督促轄區(qū)內(nèi)各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法工作力度，解決安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“失之于軟，失之于寬”的問(wèn)題。各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要組織行業(yè)專家參與驗(yàn)收和交叉核驗(yàn)工作，增強(qiáng)工作的專業(yè)性，確保鋼鐵企業(yè)全面排查整改重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。中央企業(yè)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，統(tǒng)一部署、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行全面排查，在徹底整改重大生產(chǎn)安全事故隱患的基礎(chǔ)上，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，給全國(guó)鋼鐵企業(yè)樹(shù)立標(biāo)桿。