中國日報10月10日電 歐洲議會議員、歐洲人民黨團世貿(mào)指導(dǎo)委員會主席保羅·盧比格（Paul Ruebig），近期為《中國日報》撰寫評論文章指出，中歐攜手努力可推動世貿(mào)組織現(xiàn)代化，并鼓勵其他志同道合的世貿(mào)成員國共同維護多邊主義，有建設(shè)性地積極參與未來的WTO改革工作。同時，他警告任意武斷的保護主義行徑會危及全球經(jīng)濟，若某成員國不克制封鎖心態(tài)，恐將招致被邊緣化，其他“自愿聯(lián)盟者”依然有望通過有限多邊層面繼續(xù)談判。
歐洲議會議員、歐洲人民黨團世貿(mào)指導(dǎo)委員會主席保羅·盧比格。
以下為發(fā)表于《中國日報》歐洲版及非洲版的署名文章內(nèi)容：
自二戰(zhàn)結(jié)束以來，多邊主義一直是全球貿(mào)易治理的核心。多邊貿(mào)易體系在促進各國經(jīng)濟融合、緩和國際貿(mào)易單邊做法方面發(fā)揮的作用日益顯著。總體而言，世界貿(mào)易組織保證了全球貿(mào)易治理的可預(yù)測性、透明度、可執(zhí)行性以及統(tǒng)一性。然而，民粹主義勢力逐漸增強。尤其是進入本世紀來，關(guān)于多邊機構(gòu)運作的批評開始涌現(xiàn)。
伴隨2008年金融危機出現(xiàn)的全球經(jīng)濟衰退，二十國集團成員國致力克制保護主義沖動以避免因此破壞本已脆弱的經(jīng)濟復(fù)蘇。不幸的是，這種不采取新貿(mào)易限制措施的承諾以及推翻這些限制的措施并未得到完全履行。
連續(xù)第六年，全球機構(gòu)在監(jiān)測二十國集團經(jīng)濟體保護主義行徑時證實，新的貿(mào)易限制有所積累，而推動貿(mào)易自由化的努力卻很少。保護主義的形式及地理方位也出現(xiàn)了變化。貿(mào)易限制從之前占主導(dǎo)的邊境檢查（通常以關(guān)稅和配額形式表現(xiàn)），逐漸被技術(shù)壁壘、稅收和地方化等位于邊境后的措施所取代。
眼下貿(mào)易對全球經(jīng)濟所起的作用至關(guān)重要。二十世紀后期，貿(mào)易一體化的加深助推了發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長。然而，自二十一世紀初以來，貿(mào)易改革步伐放緩，后危機時代保護主義有所抬頭，并存在進一步逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險。這些因素拖累了貿(mào)易、生產(chǎn)力及收入的增長。這種趨勢并非不可避免，因為只要通過一套正確的政策，各國就能受益于貿(mào)易帶來的巨大契機。
若沒有世界貿(mào)易組織，世界經(jīng)濟將愈加分裂破碎，與第二次世界大戰(zhàn)前的情境有所類似。高度分裂是當(dāng)時加劇沖突及戰(zhàn)爭爆發(fā)的一個重要原因。此外，如果沒有世貿(mào)組織，就不足以對抗內(nèi)需保護，尤其是在糧食安全及利益政治發(fā)揮著重要作用的農(nóng)業(yè)方面。縱觀其存在的整個過程，世貿(mào)組織不斷展現(xiàn)它可以承擔(dān)貿(mào)易規(guī)則可靠捍衛(wèi)者的角色，及其阻止保護主義成為主導(dǎo)力量的能力。
近來，世貿(mào)組織也已經(jīng)證明了它的執(zhí)行力。在這方面，重要的里程碑包括《貿(mào)易便利化協(xié)定》的生效及《信息技術(shù)協(xié)議》的擴展。僅《貿(mào)易便利化協(xié)定》就被認為等同于消除了超過14%的世界貿(mào)易平均關(guān)稅，相當(dāng)于目前平均實際關(guān)稅的近兩倍。盡管取得了這些成功，但世貿(mào)組織不應(yīng)停止交付實現(xiàn)具體成果，包括服務(wù)業(yè)的國內(nèi)監(jiān)管、電子商務(wù)和投資便利化，以及制定良好的監(jiān)管辦法惠及中小企業(yè)利益等。畢竟，在全球范圍內(nèi)，我們都應(yīng)以穩(wěn)定的供需發(fā)展為目標(biāo)。
從更長遠的角度來看，在多邊貿(mào)易體制擴展的支持下，貿(mào)易開放提高了生產(chǎn)力，增進了競爭，降低了價格且提高了生活水平。行業(yè)及企業(yè)所采取的與貿(mào)易相關(guān)的資源分配轉(zhuǎn)變及新技術(shù)的采用都已經(jīng)顯著提高生產(chǎn)率。在需求方面，開放的貿(mào)易使商品和服務(wù)的選擇更廣、價格更低成為了可能。
保護主義及對多邊主義的批評不是新現(xiàn)象，且并不局限于少數(shù)幾個世貿(mào)組織成員國。最近，世界貿(mào)易組織最偉大的推動者之一、主要領(lǐng)導(dǎo)者美國的言論及方式出現(xiàn)了重大變化。在美國總統(tǒng)特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下，對某些國家的特定產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的任意武斷想法已經(jīng)不幸成為美國對其貿(mào)易伙伴所采取的現(xiàn)實做法。
特朗普稱如果世界貿(mào)易組織的決定不利于美國的經(jīng)濟利益，他將考慮不遵守其規(guī)則，并辯稱世貿(mào)規(guī)則不利于人民的利益。這種有意識的背離基于規(guī)則體系的做法存在貿(mào)易戰(zhàn)的危險，具備激發(fā)全球范圍內(nèi)互相抬價采取貿(mào)易限制措施的高風(fēng)險。如果沒有以正確的比例采取再平衡或是對抗措施，那么反而會造成下行力，對世界經(jīng)濟產(chǎn)生不可預(yù)見的負面影響。
按照同樣的邏輯，美國一直在阻止世貿(mào)組織上訴機構(gòu)新成員的任命。在一名法官已經(jīng)辭職以及另外三名法官任期屆滿的情況下，上訴機構(gòu)剩下的三名成員不得不處理積壓的國際貿(mào)易爭端案，這三名法官需要審理每項上訴。為了保證世貿(mào)組織上訴系統(tǒng)的正常運作，提名任命程序必須盡快重啟。否則很快就會出現(xiàn)未決的法律訴訟無法結(jié)案的局面。
世貿(mào)組織在促進具有包容性的世界經(jīng)濟秩序以及打造開放、基于規(guī)則和非歧視的多邊貿(mào)易體系方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但為了在未來保持相關(guān)性，世貿(mào)組織需要調(diào)整其結(jié)構(gòu)和任務(wù)以應(yīng)對技術(shù)革新尤其是數(shù)字化帶來的挑戰(zhàn)。發(fā)展中國家一直有在推動《多哈發(fā)展議程》的締結(jié)，而西方國家則傾向?qū)⒄斡懻撧D(zhuǎn)到諸如電子商務(wù)、投資便利化或服務(wù)化等新議題。
一個可能的折衷妥協(xié)應(yīng)該是集中在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上。這項雄心勃勃的17項目標(biāo)計劃涵蓋了諸如消除貧困和饑餓、促進可再生能源以及提供潔凈水和衛(wèi)生設(shè)施等諸多問題。眼下需要迅速采取行動來實現(xiàn)這些目標(biāo)，尤其須關(guān)注發(fā)展中國家的偏遠農(nóng)村地區(qū)問題。在此背景下，世貿(mào)的“促貿(mào)援助”倡議有助于發(fā)展中國家應(yīng)對限制其參與國際貿(mào)易并從中獲益的供應(yīng)方及與貿(mào)易相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施障礙。該倡議還將輔助這些國家更好地利用技術(shù)，吸收更深入的專業(yè)知識及更豐富的技能，以此建立進一步銜接全球價值鏈的能力。
中國和歐洲的共同努力將可以促進世貿(mào)組織的積極現(xiàn)代化，并將鼓勵其他志同道合的國家遵循同樣的路徑。畢竟，如果某些國家不克制其封鎖心態(tài)，那必將招致其他“自愿聯(lián)盟者”協(xié)商一致繼續(xù)通過有限多邊層面進行談判，而非在WTO框架內(nèi)。（編者注：有限多邊主義，或諸邊主義，即在無法達成多邊協(xié)商一致意見的領(lǐng)域，積極支持和進行有限多邊談判，這些談判應(yīng)繼續(xù)向所有成員國開放，在此模式下，有興趣的成員國可提出相關(guān)問題，最終由世貿(mào)組織的部分或所有成員國達成協(xié)議。)
面對掉隊被落在后面的選擇，猶豫不決的成員國是可以被說服有建設(shè)性地積極參與未來的WTO改革工作，并在之后的階段“上船”。從長遠來看，這不僅有益于其國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，而且也會引起今后邁出更重要步伐的興趣。
（譯者：劉佳 編輯：高琳琳 沈洋）
