遼寧省委常委、宣傳部部長、網(wǎng)信辦主任張福海做題為“將數(shù)字鴻溝化為數(shù)字機遇，推動地區(qū)經(jīng)濟繁榮發(fā)展“的發(fā)言。（攝影：徐京星）
中國日報網(wǎng)11月8日電 第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會分論壇“中外部長高峰論壇：彌合數(shù)字鴻溝”11月8日在烏鎮(zhèn)會議中心舉行。遼寧省委常委、宣傳部部長、網(wǎng)信辦主任張福海在論壇上發(fā)言。全文如下：
將數(shù)字鴻溝化為數(shù)字機遇
推動地區(qū)經(jīng)濟繁榮發(fā)展
尊敬的各位來賓，
女士們，先生們，朋友們，
新聞工作者們：
非常高興有機會在此跟大家交流。我剛收到邀請函的時候有點困惑，因為遼寧在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和彌合數(shù)字鴻溝方面，既不是全國做得最好的，也不是做得最差的。后來我想明白了，主辦方需要一個改變的故事。遼寧作為中國重要的老工業(yè)基地，具有比較完備的工業(yè)體系。近年來，遼寧注重網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，應(yīng)用新一代信息技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新動能，強化營商環(huán)境建設(shè)，將數(shù)字鴻溝化為數(shù)字機遇，為推動地區(qū)經(jīng)濟繁榮發(fā)展，在以下四個方面積極探索和實踐。
一、加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為彌合數(shù)字鴻溝夯實發(fā)展根基
一是推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2018年8月，全省電信業(yè)務(wù)總量713.8億元，增長率達到106.4%，所有城區(qū)實現(xiàn)百兆接入服務(wù)；大力推進高速寬帶網(wǎng)絡(luò)部署，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%；網(wǎng)民總數(shù)突破3000萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到了70%。
二是降低互聯(lián)網(wǎng)使用成本。持續(xù)推進沈陽骨干直聯(lián)點和大連國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)，大幅度提升省內(nèi)互通效率，遼寧省寬帶平均下載速率由2014年的全國第28位躍升為第4位；面向貧困地區(qū)和貧困群眾推出提速降費優(yōu)惠政策，提高網(wǎng)絡(luò)扶貧精準度，降低社會網(wǎng)絡(luò)使用成本。
三是謀劃5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局。借助沈陽成為全國5G試驗網(wǎng)組網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用示范城市的契機，開展5G網(wǎng)絡(luò)區(qū)域布局，出臺5G移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策，推動遼寧鐵塔公司與全省14個市簽署5G戰(zhàn)略合作協(xié)議；引導(dǎo)電信企業(yè)與沈陽新松機器人、沈陽機床、華晨寶馬等加強數(shù)字車間和車聯(lián)網(wǎng)5G應(yīng)用布局。
二、培育數(shù)字遼寧發(fā)展新動能，為彌合數(shù)字鴻溝激發(fā)內(nèi)生動力
一是打造新一代信息技術(shù)新引擎。全球首個軟件開發(fā)云——大連軟件開發(fā)云成功上線，應(yīng)用客戶達14000余個，累計運行項目6000余個，形成的“大連模式”在全國推廣；沈陽市以建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)為核心，聚焦“智慧城市新體系、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展”三條主線，構(gòu)建“設(shè)計制造服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
二是推動兩化深度融合新突破。遼寧工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別為46.9%和25.7%，沈鼓集團、華錄集團等94家企業(yè)成為國家兩化融合管理體系貫標試點單位；10月份遼寧省政府與華為公司正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將投入近百億元資金在數(shù)字城市、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域開展深層次合作；總投資55億美元的英特爾“非易失性存儲芯片生產(chǎn)線”項目進入新階段，年底產(chǎn)值有望突破200億元。
三是拓展企業(yè)發(fā)展新市場。2017年全省軟件外包服務(wù)出口收入25.5億美元，連續(xù)13年位居全國第一，連續(xù)舉辦了16屆中國國際軟件和信息服務(wù)交易會，一些世界500強企業(yè)在遼設(shè)立軟件開發(fā)和服務(wù)外包中心，東軟集團、大連華信、大連文思海輝連續(xù)多年位居全國離岸外包收入前十名。
三、營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，為彌合數(shù)字鴻溝創(chuàng)造外部條件
一是打造營商優(yōu)質(zhì)政策環(huán)境。成立全國第一個省級營商環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)——遼寧省營商環(huán)境建設(shè)局，制定《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，出臺優(yōu)化營商環(huán)境的舉措3300多項，專項整治影響投資創(chuàng)業(yè)突出問題。
二是優(yōu)化信息互通共享環(huán)境。搭建省政府數(shù)據(jù)中心云平臺，推進遼寧政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，打破信息壁壘，省直部門符合條件的730個系統(tǒng)已全部遷移，整合規(guī)模和力度在全國尚屬首例，整理全省政務(wù)信息資源目錄總數(shù)約13萬條，位居全國第一。
三是完善惠企便民服務(wù)環(huán)境。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立全省統(tǒng)一身份認證平臺，注冊認證信息實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域“一次認證、全網(wǎng)通辦”。目前，省政務(wù)服務(wù)中心516項事項中，424項可直接進行網(wǎng)上辦理。
四、推進網(wǎng)絡(luò)扶貧深入開展，為彌合數(shù)字鴻溝補齊重要短板
一是實施網(wǎng)絡(luò)公益工程。開展“10.17”國家扶貧日——“網(wǎng)絡(luò)扶貧遼寧行”活動，網(wǎng)絡(luò)名人線上線下助力扶貧，結(jié)成網(wǎng)絡(luò)公益聯(lián)盟，實施結(jié)對幫扶計劃。“遼寧愛之光防盲基金會”開展遠程眼健康檢查，為6萬多貧困群眾實施了白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)。
二是實施網(wǎng)絡(luò)扶智工程。加強農(nóng)村貧困地區(qū)校園信息化建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜。全省中小學校接入互聯(lián)網(wǎng)比例達92.92%。在全省100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村勞動力技能遠程培訓站點，開展20個專業(yè)、36個班次的集中培訓，實現(xiàn)遠程培訓全覆蓋。
三是實施電商下鄉(xiāng)工程。積極引進省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)電商資源深入農(nóng)村，建立縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)體系，為遼寧貧困地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的電商服務(wù)，解決農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”、工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”問題。
通過幾年的實踐，我們深刻體會到，彌合數(shù)字鴻溝、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是支撐，新興技術(shù)應(yīng)用是關(guān)鍵，信息內(nèi)容互通是核心，營商政策環(huán)境是保障，共享發(fā)展成果是目標。
當前，跨越數(shù)字鴻溝，已成為各個國家和地區(qū)重塑競爭力的新課題。我們認為，應(yīng)站在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的前沿，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動新一代信息技術(shù)應(yīng)用，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，釋放技術(shù)紅利、制度紅利和創(chuàng)新紅利，提升政府治理能力，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。對于遼寧來說，更要搶抓機遇，以信息技術(shù)促進工業(yè)轉(zhuǎn)型和社會進步。遼寧歡迎各位專家學者考察指導(dǎo)，共謀發(fā)展。
謝謝大家！
