國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、副主任隆國(guó)強(qiáng)研究員發(fā)言。 （攝影：鄒紅）

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)11月8日電 第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)分論壇“中外部長(zhǎng)高峰論壇：彌合數(shù)字鴻溝”11月8日在烏鎮(zhèn)會(huì)議中心舉行。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、副主任隆國(guó)強(qiáng)研究員在論壇上發(fā)言。全文如下：?

女士們、先生們，

下午好，各位媒體的朋友節(jié)日快樂(lè)。

人類正在進(jìn)入信息時(shí)代。信息化對(duì)我們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了深刻變化，是歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇。回顧工業(yè)革命以來(lái)的歷史，我們發(fā)現(xiàn)，面對(duì)同樣的機(jī)遇，不同的國(guó)家，采取了不同的戰(zhàn)略、不同的措施，最后的結(jié)果也是大相徑庭。

同樣，面臨信息化帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，我們能不能把這個(gè)機(jī)遇變成發(fā)展成果，關(guān)鍵在于是不是有正確的戰(zhàn)略和得力的措施。不同國(guó)家面對(duì)信息化有不同態(tài)度，也有不同探索。我們?cè)谘芯恐袊?guó)信息化戰(zhàn)略的時(shí)候，曾經(jīng)提出“2+2”戰(zhàn)略，第一個(gè)“2”，指兩大創(chuàng)新，即技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，這兩大創(chuàng)新是相互促進(jìn)、相互融合的；另一個(gè)“2”，指新經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)領(lǐng)域改造升級(jí)。信息化帶來(lái)了新的技術(shù)、新的產(chǎn)品、新的服務(wù)、新的商業(yè)模式，這些我們把它統(tǒng)稱為新經(jīng)濟(jì)或數(shù)字經(jīng)濟(jì)。大家估算，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占了全球GDP20%或者更多，但是我們還要看到，更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎么用好技術(shù)來(lái)改造升級(jí)。這里面有巨大潛力，會(huì)讓很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。我們今天看到的很多東西，比如電子商務(wù)、共享交通等，到底是數(shù)字經(jīng)濟(jì)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有時(shí)候很難界定。面對(duì)新技術(shù)革命的成果，不能僅僅盯住那些新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，同樣要重視用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要把這樣一個(gè)戰(zhàn)略落到實(shí)處，需要采取多方面措施，需要政府、企業(yè)和社會(huì)力量的共同努力。

我理解，數(shù)字鴻溝不僅僅是國(guó)家之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間在的差異，同樣存在著供給和需求方面的落差，存在技術(shù)的可行性和現(xiàn)實(shí)性之間的落差。所以，彌合數(shù)字鴻溝對(duì)于我們推進(jìn)信息化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有非常現(xiàn)實(shí)的意義。。我認(rèn)為，有幾個(gè)方面的鴻溝要著力重視。

第一個(gè)是硬件鴻溝。我們都用過(guò)386、486電腦，今天一個(gè)手機(jī)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)年486的性能。同樣，信息基礎(chǔ)設(shè)施只有更好、沒(méi)有最好。技術(shù)快速進(jìn)步，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的容量、成本不斷提出新的要求，需要我們持續(xù)提速降費(fèi)，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。

第二是內(nèi)容鴻溝。路修好了，如果沒(méi)有足夠多的車在上面跑，就存在著浪費(fèi)。我們的信息技術(shù)提供了很多可能性，像電子商務(wù)發(fā)展的很快，像遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、政府服務(wù)等雖然已經(jīng)在做，但還有很多服務(wù)需要在網(wǎng)上提供。從百姓的需求和供給的角度上說(shuō)，我覺(jué)得，內(nèi)容的鴻溝其實(shí)還是很大的，需要我們發(fā)揮政府特別是市場(chǎng)的力量來(lái)不斷的填補(bǔ)數(shù)字落差、內(nèi)容落差。

第三是監(jiān)管鴻溝。面對(duì)新技術(shù)革命帶來(lái)的種種變化、新的商業(yè)模式、新的業(yè)態(tài)，如果用傳統(tǒng)的理念、傳統(tǒng)的法規(guī)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)“管死”。過(guò)嚴(yán)的監(jiān)管會(huì)讓新興的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)舉步維艱，但如果我們不監(jiān)管，也可能出現(xiàn)野蠻生長(zhǎng)，最后一地雞毛。我們要適應(yīng)信息技術(shù)帶來(lái)的發(fā)展新需要，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管法規(guī)、監(jiān)管手段。

還有一個(gè)很重要，是國(guó)際治理的鴻溝。互聯(lián)網(wǎng)天生就是國(guó)際化、屬于全人類。數(shù)字跨境流動(dòng)、跨境電子商務(wù)等活動(dòng)，需要全球共同的規(guī)則加以監(jiān)管，但是各國(guó)對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)從認(rèn)識(shí)到法規(guī)存在巨大的落差。這需要我們加深交流、共同探討，形成一套行之有效、大家能共同遵循的規(guī)則，真正達(dá)到互信共治。

今天的論壇對(duì)于上述方面，可以起到非常直接的作用。我們通過(guò)互相交流，達(dá)成共識(shí)，有利于形成全人類互信共治的新格局。

謝謝大家！