中國(guó)日?qǐng)?bào)12月3日電(記者 王曉東）日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)改革方案》。《方案》強(qiáng)調(diào)，中國(guó)紅十字會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體，是黨和政府在人道領(lǐng)域的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。必須抓住全面深化改革重大歷史機(jī)遇，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和自我革新勇氣，全面推進(jìn)總會(huì)改革，引領(lǐng)帶動(dòng)各級(jí)紅十字會(huì)改革，努力提高做好紅十字工作的能力和水平，開(kāi)創(chuàng)紅十字工作新局面。
《方案》明確了中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)?！斗桨浮诽岢?，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為目標(biāo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，真心關(guān)愛(ài)群眾，著力提高服務(wù)能力和水平，為推進(jìn)紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、促進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。紅十字會(huì)改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定正確方向；堅(jiān)持依法依規(guī)治會(huì)，認(rèn)真履行職責(zé)；堅(jiān)持人道宗旨，服務(wù)困難群眾；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)健康發(fā)展；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)自身建設(shè)。通過(guò)深入推進(jìn)改革，保持和增強(qiáng)總會(huì)政治性、先進(jìn)性、群眾性，積極推進(jìn)紅十字會(huì)治理結(jié)構(gòu)、人事制度、運(yùn)行機(jī)制和工作方式等方面改革創(chuàng)新，建設(shè)理想信念堅(jiān)定、聯(lián)系群眾密切、作風(fēng)扎實(shí)過(guò)硬、組織體系健全、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、更加公開(kāi)透明、更具公信力的紅十字組織，成為促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量、精神文明建設(shè)的生力軍和民間外交的重要渠道。
《方案》從七個(gè)方面提出了改革措施。
第一，改進(jìn)治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。完善中國(guó)紅十字會(huì)全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)制度；提高全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)中來(lái)自社會(huì)各領(lǐng)域及基層一線紅十字會(huì)員、青少年、志愿者、工作者和捐贈(zèng)人的比例；增設(shè)監(jiān)事會(huì)，推選產(chǎn)生監(jiān)事長(zhǎng)和副監(jiān)事長(zhǎng)，履行對(duì)理事會(huì)、執(zhí)委會(huì)的監(jiān)督職責(zé)；調(diào)整優(yōu)化總會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位設(shè)置。
第二，改革組織人事制度，密切機(jī)關(guān)干部與群眾的聯(lián)系。改進(jìn)總會(huì)機(jī)關(guān)干部選拔任用工作，推動(dòng)總會(huì)與黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位之間的干部雙向交流；建立總會(huì)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入基層一線開(kāi)展調(diào)研和工作。
第三，加強(qiáng)基層組織和陣地建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位積極發(fā)展紅十字基層組織；發(fā)揮紅十字社區(qū)服務(wù)站、紅十字救護(hù)站、博愛(ài)家園、博愛(ài)學(xué)校、博愛(ài)衛(wèi)生院（站）等紅十字基層陣地的服務(wù)功能；改進(jìn)會(huì)員管理工作，精心籌劃和培育受群眾歡迎、可持續(xù)發(fā)展的品牌項(xiàng)目；在青少年中廣泛開(kāi)展人道教育，建立健全紅十字志愿服務(wù)制度，加大對(duì)優(yōu)秀紅十字志愿者和志愿服務(wù)項(xiàng)目、組織、社區(qū)等先進(jìn)典型的表彰力度，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與紅十字運(yùn)動(dòng)。
第四，加強(qiáng)公信力建設(shè)，提高人道服務(wù)能力。建立專家咨詢制度、法律顧問(wèn)制度和公職律師制度，成立紅十字智庫(kù)，優(yōu)化專家委員會(huì)，重大決策前要進(jìn)行專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查，提高決策的科學(xué)化水平；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與思維，建設(shè)“網(wǎng)上紅十字會(huì)”，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+紅十字會(huì)”的工作新格局；著力推進(jìn)公開(kāi)透明，完善紅十字會(huì)信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信息公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依法依規(guī)做好應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)、人道救助、無(wú)償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官捐獻(xiàn)等工作，結(jié)合實(shí)際做好健康服務(wù)、大病救助、扶貧幫困等國(guó)內(nèi)人道服務(wù)工作。
第五，加強(qiáng)理論研究，大力開(kāi)展宣傳工作。依托高等院校和研究機(jī)構(gòu)建立全國(guó)性紅十字運(yùn)動(dòng)研究基地，圍繞紅十字運(yùn)動(dòng)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展研究；充分利用各類媒體，結(jié)合世界紅十字日、世界急救日、防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件救援工作，積極開(kāi)展人道傳播，大力宣傳紅十字事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和感人事跡，講好紅十字故事，傳播好紅十字聲音。
第六，參與國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)事務(wù)，加強(qiáng)交流合作。履行國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，積極參與我國(guó)政府對(duì)外人道主義緊急援助，參與人道災(zāi)難國(guó)際救援；重點(diǎn)與“一帶一路”國(guó)家紅十字組織開(kāi)展務(wù)實(shí)有效惠及基層民眾的民生項(xiàng)目，使中國(guó)紅十字會(huì)成為“一帶一路”民心相通的重要力量；加強(qiáng)與港澳臺(tái)的交流合作。
第七，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加大黨委和政府對(duì)紅十字工作的支持力度。全面加強(qiáng)黨建工作，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮總會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為總會(huì)深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證；加強(qiáng)與省級(jí)黨委的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)落實(shí)縣級(jí)以上黨委將紅十字會(huì)黨的建設(shè)納入當(dāng)?shù)攸h建工作總體格局；爭(zhēng)取黨委和政府的工作支持，推進(jìn)省、市和有條件的縣級(jí)紅十字會(huì)設(shè)立黨組，按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求推進(jìn)地方紅十字會(huì)進(jìn)一步理順管理體制；推動(dòng)縣級(jí)以上黨委和政府每年聽(tīng)取紅十字會(huì)工作匯報(bào)，將紅十字會(huì)工作列入黨委群團(tuán)工作考核內(nèi)容。
《方案》要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚改革共識(shí)，細(xì)化分解任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，明確工作要求，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
（編輯：富文佳 王晗）
