今年是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)10周年。
10年前，金融危機(jī)從華爾街開(kāi)始，像多米諾骨牌一般迅速蔓延，全球市場(chǎng)和國(guó)際社會(huì)陷入深度恐慌，擔(dān)心上世紀(jì)30年代“大蕭條”的噩夢(mèng)重演。關(guān)鍵時(shí)刻，占世界經(jīng)濟(jì)總量85%的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人走到一起。各方平等對(duì)話、協(xié)調(diào)行動(dòng)，把急速滑向懸崖的世界經(jīng)濟(jì)拉回到穩(wěn)定和增長(zhǎng)軌道。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。
10年來(lái)，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤，為世界經(jīng)濟(jì)把脈開(kāi)方、舉旗定向。從穩(wěn)定市場(chǎng)、重塑信心到面向未來(lái)、推進(jìn)改革，從財(cái)政稅收、貨幣金融到貿(mào)易投資、就業(yè)民生，從能源氣候、可持續(xù)發(fā)展到數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新工業(yè)革命，二十國(guó)集團(tuán)在全球經(jīng)濟(jì)治理的方方面面發(fā)揮著重要的頂層設(shè)計(jì)作用，成為公認(rèn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要平臺(tái)。隨著那場(chǎng)危機(jī)成為過(guò)去，有人似乎認(rèn)為二十國(guó)集團(tuán)政策協(xié)調(diào)與合作不再緊迫，有人甚至對(duì)二十國(guó)集團(tuán)的作用和發(fā)展方向提出了疑問(wèn)。
那么，二十國(guó)集團(tuán)真的已經(jīng)完成歷史使命，不再重要了嗎？答案是否定的。當(dāng)前，盡管世界經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)，但風(fēng)險(xiǎn)和下行壓力不容忽視。單邊主義和保護(hù)主義給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策調(diào)整對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生負(fù)面溢出效應(yīng)，主要國(guó)際機(jī)構(gòu)近年來(lái)首次下調(diào)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。中長(zhǎng)期看，世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)能不足、全球經(jīng)濟(jì)治理滯后、國(guó)際發(fā)展失衡等根本矛盾仍未有效解決。尤其值得關(guān)注的是，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的沖突正在向政治、安全領(lǐng)域蔓延，這對(duì)世界的和平與穩(wěn)定不是好消息。
新的10年呼喚新的領(lǐng)導(dǎo)力。二十國(guó)集團(tuán)是主要發(fā)達(dá)國(guó)家同新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家平等對(duì)話協(xié)商的重要平臺(tái)，是全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)程的重大進(jìn)步。我們認(rèn)為，二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇作用，發(fā)揚(yáng)伙伴精神，體現(xiàn)歷史擔(dān)當(dāng)，順應(yīng)發(fā)展潮流，引領(lǐng)合作方向。
二十國(guó)集團(tuán)要繼續(xù)做多邊主義的捍衛(wèi)者。多邊主義是戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系民主化的集中體現(xiàn)，也被證明是完善全球治理、應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的有效方式。推行單邊主義、保護(hù)主義只會(huì)損害我們大家的利益。以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制是多邊主義的重要體現(xiàn)，其作用只能加強(qiáng)不能削弱。中國(guó)贊同與時(shí)俱進(jìn)對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行必要的改革。我們同時(shí)認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持世貿(mào)組織的核心價(jià)值和基本原則，應(yīng)尊重和維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)利和發(fā)展空間。
二十國(guó)集團(tuán)要繼續(xù)做伙伴精神的倡導(dǎo)者。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，各國(guó)利益相互交融，早已成為命運(yùn)共同體。每一個(gè)國(guó)家都無(wú)法依靠關(guān)起門來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。同舟共濟(jì)的伙伴精神是二十國(guó)集團(tuán)十年合作積累的最寶貴精神財(cái)富。我們應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，建設(shè)性處理分歧。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任，在政策制定時(shí)考慮對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響。
二十國(guó)集團(tuán)要繼續(xù)做全球經(jīng)濟(jì)治理的完善者。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，二十國(guó)集團(tuán)針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理暴露的弊端推行了一系列改革，增強(qiáng)了世界經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。但這顯然仍是一項(xiàng)遠(yuǎn)未完成的工作。我們應(yīng)繼續(xù)落實(shí)國(guó)際金融體系改革路線圖，筑牢金融安全網(wǎng)，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，打造公平、公正、包容、有序的國(guó)際金融體系，為世界經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。
二十國(guó)集團(tuán)要繼續(xù)做創(chuàng)新增長(zhǎng)的領(lǐng)軍者。引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是二十國(guó)集團(tuán)的共同責(zé)任。當(dāng)今世界最大問(wèn)題是增長(zhǎng)的動(dòng)能不足，根本出路在于創(chuàng)新。我們應(yīng)牢牢抓住新科技革命的機(jī)遇，推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、未來(lái)的工作等各領(lǐng)域合作，用實(shí)實(shí)在在的合作成果彰顯二十國(guó)集團(tuán)的生命力和領(lǐng)導(dǎo)力。與此同時(shí)，我們也要關(guān)注新技術(shù)應(yīng)用給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活帶來(lái)的沖擊和負(fù)面影響，幫助人們?cè)谑斋@新技術(shù)和新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來(lái)的紅利的同時(shí)，防止出現(xiàn)新的鴻溝。
二十國(guó)集團(tuán)要繼續(xù)做包容發(fā)展的推動(dòng)者。杭州峰會(huì)上，包容增長(zhǎng)首次同強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)目標(biāo)同等并列，反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的再認(rèn)識(shí)。我們應(yīng)積極推動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，幫助發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展。為此，要充分聽(tīng)取發(fā)展中國(guó)家聲音，保障發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)益和政策空間，“不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)”。
“艱難困苦，玉汝于成”。峰會(huì)10周年之際，經(jīng)濟(jì)全球化和多邊合作正遭遇逆風(fēng)。二十國(guó)集團(tuán)要把握航向，勇立潮頭，堅(jiān)持共商共建共享，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)沖云破霧，駛向彼岸。即將在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將吸引全球目光，也將對(duì)新形勢(shì)下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作展開(kāi)新的有益探索。迎來(lái)改革開(kāi)放四十周年的中國(guó)，是多邊主義和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定支持者、維護(hù)者、建設(shè)者。中國(guó)將沿著和平發(fā)展、改革開(kāi)放、互利共贏的道路繼續(xù)走下去。我們?cè)竿鞣郊訌?qiáng)合作，凝聚共識(shí)，共同為世界經(jīng)濟(jì)提振信心，為國(guó)際合作添磚加瓦，為共同發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年11月27日 06 版）
