筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障，整體提升國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全水平

古往今來，很多技術(shù)都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會(huì)、造福人民，另一方面也可以被一些人用來危害社會(huì)、危害人民。從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。

習(xí)近平總書記對(duì)處理安全和發(fā)展的關(guān)系高度重視，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立之初，他就敏銳地洞察到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。

2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)。

“金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重，也是可能遭到重點(diǎn)攻擊的目標(biāo)。‘物理隔離’防線可被跨網(wǎng)入侵，電力調(diào)配指令可被惡意篡改，金融交易信息可被竊取，這些都是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。不出問題則已，一出就可能導(dǎo)致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題，具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究，采取有效措施，切實(shí)做好國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。”在2016年4月19日召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理提出明確要求。

補(bǔ)齊短板，夯實(shí)基礎(chǔ)，才能整體提升國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全水平。

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

2016年11月，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》高票通過，成為我國(guó)首部網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的法律。

從明確提出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全”，到突出強(qiáng)調(diào)“樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”，再到明確要求“全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀”，黨的十八大以來，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)得到加強(qiáng)，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障進(jìn)一步鞏固。

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。”在今年4月20日召開的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)樹立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，就做好國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作提出明確要求，為筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了根本遵循。

習(xí)近平總書記指出，要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，做到關(guān)口前移，防患于未然。要落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)責(zé)任，行業(yè)、企業(yè)作為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)主體防護(hù)責(zé)任，主管部門履行好監(jiān)管責(zé)任。要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要深入開展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)技能宣傳普及，提高廣大人民群眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能。

突破核心技術(shù)，建設(shè)數(shù)字中國(guó)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民

核心技術(shù)是國(guó)之重器，是信息化發(fā)展的基石。

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬戶，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，已成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。但是，習(xí)近平總書記指出，同世界先進(jìn)水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)相比，我們?cè)诤芏喾矫孢€有不小差距，特別是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實(shí)力等方面還存在不小差距，其中最大的差距在核心技術(shù)上。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’”。

“核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。”在2016年4月19日召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記用人人都懂的砌房子作喻：“一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國(guó)，供應(yīng)鏈的‘命門’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟！?/p>

面對(duì)一浪趕一浪的新技術(shù)革命，如何因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為？

在今年4月20日召開的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。要抓產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上共同發(fā)力。要遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律，做好體系化技術(shù)布局，優(yōu)中選優(yōu)、重點(diǎn)突破。要加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善金融、財(cái)稅、國(guó)際貿(mào)易、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度環(huán)境，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，更好釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力。要培育公平的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。要打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭(zhēng)以基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)群體突破。

網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，必須有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要研究制定網(wǎng)信領(lǐng)域人才發(fā)展整體規(guī)劃，推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，讓人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

為把互聯(lián)網(wǎng)人才資源匯聚起來，習(xí)近平總書記還指示相關(guān)部門“要采取特殊政策，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度”“要建立靈活的人才激勵(lì)機(jī)制，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感”“要探索網(wǎng)信領(lǐng)域科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機(jī)制，在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制定專門政策”“在人才流動(dòng)上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間實(shí)現(xiàn)有序順暢流動(dòng)”“改革人才引進(jìn)各項(xiàng)配套制度，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系”……

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

在今年4月20日召開的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快信息化發(fā)展，整體帶動(dòng)和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。要堅(jiān)定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。企業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，更好承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任。要運(yùn)用信息化手段推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開，加快推進(jìn)電子政務(wù)，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)，更好解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。