中巴經(jīng)濟(jì)走廊(CPEC)是巴基斯坦和中國的福音,兩國人民期待這一項(xiàng)目將極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和地區(qū)發(fā)展。
不錯(cuò),巴基斯坦俾路支省政府確實(shí)提出了一些意見,但他們希望的是有更多的走廊項(xiàng)目在當(dāng)?shù)芈涞?。近日,巴基斯坦?jì)劃、發(fā)展與改革部部長宣布劃撥10億美元用于推動(dòng)俾路支省的社會(huì)發(fā)展。同時(shí),巴基斯坦財(cái)政部表態(tài)將加快推進(jìn)該省的工業(yè)化進(jìn)程,以減少貧困、提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健?/p>
瓜達(dá)爾港可推動(dòng)俾路支省經(jīng)濟(jì)發(fā)展
俾路支省擁有1200多萬人口,面積超過34萬平方公里,占巴基斯坦國土總面積的44%。它是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),因?yàn)楣线_(dá)爾港坐落于此。該省干旱少雨,但自然資源豐富,是巴基斯坦自然資源最豐富的省份。可是,俾路支省超過53%的人口生活在貧困線以下,識(shí)字率僅為29%,失業(yè)率接近33%。
雖然自然資源豐富,但俾路支省缺乏熟練工人和非熟練工人,以及建設(shè)工業(yè)基地所需的資金。在這種情況下,應(yīng)該采取哪些措施來扭轉(zhuǎn)俾路支省的命運(yùn)呢?
中巴經(jīng)濟(jì)走廊有可能改變這一局面,因?yàn)橹袊推髽I(yè)有意在俾路支省,尤其是瓜達(dá)爾港投資公路項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)。未來幾年,中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)將促進(jìn)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),進(jìn)而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、推動(dòng)商業(yè)發(fā)展,提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健?/p>
通往中亞和波斯灣的門戶
瓜達(dá)爾港坐落于巴基斯坦西南部阿拉伯海沿岸,是通往波斯灣和中亞國家的門戶,最終可連接亞洲和歐洲的64個(gè)國家。因此,它被稱作中巴經(jīng)濟(jì)走廊和“一帶一路”倡議的“橋頭堡”。
因其地理位置重要、經(jīng)濟(jì)和地緣戰(zhàn)略重要性突出,瓜達(dá)爾港完全可以發(fā)展成為區(qū)域貿(mào)易運(yùn)輸中心和國際海港。根據(jù)巴基斯坦政府的規(guī)劃,將投入8.24億美元建設(shè)12個(gè)項(xiàng)目,以進(jìn)一步推動(dòng)瓜達(dá)爾港的“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。沙特阿拉伯政府也承諾,將在中巴經(jīng)濟(jì)走廊框架下的“瓜達(dá)爾石油城”項(xiàng)目和石化鏈上再投資60至100億美元。
在道路聯(lián)通方面,一些公路已建成,另一些仍在建設(shè)中。中國還承諾,到2020年在瓜達(dá)爾港斥資19億美元建設(shè)一座1320兆瓦的火電廠。
有潛力成為世界旅游勝地
俾路支省擁有未經(jīng)開發(fā)的原生態(tài)海岸線,有望成為世界旅游勝地,屆時(shí)將吸引大量外國直接投資。
由于缺乏資金,俾路支省的礦產(chǎn)資源尚未開發(fā)。根據(jù)初步的地質(zhì)勘察結(jié)果,該地區(qū)可能蘊(yùn)藏著稀土、貴金屬和半貴金屬、工業(yè)礦物以及包括縞瑪瑙在內(nèi)的各種寶石。這將為建立加工制造廠,生產(chǎn)可供出口的優(yōu)質(zhì)高附加值產(chǎn)品提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
瓜達(dá)爾港和公路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,從而提高俾路支省人民以及巴基斯坦其他地區(qū)人民的生活水平。中巴經(jīng)濟(jì)走廊各利益攸關(guān)方已經(jīng)就瓜達(dá)爾港的建設(shè)達(dá)成了共識(shí)。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊和“一帶一路”倡議面臨外部阻力
中巴經(jīng)濟(jì)走廊和“一帶一路”倡議面臨阻力,部分原因在于某些外部勢(shì)力刻意誤導(dǎo)民眾令其以為這些項(xiàng)目于他們無益,因?yàn)檫@些居心叵測(cè)的外部勢(shì)力不希望看到瓜達(dá)爾港項(xiàng)目完工。幸好,巴基斯坦和中國政府、媒體、公民組織、智庫和學(xué)者們一直在駁斥這些極具誤導(dǎo)性的說辭。
巴基斯坦政府還希望通過實(shí)施必要的稅收改革來發(fā)展該地區(qū),為當(dāng)?shù)厣探缣峁┮粋€(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。政府的及時(shí)干預(yù)將在很大程度上有助于消除當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的擔(dān)憂。同時(shí),不同部門的適時(shí)改革和中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目的加速推進(jìn),將減輕當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的憂慮情緒,吸引更多國際投資。
去年12月舉行的中巴經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合合作委員會(huì)第八次會(huì)議上,巴基斯坦計(jì)劃、發(fā)展與改革部部長宣布劃撥10億美元作為俾路支省的發(fā)展基金,中國政府表示將加快瓜達(dá)爾機(jī)場(chǎng)的建設(shè),并為該地區(qū)的白領(lǐng)和藍(lán)領(lǐng)工人建立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心。
許多國家渴望在瓜達(dá)爾投資
得益于中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)影響力迅速提升,沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋等國家都渴望在瓜達(dá)爾和巴基斯坦其他地區(qū)投資。馬來西亞、土耳其、俄羅斯等國,以及中亞和歐洲國家也把目光投向中巴經(jīng)濟(jì)走廊。
不過,俾路支省的人民應(yīng)該明白,經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目需要時(shí)間才能開花結(jié)果,因此他們一定要有耐心、保持團(tuán)結(jié)一致。他們還應(yīng)該明白,中巴經(jīng)濟(jì)走廊有可能將俾路支省變?yōu)榘突固沟囊粋€(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳奇。
還需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),巴基斯坦和中國政府必須共同阻止某些外部勢(shì)力利用俾路支省的負(fù)面消息刻意誤導(dǎo)部分當(dāng)?shù)厝速|(zhì)疑中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。巴基斯坦政府還應(yīng)制定策略,開展一場(chǎng)大規(guī)模的傳媒推介運(yùn)動(dòng),通過宣傳中巴經(jīng)濟(jì)走廊的積極作用、強(qiáng)調(diào)推動(dòng)俾路支省和平發(fā)展的必要性,來教育廣大民眾。
(本文作者為卓越CPEC中心媒體出版部副主任、CPEC季刊責(zé)編亞希爾·馬蘇德。)
(Yasir Masood)