如今，這已經(jīng)成了官方消息：全球的工薪階層被甩在身后了。國際勞工組織最新發(fā)布的《全球工資報(bào)告》顯示，除了中國之外，2017年全球?qū)嶋H（扣除通貨膨脹因素）工資增幅僅為1.1%，明顯低于2016年的1.8%，創(chuàng)下2008年以來的新低。

在G20發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，2017年的實(shí)際工資平均增幅僅為0.4%，遠(yuǎn)低于2015年的1.7%。美國的實(shí)際工資增幅為0.7%（2015年為2.2%），而歐洲整體工資增長則在法國、德國、意大利和西班牙的拖累下陷入停滯。德國和美國的工資增速放緩尤其令人感到驚訝，因?yàn)榍罢叩慕?jīng)常賬戶盈余擴(kuò)大，后者的失業(yè)率下降、勞動(dòng)力市場吃緊。

新興市場2017年的平均工資增幅為4.3%，表現(xiàn)優(yōu)于G20發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但仍低于2016年的4.9%。亞洲的實(shí)際工資增長最快，這主要?dú)w功于中國和一些較小的國家，比如柬埔寨、斯里蘭卡和緬甸。但總體而言，亞洲經(jīng)濟(jì)體2017年的工資增速放緩。拉丁美洲和非洲一些國家的情況更加糟糕，其工資水平不增反降。

此外，國際勞工組織的報(bào)告指出，2017年工資增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的差距仍然很大。在許多國家，勞動(dòng)者的工資性收入占國家收入的比重依舊低于上世紀(jì)90年代初的水平。這就引出了一個(gè)問題：近年來全球工業(yè)產(chǎn)量出現(xiàn)復(fù)蘇，為什么大多數(shù)國家的勞動(dòng)條件沒有得到相應(yīng)的改善？

這并不能完全歸咎于貿(mào)易和科技因素。當(dāng)然，擁有大量剩余勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步融入全球市場，再加上對智能化和人工智能的依賴程度日益增加，這削弱了勞動(dòng)者的議價(jià)能力，將勞動(dòng)力需求轉(zhuǎn)移至一些有限的行業(yè)。但這些因素并不能完全解釋工資增長乏力的原因。

勞動(dòng)者受到不公平待遇的真正原因與其說是經(jīng)濟(jì)上的，不如說是制度和政治上的。從一個(gè)國家到另一個(gè)國家，一直廣受認(rèn)可的勞動(dòng)權(quán)利越來越多地遭到立法和法院判決的踐踏。比如，政府出臺(tái)政策，只注重提高“勞動(dòng)力市場的靈活性”，使得雇主的利益高于勞動(dòng)者的利益。同時(shí)，政府強(qiáng)化財(cái)政整頓和緊縮，阻礙了能夠擴(kuò)大公共就業(yè)和改善勞動(dòng)條件的社會(huì)支出的增加。

簡而言之，新自由主義左右了許多國家的經(jīng)濟(jì)政策，導(dǎo)致大多數(shù)工薪階層無法從經(jīng)濟(jì)增長中獲益。但這并非不可避免。畢竟中國在發(fā)展貿(mào)易、推動(dòng)人工智能和機(jī)械化的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了工資水平的快速增長，勞動(dòng)者的工資性收入占國民收入的比重也在上升。

中國的成功或許可以證明已故諾貝爾獎(jiǎng)得主、經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·阿瑟·路易斯提出的一個(gè)經(jīng)濟(jì)模型的正確性——生產(chǎn)力更好的新行業(yè)的就業(yè)能夠吸收剩余勞動(dòng)力，并推高整體工資水平。不過，更確切的解釋是，中國通過出臺(tái)系統(tǒng)性的國家政策，改善了勞動(dòng)條件，進(jìn)而增強(qiáng)了這一模式的效力。

由此，2011年至2018年，中國的平均名義最低工資幾乎翻了一番。同時(shí)，中國還擴(kuò)大了針對勞動(dòng)者的社會(huì)保障形式，實(shí)施旨在促進(jìn)創(chuàng)新和生產(chǎn)力提升的工業(yè)政策，從而提升了中國在全球價(jià)值鏈中的地位。

既然中國能夠在全球工資增速放緩的大趨勢中逆勢而行，其他國家也應(yīng)該能夠做到。各國的經(jīng)濟(jì)政策制定者應(yīng)擺脫新自由主義范式，如果勞動(dòng)者要再次分享經(jīng)濟(jì)增長的成果，政府將需要開始施行更加進(jìn)步的政策。

幸好，國際勞動(dòng)組織、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議，以及美國和英國的一些政界人士，已經(jīng)開始關(guān)注這一議題。但是，要確保經(jīng)濟(jì)服務(wù)于社會(huì)大眾，將需要更大的推動(dòng)力。

（本文作者為印度尼赫魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教賈亞提·戈什）

（Jayati Ghosh）