時(shí)間：2019年02月15日 10:00

地點(diǎn)：教育部北樓二層報(bào)告廳　　主持人：教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅　　出席人員：教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群，福建省委教育工委書記、省教育廳廳長(zhǎng)林和平，江西省吉安市吉州區(qū)區(qū)委書記朱謀俊，廣東省肇慶學(xué)院教師教育學(xué)院院長(zhǎng)肖起清，四川省馬邊縣建設(shè)鄉(xiāng)光輝中心校校長(zhǎng)李學(xué)梅　　內(nèi)容：介紹中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》頒布一年來(lái)全國(guó)各地貫徹落實(shí)情況及下一步教師隊(duì)伍建設(shè)改革思路

　　教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅主持發(fā)布會(huì)。（中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝）

教育部新聞發(fā)言人 續(xù)梅：

各位記者朋友，大家上午好。歡迎各位出席教育部今天的新聞發(fā)布會(huì)。很高興我們第一場(chǎng)發(fā)布會(huì)還是開在正月里，這是豬年的第一場(chǎng)，而且還是在正月十五之前，所以在這里我首先要向各位嘉賓和記者朋友拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里工作順利，生活幸福，一切順意。

今天的新聞發(fā)布會(huì)也是我們教育新春系列新聞發(fā)布會(huì)的第二場(chǎng)，我們一起來(lái)關(guān)注教師隊(duì)伍建設(shè)，就在去年年初，黨中央給我們?nèi)珖?guó)的1600萬(wàn)教師送了一個(gè)大禮包，也就是以中共中央、國(guó)務(wù)院的名義頒布了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，到如今已經(jīng)是一年時(shí)間過去了，各地的貫徹落實(shí)情況怎么樣，所以我們今天請(qǐng)來(lái)了教育部教師司和有關(guān)省市的負(fù)責(zé)同志，以及教師教育學(xué)院的代表和基層學(xué)校的代表，來(lái)共同為大家介紹一年來(lái)工作的進(jìn)展。

出席今天發(fā)布會(huì)的嘉賓有：教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群，這也是任司長(zhǎng)到教育部來(lái)首次以教師司司長(zhǎng)的身份出席我們的新聞發(fā)布會(huì)。有來(lái)自福建省委教育工委書記、省教育廳廳長(zhǎng)林和平，江西省吉安市吉州區(qū)區(qū)委書記朱謀俊，廣東省肇慶學(xué)院教師教育學(xué)院院長(zhǎng)肖起清，還有四川省馬邊縣建設(shè)鄉(xiāng)光輝中心校校長(zhǎng)李學(xué)梅。下面首先請(qǐng)任友群司長(zhǎng)介紹文件頒布一年來(lái)全國(guó)各地貫徹落實(shí)的情況，以及今年教師隊(duì)伍建設(shè)的總體改革思路。

教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群介紹《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》頒布一年來(lái)全國(guó)各地貫徹落實(shí)情況及2019年教師隊(duì)伍建設(shè)改革思路。（中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝）

教育部教師工作司司長(zhǎng) 任友群：

新聞界的朋友們，首先非常感謝大家一直以來(lái)對(duì)我們教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)注和支持，在這里我代表教育部教師工作司向大家致以崇高的敬意，也借這個(gè)機(jī)會(huì)向廣大教職員工表示親切的問候，一并給大家拜個(gè)晚年，祝新春快樂、身體健康、闔家幸福。

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，教師是立教之本、興教之源。一年前，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，也就是中央4號(hào)文件。去年教師節(jié)，黨中央召開新時(shí)代第一次全國(guó)教育大會(huì)，習(xí)近平總書記要求堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。我們把“落實(shí)”作為教師工作的關(guān)鍵詞和主旋律，以落實(shí)中央4號(hào)文件為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，著力重師德、興師范、破瓶頸、優(yōu)治理、提待遇、強(qiáng)脫貧，書寫奮進(jìn)之筆。

接下來(lái)我想分八個(gè)方面給朋友們介紹一下情況。

第一，加快落實(shí)中央4號(hào)文件，推動(dòng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革開好局起好步。

我們多措并舉，大力推進(jìn)加強(qiáng)宣傳解讀，凝集廣泛共識(shí)，贏得社會(huì)支持；以中辦、國(guó)辦名義印發(fā)了分工方案，明確了各個(gè)部門職責(zé)，暢通工作機(jī)制。各個(gè)省區(qū)市高度重視，結(jié)合地方實(shí)際，研究制定了高質(zhì)量的實(shí)施意見。目前，全國(guó)范圍看，30個(gè)省份已經(jīng)出臺(tái)了實(shí)施意見，其他兩個(gè)省份也即將印發(fā)。構(gòu)建了中央意見統(tǒng)領(lǐng)、地方意見支持的整個(gè)制度體系，打通了新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的“最先的一公里”。從各地出臺(tái)的情況來(lái)看，普遍站位高、有特色、力度大，也有硬招，可操作、有實(shí)效，比如福建的亮點(diǎn)很多，突破不少，林廳長(zhǎng)也來(lái)了，他會(huì)做具體的介紹。

我們還在教育部網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)了各地的實(shí)施意見，也在今天散發(fā)的輔導(dǎo)讀本中刊載了去年教師節(jié)前印發(fā)的部分文件，教師節(jié)后印發(fā)的我們還會(huì)再出一本，供大家參考學(xué)習(xí)借鑒。2019年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)的力度，謀劃舉辦新時(shí)代教師工作會(huì)議和高級(jí)研修班，對(duì)各地教師隊(duì)伍建設(shè)改革進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，研制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展第三方評(píng)估，發(fā)掘地方典型，推廣先進(jìn)做法。我們還要建立通報(bào)制度，不定期通報(bào)落實(shí)不力、進(jìn)展不快、成效不大一些地方。加強(qiáng)整體性制度建設(shè)，還要啟動(dòng)修訂教師法，研制出臺(tái)新時(shí)代高校、職業(yè)教育等不同類別的教師隊(duì)伍建設(shè)改革政策。

第二，我們要大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全面提振新時(shí)代師道尊嚴(yán)塑造新時(shí)代教師形象。

我國(guó)有1600多萬(wàn)老師，總體都是非常好的，是黨和人民滿意的好老師。我們著力加強(qiáng)制度建設(shè)，印發(fā)新時(shí)代高校、中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則以及處理的辦法，選樹優(yōu)秀教師，支持制作《李保國(guó)》、《黃大年》等優(yōu)秀的電影作品，已經(jīng)公映。我們也追授了東北師大教授鄭德榮、河南信陽(yáng)浉河區(qū)小學(xué)教師李芳，以及授予了大連海事大學(xué)教師曲建武等全國(guó)優(yōu)秀教師的稱號(hào)。開展專項(xiàng)治理，查處了數(shù)起違反師德的事件。根據(jù)中央精神，各地加大師德師風(fēng)建設(shè)，比如上海探索建立了教師師德榮譽(yù)等級(jí)制度和教師對(duì)學(xué)生失范行為合理懲戒辦法。廣西開展以“學(xué)習(xí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，爭(zhēng)做四有好老師”為主題的師德師風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。江西推進(jìn)萬(wàn)師訪萬(wàn)家活動(dòng)常態(tài)化制度化。

2019年，我們將完善頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見。督促各地各校貫徹教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，細(xì)化制度實(shí)施，把準(zhǔn)則要求轉(zhuǎn)化為教師行為指南和禁行底線。持續(xù)開展綜合整治，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反師德行為，我們將依據(jù)準(zhǔn)則嚴(yán)肅處理，并且進(jìn)行通報(bào)。我們也會(huì)加強(qiáng)正面宣傳，創(chuàng)作影視作品，弘揚(yáng)高尚師德。

第三，我們要著力振興教師教育，加大師范院校和師范專業(yè)建設(shè)支持力度。

我們啟動(dòng)教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，緊緊抓住部分地方重視不夠、經(jīng)費(fèi)不足、體系不力等問題，明確今后5年10項(xiàng)行動(dòng)和5項(xiàng)任務(wù)。改革師范生公費(fèi)教育辦法，將“免費(fèi)”改為“公費(fèi)”，履約服務(wù)期由10年調(diào)整為6年。開展普通高校師范類專業(yè)認(rèn)證，夯實(shí)師范人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。實(shí)施卓越教師培養(yǎng)2.0，升級(jí)改版培養(yǎng)模式。繼續(xù)實(shí)施大中小幼職特教師國(guó)培計(jì)劃，啟動(dòng)中小學(xué)名師名校長(zhǎng)領(lǐng)航工程，啟動(dòng)人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，我們?cè)趯幭暮捅本┩鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)先行先試，開展探索。根據(jù)中央精神，各地加快推進(jìn)振興行動(dòng)，比如江蘇就印發(fā)了教師教育創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，廣東出臺(tái)了“新師范”建設(shè)方案。一會(huì)兒肖院長(zhǎng)也會(huì)談廣東新師范建設(shè)的特色和經(jīng)驗(yàn)。重慶等地提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。吉林等地推進(jìn)區(qū)縣教師培訓(xùn)、教研、電教、科研等職能的有機(jī)整合。山西等地建立了符合了職教特色的教師實(shí)踐假期流動(dòng)崗、訪問工程師等校企人員雙向交流的管理制度。

2019年，我們將進(jìn)一步加大師范院校和師范專業(yè)支持力度，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家?guī)煼督逃睾徒處熃逃母飳?shí)驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)教師教育師資隊(duì)伍建設(shè)，組織學(xué)科教學(xué)論等教師國(guó)內(nèi)外訪學(xué)研修，推進(jìn)專業(yè)認(rèn)證，出臺(tái)中職、特教師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，健全三級(jí)五類認(rèn)證體系。研制師范生信息化教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，啟動(dòng)國(guó)家職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。

第四，我們推進(jìn)創(chuàng)新編制配備，努力解決中小學(xué)和幼兒園教師總量不足這個(gè)難題。

針對(duì)教師總量不足、結(jié)構(gòu)性缺編等問題，我們加大創(chuàng)新力度，努力盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。多種形式增加教師總量，加大統(tǒng)籌調(diào)整力度，推動(dòng)教師按需合理流動(dòng)。根據(jù)中央精神，各地開展了有益探索，比如山東明確了省市縣三級(jí)教育部門、編制部門和財(cái)政部門的權(quán)責(zé)，構(gòu)建起中小學(xué)教職工編制管理逐級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，實(shí)施5%的機(jī)動(dòng)編制政策，補(bǔ)充農(nóng)村中小學(xué)急需學(xué)科教師。安徽采取了區(qū)域統(tǒng)籌、保障急需、動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)、定時(shí)段平衡的管理辦法，建立中小學(xué)教職工的編制周轉(zhuǎn)池，用于保障臨時(shí)急需和階段性用編需求。以上兩個(gè)省的經(jīng)驗(yàn)材料也發(fā)給大家了。此外，河北雄安新區(qū)編制部門會(huì)同教育、財(cái)政等部門統(tǒng)籌使用本地教職工編制，遼寧等地研制了公辦幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)。云南2018-2022年每年通過編制調(diào)劑、購(gòu)買服務(wù)等方式，將補(bǔ)充公辦教師、幼兒園教師1.35萬(wàn)名。

2019年，我們還會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)體制內(nèi)外研究，研制進(jìn)一步挖潛創(chuàng)新加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制保障的意見，推動(dòng)各地盤活事業(yè)編制存量，向教師隊(duì)伍傾斜，推動(dòng)各地加大編制統(tǒng)籌和跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的調(diào)整力度，借鑒建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池經(jīng)驗(yàn)的做法，把閑置的編制能夠用起來(lái)，提高編制使用效益。

第五，深入推進(jìn)中小學(xué)教師資格考試試點(diǎn)改革，提高中小學(xué)教師入職門檻。

推進(jìn)試點(diǎn)改革，已經(jīng)組織了15次全國(guó)性考試，其中2018年下半年報(bào)名筆試人達(dá)到477萬(wàn)人。在試點(diǎn)工作中，加強(qiáng)命題改革，嚴(yán)格認(rèn)定把關(guān)，確保規(guī)范運(yùn)行。擴(kuò)大了范圍，首次將港澳臺(tái)居民也納入到了申請(qǐng)教師資格證的范圍中。2019年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，啟動(dòng)修訂考試辦法，考試標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱，加強(qiáng)管理，重申教育行政部門和考試承擔(dān)機(jī)構(gòu)不得以任何名義開展教師資格考試培訓(xùn)或相關(guān)活動(dòng)，將會(huì)同公安部門進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)決防范和打擊各種舞弊和證件造假違法犯罪行為。

第六，深化職稱制度改革，拓寬廣大教師職業(yè)發(fā)展通道。

我們大力深化中小學(xué)教師職稱制度改革，明晰部門職責(zé)，人社部門主要負(fù)責(zé)制定評(píng)審政策，教育部門主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施。推動(dòng)地方提高中高級(jí)教師崗位的比例，向農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，有條件的地方也可以進(jìn)行單獨(dú)的評(píng)審。根據(jù)國(guó)家深化職稱制度改革精神，各地一方面努力提高中高級(jí)教師崗位比例，另一方面加快完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，比如甘肅將縣以及縣以下的中小學(xué)教師的高級(jí)崗位比例提高5%，其中58個(gè)連片貧困縣及少數(shù)民族縣鄉(xiāng)提高6%。內(nèi)蒙實(shí)施城鄉(xiāng)同學(xué)段學(xué)校相同的崗位比例的配置。2019年，我們將研制中小學(xué)、中職、高校崗位設(shè)置指導(dǎo)意見，改變中小學(xué)正高名額控制辦法，各地在核定崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展評(píng)審，研制出臺(tái)中職、高校教師職稱制度改革指導(dǎo)意見，加強(qiáng)高校教師職稱評(píng)審權(quán)下放的監(jiān)管和服務(wù)。

第七，切實(shí)強(qiáng)化待遇和權(quán)益保障，進(jìn)一步擴(kuò)大廣大教師的獲得感幸福感榮譽(yù)感。

我們綜合施策，強(qiáng)化保障，努力完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，健全工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神，落實(shí)地方政府的主體責(zé)任，加快實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的要求。推動(dòng)高校深化薪酬制度改革，擴(kuò)大分配自主權(quán)，開展國(guó)家級(jí)榮譽(yù)評(píng)選，評(píng)出國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)1355項(xiàng)，首次將香港和澳門納入。遴選國(guó)家教學(xué)名師101個(gè)人選。按照中央精神，各地加大保障力度，浙江制定了調(diào)整公務(wù)員收入分配政策時(shí)統(tǒng)籌考慮中小學(xué)教師的制度。北京等地提高公辦幼兒園非在編教師的工資待遇，青海優(yōu)秀教師在省內(nèi)享受機(jī)場(chǎng)、火車站等公共場(chǎng)所綠色通道和國(guó)有旅游景區(qū)的半價(jià)優(yōu)惠。

2019年，我們將進(jìn)一步完善教師待遇保障機(jī)制，開展督導(dǎo)，強(qiáng)化核查，嚴(yán)管到底，防止反彈，切實(shí)將國(guó)家保障義務(wù)教育教師工資待遇政策落實(shí)到位。研制中小學(xué)教師績(jī)效工資總量核定辦法，組織好全國(guó)優(yōu)秀模范教師、優(yōu)秀教師、教書育人楷模的推選評(píng)選，組織認(rèn)定第二批全國(guó)高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)教師權(quán)益保障，出臺(tái)制度性文件，明確地方職責(zé)，實(shí)行目錄清單，規(guī)范檢查考核評(píng)比填表及各類社會(huì)性事務(wù)，清理與中小學(xué)教師教育教學(xué)無(wú)關(guān)的各種活動(dòng)，減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，創(chuàng)設(shè)清靜的教書育人環(huán)境。

第八，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，為教育脫貧加油助力。

鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)，特別是深度貧困地區(qū)是教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，我們以實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃為抓手，努力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面落實(shí)生活補(bǔ)助政策。2018年中央財(cái)政撥款45億元，惠及127萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師。實(shí)施特崗計(jì)劃，2018年招聘8.5萬(wàn)多人，推進(jìn)地方師范生公費(fèi)教育，每年吸引4.5萬(wàn)名高校畢業(yè)到鄉(xiāng)村任教。實(shí)施援藏援疆萬(wàn)名教師支教計(jì)劃，首批向西藏、新疆選派教師達(dá)到4000人。啟動(dòng)銀齡講學(xué)計(jì)劃，組織招募了1800名優(yōu)秀退休教師到鄉(xiāng)村支教。實(shí)施“三區(qū)”人才計(jì)劃教師專項(xiàng)，選派了2.4萬(wàn)名教師到鄉(xiāng)村支教。實(shí)施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，首批遴選了300人，每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。改革實(shí)施國(guó)培計(jì)劃，2018年培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)120多萬(wàn)人次，組織中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程7個(gè)培訓(xùn)平臺(tái)支援“三區(qū)三州”地區(qū)。根據(jù)中央精神，陜西將鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策擴(kuò)大實(shí)施到所有的貧困縣區(qū)，湖南實(shí)行學(xué)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)走教制度，地方政府予以補(bǔ)助。

2019年，我們研制進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的政策文件，謀劃新周期鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大特崗計(jì)劃規(guī)模，實(shí)施中西部中小學(xué)首席教師崗位計(jì)劃試點(diǎn)。進(jìn)一步提高地位和待遇，推動(dòng)生活補(bǔ)助提標(biāo)擴(kuò)面，繼續(xù)為鄉(xiāng)村從教30年的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書，進(jìn)一步提高素質(zhì)能力，實(shí)施好國(guó)培計(jì)劃。

媒體朋友們，落實(shí)中央4號(hào)文件，推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，凝心聚力，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，切實(shí)落實(shí)好中央4號(hào)文件各項(xiàng)工作的任務(wù)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的新時(shí)代高素質(zhì)教師隊(duì)伍，不斷開創(chuàng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的新局面。我的發(fā)布就到這里，謝謝大家。

續(xù)梅：

謝謝任司長(zhǎng)，下面請(qǐng)林和平廳長(zhǎng)介紹福建省落實(shí)文件相關(guān)情況和做法。

福建省委教育工委書記、省教育廳廳長(zhǎng)林和平介紹福建省落實(shí)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》相關(guān)情況及該省實(shí)施意見政策亮點(diǎn)。（中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝）

福建省委教育工委書記、省教育廳廳長(zhǎng) 林和平：

新聞界的各位朋友們，大家新年好。

中央4號(hào)文件印發(fā)后，我省高度重視，把制定福建實(shí)施方案作為重大的政治任務(wù)來(lái)抓。省領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議，開展調(diào)研，作出批示，要求加大教師隊(duì)伍建設(shè)投入和支持力度，畫好施工圖，當(dāng)好施工隊(duì)，不折不扣貫徹落實(shí)。2018年9月10日，省委省政府正式印發(fā)我省實(shí)施意見。我省的意見對(duì)標(biāo)中央精神，立足福建實(shí)際，提出一些實(shí)招、硬招、管用的招。

一是堅(jiān)持正確方向引領(lǐng)。針對(duì)思想政治素質(zhì)問題，突出加強(qiáng)教師隊(duì)伍黨的建設(shè)，將提升思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首位，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛、激勵(lì)約束相結(jié)合，確保教師隊(duì)伍建設(shè)改革的正確方向。落實(shí)把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師第一標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)提出獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的具體舉措。

二是大力振興師范教育。針對(duì)師范教育弱化問題，提出了師范院校師范類專業(yè)在校生應(yīng)原則上不低于三分之一，明確將師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。對(duì)師范院校評(píng)估增列師范專業(yè)評(píng)估項(xiàng)目，開展師范類專業(yè)認(rèn)證，并通過改革師范類招生、擴(kuò)大公費(fèi)師范生的比例，探索本碩一體化培養(yǎng)，提高師范生專獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)等舉措，吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范專業(yè)，促進(jìn)師范院校把師范生的培養(yǎng)擺在更加突出優(yōu)先發(fā)展的地位。

三是加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。圍繞“高素質(zhì)”這一關(guān)鍵詞，分學(xué)段提出教師素質(zhì)能力提升具體舉措。加強(qiáng)各級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確到2022年縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化，并建成若干所示范校。發(fā)揮閩臺(tái)特殊淵源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“臺(tái)灣全職教師引進(jìn)資助計(jì)劃”和“師資閩臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃”。教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)開展學(xué)術(shù)交流合作不納入“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算限額。

四是深化管理綜合改革。針對(duì)教師管理機(jī)制不暢等問題，明確盤活事業(yè)編制存量向教師隊(duì)伍傾斜，適當(dāng)提高高中師生比例，全面推“縣管校聘”改革，鼓勵(lì)各地建立中小學(xué)臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶，鼓勵(lì)返聘優(yōu)秀退休教師補(bǔ)充人員不足，對(duì)無(wú)法增編地區(qū)探索實(shí)行“人員控制數(shù)”管理，實(shí)行同崗?fù)?，所需?jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。分類提高中小學(xué)高、中級(jí)教師崗位結(jié)構(gòu)比例，首次規(guī)定了幼兒園和特殊教育學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例。

五是著力提高地位待遇。針對(duì)教師待遇問題，明確績(jī)效工資對(duì)學(xué)校和教師都要實(shí)行差別化分配辦法，對(duì)特殊教育學(xué)校應(yīng)按不低于普通學(xué)校20%的比例核增績(jī)效工資總量，對(duì)評(píng)上文明學(xué)校等綜合獎(jiǎng)項(xiàng)的學(xué)校，其獎(jiǎng)勵(lì)金由同級(jí)財(cái)政予以保障，提高鄉(xiāng)村教師待遇，按規(guī)定開展評(píng)選表彰或表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

按照中央及省里意見的文件要求，我省抓緊推進(jìn)，切實(shí)落實(shí)。成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將教師隊(duì)伍聯(lián)席會(huì)議職能并入領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。福州等市出臺(tái)了班主任獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效工資追加、文明獎(jiǎng)財(cái)政保障等有關(guān)政策，逐步健全教師待遇保障機(jī)制。省教育廳聯(lián)合省直有關(guān)部門印發(fā)福建省教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，提出加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作10項(xiàng)舉措。目前，我們正在落實(shí)師范生生均撥款標(biāo)準(zhǔn)上浮50%的要求，師范生生均撥款最高可達(dá)到每人每年1.95萬(wàn)元。聯(lián)合有關(guān)部門制定“人員控制數(shù)”試點(diǎn)實(shí)施辦法，破解編制不足的難題。

我們相信，隨著中央4號(hào)文件和省委13號(hào)文件的全面實(shí)施和深入推進(jìn)，我省的教師隊(duì)伍建設(shè)將邁上新的臺(tái)階，取得更加豐碩的成果。

謝謝各位媒體朋友。

續(xù)梅：

感謝林和平廳長(zhǎng)。下面請(qǐng)朱謀俊書記介紹江西省吉州區(qū)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)改革的一些做法。

江西省吉安市吉州區(qū)區(qū)委書記朱謀俊介紹江西省吉州區(qū)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)改革的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)。（中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝）

江西省吉安市吉州區(qū)區(qū)委書記 朱謀俊：

大家上午好，吉州區(qū)位于江西省中部，隸屬于革命搖籃井岡山所在地吉安市，現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校77所，專任教師3500多人。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，特別是中央4號(hào)文件出臺(tái)以后，我們更是深受鼓舞，抓好教師工作的勁頭更足了。

一是高位強(qiáng)力推動(dòng)。我們區(qū)委、區(qū)政府每個(gè)季度都要召開一次專題會(huì)議來(lái)研究部署教師工作，我們建立了教師工作的聯(lián)席會(huì)議制度，教育、編制、人社、財(cái)政等部門都要定期進(jìn)行協(xié)商，凝聚共識(shí)、形成合力，研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的困難和問題。區(qū)委常委會(huì)及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央4號(hào)文件，并且區(qū)里相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究，先后組織召開了5次不同層面的座談會(huì)，來(lái)充分聽取行政部門、學(xué)校、一線教師、家長(zhǎng)的意見建議，對(duì)我區(qū)的教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行全面梳理，尤其是圍繞加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師的地位待遇，推進(jìn)教學(xué)管理改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定一系列政策制度。

二是提高地位待遇。我們加大財(cái)政投入，近幾年來(lái)我們教育的投入都占到了財(cái)政總支出的20%以上，優(yōu)先落實(shí)和提高教師的工作、生活、學(xué)習(xí)等各項(xiàng)待遇。吉州作為革命老區(qū)，財(cái)政不太富裕，但這個(gè)情況下對(duì)教育的投入逐年加大，每年安排2000多萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)教師的九項(xiàng)關(guān)愛工程，專項(xiàng)用于名教師名校長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)、教師培訓(xùn)、教師體檢、困難教職工幫扶等。同時(shí)，我們加大教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，創(chuàng)新將公租房建在學(xué)校，近兩年建成了500余套教師公租房，免費(fèi)提供給教師使用。同時(shí)，在公租房里面提供一張床、一套餐具、一臺(tái)熱水器、一臺(tái)電視機(jī)、一臺(tái)電腦、一套辦公桌的生活配套，使教師能夠拎包入住，讓分散在村小教學(xué)點(diǎn)的年輕教師能夠集中居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們狠抓教師工作的環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“光纖入班”和“智慧校園”的全覆蓋，增強(qiáng)了教師職業(yè)榮譽(yù)感。

三是全面推進(jìn)改革。深化職稱改革，向鄉(xiāng)村教師傾斜，穩(wěn)步增加中高級(jí)教師的崗位數(shù)量，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例的總體平衡。在我們那里，凡是在村小連續(xù)任教滿8年申報(bào)中級(jí)職稱，滿15年申報(bào)高級(jí)職稱的，只要符合基本條件，經(jīng)考核認(rèn)定都可以直接享受中、高級(jí)職稱待遇。我們健全了教師的互補(bǔ)交流機(jī)制，采取城鄉(xiāng)雙向交流，結(jié)對(duì)幫扶等措施，來(lái)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，近3年交流了校長(zhǎng)24人、交流了教師861人。完善教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)施教師全員培訓(xùn)，尤其是依托深圳、上海等先進(jìn)地區(qū)，進(jìn)行教育聯(lián)盟、督導(dǎo)聯(lián)盟，加大校長(zhǎng)教師跟班學(xué)習(xí)、跟崗實(shí)訓(xùn)、校本培訓(xùn)等力度，近三年累計(jì)培訓(xùn)教師1.3萬(wàn)余人次，有效補(bǔ)齊校長(zhǎng)和教師的業(yè)務(wù)能力短板。

今后及未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央4號(hào)文件，以及江西省的實(shí)施意見，全面推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，努力譜寫吉州教育的新篇章。謝謝。

續(xù)梅：

感謝朱書記，下面請(qǐng)肖起清院長(zhǎng)介紹肇慶學(xué)院振興教師教育、推進(jìn)新師范建設(shè)的有關(guān)做法。

廣東省肇慶學(xué)院教師教育學(xué)院院長(zhǎng)肖起清介紹肇慶學(xué)院振興教師教育、推進(jìn)新師范建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)。（中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝）

廣東省肇慶學(xué)院教師教育學(xué)院院長(zhǎng) 肖起清：

新聞界朋友們上午好！

師范教育是教師隊(duì)伍建設(shè)的工作母機(jī)、源頭活水，必須把發(fā)展師范教育放在更加重要的位置。中央4號(hào)文件明確提出，加大師范院校的支持力度，實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃。廣東省委、省政府出臺(tái)實(shí)施意見，推進(jìn)新師范建設(shè)。這給我省師范院校注入了一針強(qiáng)心劑，讓我們備感振奮，我們必須搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，辦好師范教育，培養(yǎng)造就更加優(yōu)質(zhì)的新時(shí)代教師。

一是抓源頭，聚焦師范院校和師范專業(yè)，著力提高師范生的培養(yǎng)質(zhì)量。廣東省加大師范院校的支持力度，推出一系列的政策舉措，如提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，2019年撥款系數(shù)提高到2018年的1.25倍，支持師范院校與地方政府、中小學(xué)協(xié)同創(chuàng)建教師教育改革試驗(yàn)區(qū)。單列和師范院校，實(shí)施粵東西北中小學(xué)教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃等，為師范院校的發(fā)展奠定了良好的發(fā)展后勁。肇慶學(xué)院積極落實(shí)，大力推進(jìn)。一是創(chuàng)新教師教育體制。提出教師教育一體化，培養(yǎng)目標(biāo)卓越化，三位一體協(xié)同化，協(xié)同育人開放化的辦學(xué)理念，設(shè)立了教師教育學(xué)院，強(qiáng)化職前職后統(tǒng)籌職能，全面整合校內(nèi)資源，形成了教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、競(jìng)賽、實(shí)踐、職后培訓(xùn)、相關(guān)研究一體化的教師教育新體制。二是創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式。按照強(qiáng)化師德修養(yǎng)，注重專業(yè)知識(shí)，突出師范技能，提升職業(yè)精神的要求，積極探索大類招生、二次選拔的模式，創(chuàng)立了未來(lái)卓越教師“硯園班”，形成了選拔制、小學(xué)期制、多學(xué)科制、雙導(dǎo)師制、研修制、游學(xué)制為內(nèi)涵的卓越教師培養(yǎng)模式，“硯園班”已成為廣東省師范生培養(yǎng)的品牌，每屆畢業(yè)生已經(jīng)成為用人單位最青睞的對(duì)象。三是推進(jìn)教師教育協(xié)同育人。與肇慶市下轄的7個(gè)縣區(qū)共建教師教育改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和協(xié)同育人合作區(qū)，建立了260多個(gè)教育實(shí)踐基地，每年選派1600多名師范生頂崗職教實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

二是建體系，聚焦在職教師，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。廣東省重視教師專業(yè)發(fā)展，投入了2個(gè)億，依托高校建立了10個(gè)中小學(xué)教師發(fā)展中心，同時(shí)新建480個(gè)名教師、名校長(zhǎng)、名園長(zhǎng)工作室作為教師培訓(xùn)跟崗實(shí)踐基地，也投入了4個(gè)億推進(jìn)市縣兩級(jí)教師發(fā)展中心的建設(shè)。肇慶學(xué)院積極參與，投入了6000多萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建成了34個(gè)實(shí)訓(xùn)功能室，可同時(shí)容納350名教師脫產(chǎn)培訓(xùn)的高水平教師發(fā)展中心。主動(dòng)對(duì)接中小學(xué)教師發(fā)展的需求，優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)，開展分層分類精準(zhǔn)培訓(xùn)，組織開展跟崗學(xué)習(xí)、線上研修。2018年我們承擔(dān)培訓(xùn)周期1個(gè)月以上的省級(jí)師范培訓(xùn)超過1500人次，市縣骨干教師培訓(xùn)約2000人次，開展農(nóng)村教師置換培訓(xùn)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師2800人次。此外，還積極組織名教師送課下鄉(xiāng)，在鄉(xiāng)村學(xué)校廣泛建立專家工作室，支持鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展。

下一步，我們將深入落實(shí)中央4號(hào)文件以及廣東省實(shí)施意見，按照新師范建設(shè)要求，深化教師教育改革，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)教師教育交流合作，為我省建設(shè)新時(shí)代教師隊(duì)伍作出更大貢獻(xiàn)。謝謝大家。

續(xù)梅：

感謝肖院長(zhǎng)，最后請(qǐng)李學(xué)梅校長(zhǎng)結(jié)合自身經(jīng)歷介紹鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)情況。

四川省馬邊縣建設(shè)鄉(xiāng)光輝中心校校長(zhǎng)李學(xué)梅圍繞新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，介紹身邊鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍發(fā)生的變化。（中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝）

四川省馬邊縣建設(shè)鄉(xiāng)光輝中心校校長(zhǎng) 李學(xué)梅：

新聞界的朋友們，我來(lái)自四川省樂山市馬邊彝族自治縣，是一名土生土長(zhǎng)的彝族教師。中央4號(hào)文件頒發(fā)以后，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了好多遍。我發(fā)現(xiàn)，中央特別關(guān)注鄉(xiāng)村教師，用大量篇幅對(duì)鄉(xiāng)村教師建設(shè)作出了明確要求，讓我非常的感動(dòng)。下面重點(diǎn)介紹個(gè)人的心得體會(huì)及身邊教師隊(duì)伍發(fā)生的變化。

一是下得去。馬邊縣是國(guó)家級(jí)少數(shù)民族貧困縣，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫。1996年，我從師范畢業(yè)回到家鄉(xiāng)，分配到距縣城20多公里的一個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)任教。當(dāng)時(shí)的學(xué)校只有幾間破舊的教室，沒有周轉(zhuǎn)房，自己得從僅有的兩三百元工資中拿出幾十元到鄉(xiāng)里租房。學(xué)校沒有食堂，只能自己帶干糧解決午餐問題。那時(shí)候，我渴望有一輛自行車，因?yàn)閺泥l(xiāng)鎮(zhèn)到學(xué)校沒有交通工具，每天只能步行往返十來(lái)里的山路。其實(shí)，像我這種條件在當(dāng)時(shí)還算是好的，有很多教師分配到偏遠(yuǎn)的彝區(qū)，語(yǔ)言不通，飲食不習(xí)慣，工作環(huán)境惡劣……而現(xiàn)在，我可以驕傲地說，有了國(guó)家對(duì)民族地區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)的大力支持，我們那里最好的房子是學(xué)校，老師們住上了周轉(zhuǎn)房，大家都樂意到鄉(xiāng)村學(xué)校工作。

二是留得住。為了讓教師安心鄉(xiāng)村教育，按照中央要求，馬邊縣2014年1月開始實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每月2000元，惠及全縣114所學(xué)校1186名教師，鄉(xiāng)村教師收入人均增加14%以上。這項(xiàng)政策的實(shí)施，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村教師崗位吸引力，進(jìn)一步激發(fā)了我們?cè)呥h(yuǎn)學(xué)校工作的熱情，受到了社會(huì)各界的點(diǎn)贊。如今，要求調(diào)動(dòng)和離職的教師大幅減少，甚至出現(xiàn)部分縣城優(yōu)秀教師主動(dòng)回流到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的現(xiàn)象。以我所在學(xué)校為例，近幾年沒有一名教師申請(qǐng)調(diào)回縣城，反倒有3位教師申請(qǐng)到更邊遠(yuǎn)的學(xué)校任教，且愿意堅(jiān)守到退休。此外，還有一些優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生不斷加入我們的隊(duì)伍，據(jù)我所知，近3年我縣就新招聘教師400多名，其中很多是本科生，還有一些研究生。

三是教得好。從教22年來(lái)，我從初級(jí)教師到高級(jí)教師，從普通教師到學(xué)校管理者，我的成長(zhǎng)和進(jìn)步離不開各種“充電”。黨和政府給了我多次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，我的專業(yè)能力不斷提高，得到了省、市、縣的各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，獲得了“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀校長(zhǎng)”“最美鄉(xiāng)村教師”等榮譽(yù)稱號(hào)。有了黨和政府的好政策，才有了更多的人愿意扎根鄉(xiāng)村奉獻(xiàn)教育，才有了今天馬邊教育質(zhì)量的不斷提升，許多學(xué)生考上了名校，成為了當(dāng)?shù)氐撵n麗名片。

習(xí)近平總書記說，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，既是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，也是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。作為貧困鄉(xiāng)村地區(qū)的人民教師，我一定牢記總書記的囑托，感恩自強(qiáng)、潛心育人，當(dāng)好民族地區(qū)教育發(fā)展的“守護(hù)者”，堅(jiān)定不移為“拔窮根”貢獻(xiàn)自己的力量！謝謝大家。

續(xù)梅：

感謝李校長(zhǎng)，我們的嘉賓介紹就到這里，看看記者朋友們有沒有問題。

人民日?qǐng)?bào)記者：

我們知道，近些年來(lái)師范教育有著一個(gè)被邊緣化和弱化的現(xiàn)象，比如我們也觀察到，有的師范院校直接更改了校名，有的師范院校也是弱化了這種師范院校的身份屬性，而是定位為綜合性的院校。實(shí)際上，這對(duì)師范教育、教師培養(yǎng)造成了一些不好的影響。在進(jìn)入新時(shí)代之后，我們知道國(guó)家的發(fā)展需要高素質(zhì)的人才，而高素質(zhì)的人才一定離不開優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，離不開優(yōu)秀的師范人才。剛才我們聽到任司長(zhǎng)在介紹過程中提到了一句話，就是振興教師教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的教育人才，我們聽到非常欣喜，我們也特別好奇，希望任司長(zhǎng)介紹一下，如何在振興教師教育上進(jìn)一步發(fā)力，從而真正培養(yǎng)出符合時(shí)代要求的高素質(zhì)的教師？謝謝。

任友群：

謝謝這個(gè)問題，實(shí)際上這個(gè)提問也帶有一定的專業(yè)性，因?yàn)榻▏?guó)以后我們?cè)瓉?lái)的體系叫師范教育，目前已經(jīng)形成了一個(gè)更加開放的體系，所以我們用了一個(gè)新的詞匯，這個(gè)詞匯是最近十幾年才開始使用叫“教師教育”。實(shí)際上是師范大學(xué)仍然承擔(dān)著培養(yǎng)教師的非常重要的任務(wù)，但是師范大學(xué)中也有一部分專業(yè)中不培養(yǎng)老師了?，F(xiàn)在非師范大學(xué)，也可以從事教師培養(yǎng)培訓(xùn)。這個(gè)體系本身發(fā)生的變化是時(shí)代帶來(lái)的一個(gè)客觀情況，如果我們把這件事情做好，就有利于我們把教師隊(duì)伍建設(shè)做得更好，如果做得不夠好確實(shí)會(huì)影響整個(gè)隊(duì)伍質(zhì)量。所以我們想，培養(yǎng)好教師首先是要辦好教師教育，因此教育部實(shí)施了“教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃”，立足辦好師范院校和師范專業(yè)，培養(yǎng)新時(shí)代的高素質(zhì)教師，打出一組組合拳，有以下五方面。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)師范教育體系建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批師范教育基地，加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)一批有基礎(chǔ)的高水平綜合性大學(xué)，積極參與基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。建立以師范院校為主體，高水平非師范院校參與的中國(guó)特色師范教育體系。推動(dòng)地方加大對(duì)師范教育的投入力度，提高師范生的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。

第二，進(jìn)一步提高師范生生源質(zhì)量。這個(gè)重要性大家都能明白。推進(jìn)地方師范生公費(fèi)教育，對(duì)符合相關(guān)政策規(guī)定的，采取到崗?fù)速M(fèi)、公費(fèi)培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式，來(lái)吸引優(yōu)秀青年踴躍報(bào)考師范院校和師范專業(yè)，提高教師的入口質(zhì)量。

第三，進(jìn)一步加快推進(jìn)師范類專業(yè)認(rèn)證，出臺(tái)職教、特教專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，健全三級(jí)五類師范專業(yè)認(rèn)證體系，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高大學(xué)或者學(xué)院辦師范專業(yè)的門檻，強(qiáng)化師范教育體系。

第四，進(jìn)一步推進(jìn)升級(jí)培養(yǎng)卓越教師。推進(jìn)地方政府、高等院校和中小學(xué)三位一體協(xié)同育人，分類深化中小學(xué)、幼兒園、中職教師培養(yǎng)模式改革，示范帶動(dòng)教師培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高，分類指導(dǎo)不同教師的培養(yǎng)。

第五，進(jìn)一步提升在職教師素質(zhì)能力。培養(yǎng)和培訓(xùn)是教師隊(duì)伍建設(shè)非常重要的兩塊。我們將分批出臺(tái)16個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的幼兒園和義務(wù)教育教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。逐步健全教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)教師把好質(zhì)量關(guān)，深入實(shí)施名師名校長(zhǎng)領(lǐng)航工程，開展持續(xù)深入培養(yǎng)，幫助他們凝練教育思想，創(chuàng)新教育教學(xué)風(fēng)格，大力倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。優(yōu)化國(guó)培計(jì)劃，建強(qiáng)培訓(xùn)基地，分層分類培訓(xùn)，擦亮國(guó)培品牌，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，讓國(guó)培成為教師專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的一個(gè)成長(zhǎng)營(yíng)。

我們力求通過一系列舉措實(shí)施來(lái)加快教師教育的振興步伐，奠定高素質(zhì)教師培養(yǎng)的堅(jiān)實(shí)的基石，努力培養(yǎng)造就一支讓黨和人民滿意、符合新時(shí)代要求的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

續(xù)梅：

我們繼續(xù)提問。

新京報(bào)記者：

剛才李學(xué)梅校長(zhǎng)提到她所在的地區(qū)鄉(xiāng)村教師的待遇人均增加了14%以上，我想問，鄉(xiāng)村教師的地位待遇問題是大家一直關(guān)注的話題，請(qǐng)問對(duì)各地方部門來(lái)說這方面是怎么落實(shí)的？謝謝。

林和平：

黨中央提出來(lái)教師要成為一個(gè)讓社會(huì)最令人羨慕的職業(yè)，怎么樣令人羨慕，剛剛這位校長(zhǎng)也講到了這個(gè)問題，鄉(xiāng)村教師這塊怎么樣下得去、留得住、干得好。從我們福建省來(lái)說，我們對(duì)鄉(xiāng)村教師這塊，怎么樣讓他能夠下得去、留得住、干得好，這塊我們也有一些做法。實(shí)際主要是三個(gè)方面：

一是讓他待遇有保障。二是讓他發(fā)展有空間。三是讓他社會(huì)有地位。這就可以讓他成為一個(gè)不光是下得去、留得住、干得好，同時(shí)還能夠是一個(gè)讓人羨慕的職業(yè)。

首先從待遇有保障的角度來(lái)說，我們主要是關(guān)心教師的生活，除了待遇以外，中央對(duì)集中連片特困地區(qū)有一個(gè)鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)助政策，福建不屬于這個(gè)范圍，但是我們自己從2015年開始，我們也實(shí)施了鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)助政策，原來(lái)每個(gè)老師每個(gè)月300元，從去年2018年開始，我們進(jìn)一步實(shí)行了“提標(biāo)擴(kuò)面”，把標(biāo)準(zhǔn)提高，把面擴(kuò)大，從原來(lái)的300提高到400，今年提到了500元。除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼以外，鄉(xiāng)村教師專門的補(bǔ)貼，今年是不低于500元。從福建各地的情況來(lái)看，我們有些地方都是超過500元，像平潭地區(qū)，平潭開發(fā)區(qū)達(dá)到了1500元，所以從生活待遇上來(lái)說，我們給這些鄉(xiāng)村老師感受到一種特殊的待遇。

另外，我們還實(shí)行了園丁關(guān)懷計(jì)劃，每年財(cái)政預(yù)算拿出一筆錢，把這些老師全部請(qǐng)到縣級(jí)以上醫(yī)院體檢，從身體上去關(guān)心他，健康上去關(guān)心他。還有，比如對(duì)大病的、患病的鄉(xiāng)村老師有一個(gè)資助體系，我們有專門的獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)來(lái)保障他們。我們對(duì)住房這塊，在住房政策上對(duì)他們進(jìn)行傾斜。這是一方面，就是待遇上讓他有保障。

第二，發(fā)展有空間?，F(xiàn)在老師最愁的一個(gè)問題，就是職稱問題。鄉(xiāng)村老師的職稱問題怎么解決，一是評(píng)不上，二是聘不了，實(shí)際就這兩個(gè)問題。怎么能夠讓他評(píng)得上，我們這里面對(duì)于鄉(xiāng)村老師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我們給他特殊的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不像其他的老師評(píng)價(jià)，要科研課題，要論文，我們側(cè)重于評(píng)價(jià)他的師德師風(fēng)，評(píng)價(jià)他的教學(xué)工作，評(píng)價(jià)他一線的工作經(jīng)歷，側(cè)重于更加體現(xiàn)鄉(xiāng)村教師實(shí)際的工作業(yè)績(jī)，從這個(gè)角度來(lái)評(píng)價(jià)他，這個(gè)得到了廣大鄉(xiāng)村老師的擁護(hù)，讓他能夠評(píng)得上，他只要在底下好好做就行。再就是怎么讓他聘得了，這就牽扯到中小學(xué)老師的崗位比例問題，一方面是實(shí)行城鄉(xiāng)同等崗位比例，二是在同等崗位比例基礎(chǔ)上實(shí)行傾斜。還有一條很重要的，我們規(guī)定在鄉(xiāng)村工作25年，達(dá)到了評(píng)的條件，高級(jí)也好、中級(jí)也好，只要還在當(dāng)老師，符合條件直接聘任，叫定向聘任，不受崗位比例限制。保證所有的鄉(xiāng)村老師，讓他安心從教，就有機(jī)會(huì)能評(píng)上中級(jí)、高級(jí)，從發(fā)展角度來(lái)說，這個(gè)通道、這個(gè)空間是非常重要的。

第三，社會(huì)有地位。體現(xiàn)在哪里？讓他感覺到榮譽(yù)感，2013年開始，我們啟動(dòng)了一個(gè)活動(dòng)“尋找最美鄉(xiāng)村老師”，在全省產(chǎn)生了很好的影響。從“尋找最美鄉(xiāng)村老師”拓展到“尋找最美教師”，我們2017年評(píng)了10個(gè)，其中4個(gè)是鄉(xiāng)村老師。另外，在所有的省級(jí)表彰當(dāng)中，我們明確了各種表彰當(dāng)中必須要有鄉(xiāng)村老師，而且規(guī)定一定的比例，比如福建省的教師表彰中最高的一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)叫“杰出人民教師”，每個(gè)人的獎(jiǎng)金是30萬(wàn)。2018年我們?cè)u(píng)了32個(gè)人，其中有7個(gè)是鄉(xiāng)村老師，而且我們?nèi)ツ暝u(píng)的時(shí)候省委還專門加一個(gè)指標(biāo)，專門評(píng)一個(gè)邊遠(yuǎn)海島的，他條件不夠，但是他只要在邊遠(yuǎn)海島從教，對(duì)于特殊的，專門給了一個(gè)指標(biāo)，評(píng)這樣的人。包括我們?cè)谠u(píng)特級(jí)教師、其他的優(yōu)秀教師方面，我們專門對(duì)鄉(xiāng)村教師規(guī)定確定的比例、確定的范圍、確定的條件，來(lái)保障鄉(xiāng)村教師的社會(huì)地位、榮譽(yù)。

另外，我們還有其他一些，比如專門對(duì)鄉(xiāng)村教師的還有學(xué)術(shù)獎(jiǎng)學(xué)金，還有學(xué)術(shù)假，還有榮譽(yù)證書，各種的激勵(lì)，一整個(gè)體系來(lái)保障鄉(xiāng)村教師在那里有特殊的榮譽(yù)感，我想這就是我們從福建的角度來(lái)說，這幾年在探索怎么讓我們的鄉(xiāng)村老師下得去、留得住、干得好，同時(shí)能夠成為讓人羨慕的職業(yè)。我就介紹這么多。

李學(xué)梅：

去年，在全國(guó)兩會(huì)上，教育部陳寶生部長(zhǎng)說，要給教師“壓擔(dān)子、指路子、出點(diǎn)子、給位子、發(fā)票子”，要提高教師的地位待遇。我想說的是，我們鄉(xiāng)村教師的地位待遇這幾年是一步一步地提高。就從工資待遇上來(lái)說，我的工資翻了好幾番，五年前我的工資才不到2000，現(xiàn)在有7000多了。在我們縣，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助按每月的150、500、900、1500、2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，而且還有每月200、300、400元不等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)助，如果是同工齡同職稱的教師，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師的工資收入甚至已經(jīng)達(dá)到了縣城教師的2倍。特別是，鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃等系列政策出臺(tái)后，對(duì)我們鄉(xiāng)村教師工作十年、二十年、三十年的教師進(jìn)行了極大的肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，這給我們鄉(xiāng)村教師的生活水平帶來(lái)了非常大的變化。

總之，中央4號(hào)文件頒布一年來(lái)，我和老師們真切感受到了黨對(duì)我們鄉(xiāng)村教師真切的關(guān)懷，也深切感受到了尊師重教的濃厚氛圍為正在全社會(huì)形成，教師的存在感、獲得感、幸福感得到了增強(qiáng)。今后，我們希望國(guó)家更加重視教育，進(jìn)一步提高教師待遇，吸引更多優(yōu)秀人才充實(shí)到我們的教師隊(duì)伍，讓孩子們享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，使我們民族地區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)的教育事業(yè)蒸蒸日上，最終實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)。

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