商務部召開例行新聞發(fā)布會（2019年2月21日）

【高峰】各位記者朋友，大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發(fā)布會。今天我首先有兩條信息需要主動向大家進行通報。

一、關于2019年1月我國對外投資合作的有關情況。

2019年1月，我國境內投資者共對全球137個國家和地區(qū)的973家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資91.9億美元。對外承包工程新簽合同額91.5億美元；完成營業(yè)額81.4億美元。對外勞務合作派出各類勞務人員3.4萬人，截至1月末，在外各類勞務人員97.7萬人，比去年同期增加1.1萬人。

2019年1月，我國對外投資合作平穩(wěn)健康有序發(fā)展。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是對“一帶一路”國家投資合作穩(wěn)步推進。今年1月，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線的47個國家有新增投資，合計13.3億美元，同比增長8.1%。在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額41.3億美元，占同期總額的45.1%；完成營業(yè)額42.3億美元，占同期總額的52%。

二是對外投資結構持續(xù)多元。今年1月，對外投資主要流向租賃和商務服務業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)等傳統(tǒng)投資領域，占比分別為26.6%、21%、11.2%和10.3%。流向第三產(chǎn)業(yè)62.4億美元，同比增長29.5%，占比達到67.9%。非理性對外投資得到有效遏制。

三是跨境并購有序開展。今年1月，我國企業(yè)共實施完成跨境并購項目30起，分布在全球18個國家和地區(qū)，涉及制造業(yè)等國民經(jīng)濟10個行業(yè)大類，實際交易總額達到13.72億美元。從并購的行業(yè)結構看，制造業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)位居前列。

四是對外承包工程新簽大項目多。對外承包工程新簽合同額在5000萬美元以上的項目達到36個，合同總額占新簽合同總額的80.3%，其中，上億美元項目13個，主要集中在交通運輸建設、通訊工程建設和石油化工等領域。對外承包工程營業(yè)額主要集中在交通運輸、電力工程建設和一般建筑行業(yè)，合計占比73.5%，有效改善了東道國基礎設施條件。

2019年1月，相關主管部門辦理新設和并購類對外投資企業(yè)438家，中方協(xié)議投資額83.3億美元。其中，辦理新設和并購類非金融類對外投資企業(yè)436家，中方協(xié)議投資額78.9億美元；辦理新設和并購類金融類對外投資企業(yè)2家，中方協(xié)議投資額4.4億美元。

二、2018年我國網(wǎng)絡零售市場發(fā)展情況。

2018年我國網(wǎng)絡零售市場規(guī)模持續(xù)擴大。全國網(wǎng)上零售額突破9萬億元，其中實物商品網(wǎng)上零售額7萬億元，同比增長25.4%，對社會消費品零售總額增長的貢獻率達到45.2%，較上年提升7.3個百分點。在規(guī)模增長的同時，新舊動能轉換進一步加快，線上線下融合、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、質量服務提升等新動能加速形成。2018年我國網(wǎng)絡零售市場發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）零售品質持續(xù)提升，推動消費升級不斷深化。

2018年我國網(wǎng)絡零售品質不斷提升，有力驅動了消費升級。商務大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，在質量和服務上更有優(yōu)勢的B2C模式市場份額達到62.8%，較上年提升4.4個百分點。智能手表、智能音像、翻譯機等智能產(chǎn)品受到消費者的青睞，同比增長超過80%?；瘖y品、糧油食品和家具等品類也實現(xiàn)較快增長，增速分別為36.2%、33.8%和30.1%。

（二）農(nóng)村電商迅猛發(fā)展，開辟農(nóng)產(chǎn)品上行新通道。

商務大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2018年全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達到1.37萬億元，同比增長30.4%；全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達到2305億元，同比增長33.8%。電子商務成為脫貧攻堅的重要手段，由商務部指導，29家單位成立的中國電商扶貧聯(lián)盟，幫扶對象覆蓋351個貧困縣，推動企業(yè)為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開展“三品一標”認證，提升品牌化、標準化水平，促進農(nóng)產(chǎn)品上行取得新進展。

（三）社交電商迅速成長，成為市場發(fā)展“生力軍”。

2018年，社交電商、小程序、短視頻等電子商務新模式新業(yè)態(tài)取得快速發(fā)展。研究機構數(shù)據(jù)顯示，我國社交電商月活躍用戶量達到1.7億人，有效滿足了消費者多層次、多樣化的需求，在激發(fā)中小城市和農(nóng)村地區(qū)消費潛力方面發(fā)揮了重要作用。

（四）生活服務電商提質升級，生態(tài)圈建設成為新重點。

2018年，生活服務電商發(fā)展迅速，市場加速整合，企業(yè)競爭從規(guī)模擴張向質量提升發(fā)展，利用其“即時配送”服務體系，串聯(lián)起便利店、商超、餐飲等多種業(yè)態(tài)，形成了覆蓋外賣、生鮮、醫(yī)藥、家政服務等生活服務電商生態(tài)圈。商務大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2018年在線餐飲市場規(guī)模同比增長超過45%。

（五）跨境電商再上新臺階，“絲路電商”合作不斷深化。

據(jù)海關統(tǒng)計，2018年我國跨境電商零售進出口總額達到1347億元，同比增長50%。2018年，我國與俄羅斯、阿根廷等9個國家新建電子商務合作機制，通過召開電子商務工作促進會與企業(yè)對接會等，幫助相關國家企業(yè)利用電子商務開拓國際市場。我國與柬埔寨、科威特、阿聯(lián)酋、奧地利等國跨境電商交易額同比增速均超過100%。

以上是我需要向大家通報的有關情況，下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。下面請?zhí)釂枴?/p>

【鳳凰衛(wèi)視記者】本周正在華盛頓舉行的中美經(jīng)貿磋商，請問到目前為止有哪些可以透露的進展？中美是否有望在3月1號之前達成協(xié)議，如果達不成中方如何應對，是否會繼續(xù)磋商？

【高峰】根據(jù)我的了解，中美雙方工作層已經(jīng)于19日開始工作，高級別磋商將于21日至22日舉行。雙方將在上一次高級別磋商的基礎上，就有關經(jīng)貿問題進一步深入溝通。

雙方經(jīng)貿團隊舉行如此密集的磋商，目的是按照兩國元首共識，努力達成一致。至于磋商的具體進展程度，要等到磋商結束后才會有進一步的信息發(fā)布。謝謝。

【經(jīng)濟日報記者】剛才對比了一下之前的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)今年1月份中國的對外直接投資和對外承包工程的金額好像都出現(xiàn)了下降，請問發(fā)言人原因是什么？

【高峰】今年1月份我國對外投資合作同比出現(xiàn)了下降，我們初步分析，原因可能是多方面的，除了一些國際機構預測今年全球經(jīng)濟增長可能放緩的預期、一些國家和地區(qū)加嚴對外國投資的安全審查等因素，也存在偶然性因素。去年同期個別行業(yè)大項目的投資額較大，比如，去年1月份，流向采礦業(yè)的投資是37.5億美元，而今年1月份僅為5.5億美元，同比下降了85.3%。如果剔除采礦業(yè)，今年1月份我國流向其他領域的投資同比增長了22.6%。

從總體來看，2019年1月，我國對外投資合作規(guī)模雖然有所下降，但質量和效益不斷提升。謝謝。

【中央廣電總臺央廣經(jīng)濟之聲記者】我的問題是關于服務貿易，商務部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年我國的服務貿易規(guī)模創(chuàng)下歷史新高，請問今年我國在發(fā)展服務貿易方面將會采取哪些措施？

【高峰】2019年，在推動服務貿易發(fā)展方面，我們將在“鞏固、增強”的基礎上，著力在“提升、暢通”上下功夫。

一是鞏固擴大傳統(tǒng)服務貿易優(yōu)勢。比如在服務外包領域，將推動出臺服務外包轉型升級的指導意見，促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰，增強服務外包企業(yè)活力，發(fā)展更多優(yōu)質企業(yè)。

二是著力提升服務貿易產(chǎn)業(yè)鏈水平。通過培育新興服務貿易亮點，推動形成數(shù)字服務、中醫(yī)藥服務等出口新優(yōu)勢；拓展研發(fā)、設計、維修、檢測等“兩頭在外”的服務貿易新業(yè)態(tài)新模式，努力提升我國在全球服務市場供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的地位。

三是努力暢通服務貿易政策支撐體系。我們將在服務出口稅收、服務外包監(jiān)管方式等方面進一步推動完善服務貿易支持政策，與服務貿易重點伙伴、特別是“一帶一路”相關國家和地區(qū)建立政府間合作機制，營造公開透明、互利互惠的服務貿易國際合作環(huán)境，推動企業(yè)之間的務實合作。謝謝。

【香港商業(yè)電臺記者】國務院近日公布了粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃綱要，里面提到要在CEPA的框架下，研究推出進一步的開放措施，讓港澳的企業(yè)在內地更多的領域投資、營商等等，享受國民待遇。請問商務部會如何積極落實這些開放措施，具體會先對港澳企業(yè)和專業(yè)人士開放的是哪一些領域？

【高峰】粵港澳大灣區(qū)建設是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略。為進一步提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的支撐引領作用，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，豐富“一國兩制”實踐，商務部將重點在以下幾個方面開展工作：

一是積極推動內地與香港、澳門經(jīng)貿領域政策銜接。目前，在內地與香港、內地與澳門經(jīng)貿合作委員會機制下，已經(jīng)專門設立了支持粵港澳大灣區(qū)建設經(jīng)貿小組。下一步，我們將充分發(fā)揮機制作用，研究制定商務領域支持粵港澳大灣區(qū)建設的系列政策措施。

二是通過CEPA進一步促進大灣區(qū)內貨物、服務、人員、資金等要素高效便捷流動。我們已經(jīng)在《CEPA貨物貿易協(xié)議》中設立了粵港澳大灣區(qū)專章。此外，我們還將通過CEPA推動在大灣區(qū)先行先試對港澳擴大服務貿易開放，積極支持粵港澳大灣區(qū)提升市場一體化水平，打造國際一流營商環(huán)境。

三是推動共建“一帶一路”。我們將支持港澳企業(yè)與境外經(jīng)貿合作區(qū)對接，共同開拓國際市場，帶動大灣區(qū)產(chǎn)品、設備、技術、標準、檢驗檢測認證和管理服務等走出去，努力將粵港澳大灣區(qū)打造成為“一帶一路”建設重要支撐區(qū)。

四是統(tǒng)籌聯(lián)動，在商務領域多方位支持大灣區(qū)建設。我們將在廣東自貿試驗區(qū)建設、澳門中葡論壇、跨境電商綜試區(qū)、市場體系建設等方面，加大工作力度，努力把粵港澳大灣區(qū)建設成為新時代深化改革擴大開放、建立與國際接軌的開放型經(jīng)濟新體制、高水平參與國際經(jīng)濟合作的新平臺。謝謝。

【中新社記者】我們注意到近日歐盟對進口自中國的鋼制輪轂開展反傾銷調查，請問商務部對此如何評論？

【高峰】我們注意到，2月15日，歐委會發(fā)布公告，決定對中國鋼制輪轂發(fā)起反傾銷調查。本案申請書的內容在申請人產(chǎn)業(yè)代表性、中國鋼鐵和能源市場的狀況、中國產(chǎn)品對歐盟產(chǎn)業(yè)的影響等方面缺乏準確性和充分性，不符合世貿組織規(guī)則規(guī)定的立案標準，歐委會的立案決定缺乏事實和法律依據(jù)。中方對此做法及后續(xù)有關調查方法表示嚴重關切。

歐盟鋼制輪轂產(chǎn)業(yè)推測中國產(chǎn)品可能對歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害威脅沒有事實依據(jù)。實際上，歐盟產(chǎn)業(yè)銷售穩(wěn)定、就業(yè)增長、庫存下降、投資擴張，總體生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好。中國不是歐盟鋼制輪轂最主要的進口來源地，中國產(chǎn)品是歐盟市場多樣性的有益補充，不會對歐盟市場造成損害。有關反傾銷調查將會增加市場的不確定性，損害歐盟消費者的利益。

中方一貫反對濫用貿易救濟措施，希望歐委會恪守世貿組織有關規(guī)則義務，審慎處理該案，避免影響雙方產(chǎn)業(yè)的正常貿易和良好合作。中方將密切關注案件的進展，采取必要措施，堅決維護中國企業(yè)的正當權益。謝謝。

【路透社記者】我們獲悉中美原則上已經(jīng)開始就貿易爭端中核心問題草擬了6項諒解備忘錄，并且在研究中國可以削減對美國貿易順差的10條措施清單，包括購買農(nóng)產(chǎn)品、能源和半導體等產(chǎn)品，請問商務部對此有何評論？

【高峰】關于諒解備忘錄等具體內容，目前我沒有更多的信息可以向大家透露。如果有更進一步的信息，我們將及時對外發(fā)布。謝謝。

【法新社記者】有報道稱中方開始限制澳大利亞的煤炭進口，比如大連港集團最近取消所有的澳洲煤炭進口，中方為什么采取這樣的措施？

【高峰】目前我不掌握相關情況，謝謝。

【彭博社記者】第一個問題，如果中美雙方達成任何協(xié)議的話，這些協(xié)議是雙邊之間生效，還是會對其他的國家也生效，尤其是涉及到中國對美國的一些開放措施？第二個問題，現(xiàn)在有消息稱，貿易談判的最后可能需要習近平主席和特朗普總統(tǒng)會面才能達成最后的協(xié)議，請問您這個消息如果屬實的話，習近平主席會什么時候和特朗普總統(tǒng)會面？

【高峰】關于你提的第一個問題，剛才我已經(jīng)說過，有關磋商的具體細節(jié)，如果有更進一步的信息，我們將及時發(fā)布。關于你提的第二個問題，我建議你向中國外交部進行詢問。謝謝。

大家還有沒有問題？如果沒有問題，今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家。