中國日報(bào)3月13日電（記者 李磊）兩會期間，第十三屆全國人大代表、中國殘聯(lián)副主席呂世明表示，我國無障礙環(huán)境建設(shè)快速發(fā)展，成效顯著，但仍存在管理缺失、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。因此建議國家有關(guān)部門盡快制定《行業(yè)無障礙專項(xiàng)評審審查認(rèn)證認(rèn)可機(jī)制》，避免無障礙設(shè)施的缺位、形同虛設(shè)或是先建后拆。 

呂世明認(rèn)為，應(yīng)盡快建立一套行業(yè)無障礙的專業(yè)評審、認(rèn)證、監(jiān)督、驗(yàn)收和處罰機(jī)制，這樣可以從源頭上保證無障礙建設(shè)系統(tǒng)完整、高標(biāo)高質(zhì)。同時(shí)要加強(qiáng)對注冊建筑師全流程的無障礙培訓(xùn)咨詢，使培訓(xùn)及案例進(jìn)課堂、進(jìn)校園、進(jìn)工地，并將優(yōu)秀的無障礙創(chuàng)新實(shí)用納入建筑獎(jiǎng)項(xiàng)。

他說，該機(jī)制的建立可以大大避免設(shè)施建設(shè)走彎路或是返工，有助于降低成本、節(jié)約資源，人文價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值并存。

據(jù)介紹，我國目前有8500多萬殘疾人。2.5億60歲以上老年人，其中4000萬處于失能半失能狀態(tài)，他們對無障礙環(huán)境有很高的依賴程度。除此以外，孕婦、兒童、大量傷病人員以及其他有特殊需求的人都將是無障礙的受益者。  

呂世明表示，無障礙環(huán)境可以為所有人提供宜居宜業(yè)、宜行宜游的美好生活環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)所有社會成員平等參與社會、融合發(fā)展的重要措施。它是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是國家保障民生、完善社會基本公共服務(wù)的重要體現(xiàn)。

近年來，中共中央國務(wù)院出臺《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等多項(xiàng)文件，都對無障礙環(huán)境建設(shè)提出具體要求。相關(guān)職能部門密集出臺20多項(xiàng)無障礙環(huán)境建設(shè)的頂層政策和服務(wù)舉措，倡導(dǎo)無障礙人文理念。

呂世明透露，中國殘聯(lián)近兩年會同有關(guān)部門已經(jīng)在北京新機(jī)場、雄安新區(qū)、哈爾濱、深圳、杭州和有關(guān)高校等進(jìn)行了嘗試，從無障礙環(huán)境建設(shè)的源頭及早介入、強(qiáng)化推進(jìn)，取得一定經(jīng)驗(yàn)和成效。其中，雄安新區(qū)市民中心、北京新機(jī)場等重大工程項(xiàng)目的無障礙設(shè)施達(dá)到國際一流水準(zhǔn)。

他表示，盡管國家制定了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，但是依法依規(guī)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)還遠(yuǎn)未達(dá)到基本要求，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)又適用的無障礙設(shè)施尚有缺失，管理機(jī)制和手段缺乏，殘疾人在信息獲取方面仍存在較大障礙。

對此，呂世明呼吁，為保障殘疾人信息獲取，電視新聞和節(jié)目應(yīng)普及添加字幕或手語翻譯，并為此要制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格節(jié)目的驗(yàn)收。同時(shí)，教育部門應(yīng)加大對既有校園無障礙的改造力度，提高新建校園設(shè)施的無障礙標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)量和質(zhì)量，盡快制定校園無障礙國家標(biāo)準(zhǔn)。文化和旅游部門要提升文化影劇院和場館的無障礙環(huán)境。

（李磊）