高空拋物，妨礙道路公共停車泊位，在禁止水域洗澡、捕撈……針對(duì)情節(jié)按照輕微、擬罰款金額在200元以下的違法行為，浙江省湖州市民可自愿申請(qǐng)參加社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)1小時(shí)折抵50元罰款。

近日，湖州市“社會(huì)服務(wù)折抵罰款”政策引起了社會(huì)各界的關(guān)注。該政策源自《湖州市綜合行政執(zhí)法局實(shí)施<湖州市文明行為促進(jìn)條例>社會(huì)服務(wù)折抵罰款處罰操作規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）的正式施行。

愿為義工 服務(wù)抵罰

“我甘愿受罰，當(dāng)城管義工?！焙菔邪布h遞鋪街道的一位市民日前因違反了《湖州市文明行為促進(jìn)條例》，本要受到行政處罰，不過他通過申請(qǐng)，在霧山寺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擔(dān)任了2小時(shí)的城管義工，拖車、維護(hù)市容，忙前忙后，在社會(huì)服務(wù)中他的文明素養(yǎng)得到提升，也免掉了100元的罰款。

這是湖州市安吉縣綜合執(zhí)法局開發(fā)區(qū)執(zhí)法所辦理的全市首例社會(huì)服務(wù)折抵罰款案件。據(jù)《慈善公益報(bào)》記者了解，今年年初，湖州市出臺(tái)了《規(guī)定》，明確從5月10日起，違反《湖州市文明條例》相關(guān)規(guī)定的，違法行為人可自愿申請(qǐng)，在指定的社會(huì)服務(wù)崗位上，以提供服務(wù)來折抵罰款處罰。

為了推廣《規(guī)定》，5月10日當(dāng)天，湖州市吳興區(qū)綜合行政執(zhí)法局按照服務(wù)一小時(shí)折抵50元的形式，在全區(qū)范圍（14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）鋪開，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人組織首次社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

據(jù)悉，社會(huì)服務(wù)活動(dòng)主要針對(duì)初次違反《湖州市文明行為促進(jìn)條例》，情節(jié)輕微、擬罰款金額在200元以下的違法行為的當(dāng)事人。當(dāng)事人可以通過“志愿匯”APP線上報(bào)名參加，根據(jù)平臺(tái)公布的活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)參加社會(huì)服務(wù)，或者由屬地綜合行政執(zhí)法中隊(duì)根據(jù)工作實(shí)際情況安排申請(qǐng)人參加社會(huì)服務(wù)，服務(wù)1小時(shí)折抵人民幣50元。

共建共享 文明之城

原本交罰款的方式，換成了以社會(huì)服務(wù)抵消處罰，活動(dòng)得到了很多市民的認(rèn)同，更令當(dāng)事人接受。“我覺得不是來當(dāng)一個(gè)義工，而是有種成就感，就像做了好事人家對(duì)我的肯定一樣”“城市管理很辛苦，我再也不亂來了?！钡鹊取?/p>

湖州市吳興區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨委書記、局長鄒德明介紹說，以社會(huì)服務(wù)抵扣罰款形式區(qū)別于“以工代罰”，過程中只有志愿者，沒有當(dāng)事人。

活動(dòng)中，湖州東白魚潭社區(qū)門口的廣場(chǎng)上，志愿者小朱帶著任務(wù)開始忙碌了，他主要負(fù)責(zé)將居民帶來的垃圾分好類，協(xié)助他們獲取積分，兌換大米、食用油、洗滌液等生活用品。據(jù)小朱介紹，一周前，自己因妨礙道路公共停車泊位使用，被處以罰款100元，相關(guān)部門通知說可以以社會(huì)服務(wù)折抵罰款，抱著能省100元的心態(tài)，他報(bào)名參加了這次志愿服務(wù)，起初是被動(dòng)參加，但現(xiàn)在卻樂在其中。

“我是因?yàn)檎加猛＼囄?，所以申?qǐng)參加了今天的活動(dòng)，不但抵了罰款，也體會(huì)到湖州文明城市創(chuàng)建的不容易。”參與活動(dòng)的當(dāng)事人王晨飛說。

據(jù)《慈善公益報(bào)》記者了解，社會(huì)服務(wù)1小時(shí)折抵罰款50元，可視情分次進(jìn)行，每次社會(huì)服務(wù)不少于1小時(shí)。違法行為人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成規(guī)定時(shí)長的社會(huì)服務(wù)。此外，當(dāng)事人完成相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)后，向當(dāng)事人送達(dá)《不予罰款決定書》。

“通過這樣的活動(dòng)，不僅讓社會(huì)環(huán)境得到改善，也讓更多的人明白建設(shè)文明城市需要大家共同參與。”吳興區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，我們也將踐行以人為本的理念，根據(jù)各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安排，讓這個(gè)活動(dòng)貫穿全年。（記者 張迎迎）

（張迎迎）