同舟共濟,守望相助,從來就是中華民族文化根脈中最為持久深厚的一支。作為三湘大地慈善文化的傳承與拓新者、思想與踐行者,長沙慈善會自1997年成立以來,緊緊把握扶貧濟困的根本宗旨、助力脫貧攻堅的時代大局、促進社會和諧進步的使命任務,歷經(jīng)20余年不懈努力,書寫了令人振奮的篇章,取得了令人矚目的成績。在2018年“第五屆中國城市公益慈善指數(shù)”百強榜中,長沙昂首步入全國十強,位列中西部地區(qū)之首。長沙慈善會也發(fā)展成為湖南省最具實力及影響力的慈善機構,長沙市公益慈善事業(yè)樞紐型、平臺型、示范型社會組織。
擔負使命
大局意識根固入心
投身精準扶貧,決勝脫貧攻堅,既是全面建成小康社會的基本任務,也是社會組織的現(xiàn)實使命。
長沙慈善會根據(jù)實際情況制定了《長沙慈善會精準扶貧工作實施方案》,明確“創(chuàng)新工作機制,推進項目建設,拓寬籌資渠道,倡導志愿服務,廣泛開展活動,打造特色鮮明的精準扶貧品牌”的工作目標,積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、易地搬遷扶貧、道路交通扶貧等重點領域的脫貧攻堅活動,經(jīng)過不斷探索實踐,逐步形成了“對象精準、項目精準、籌資精準、措施精準”的慈善扶貧模式,在實際工作中取得了突出效果。
項目為先
扶貧措施多管齊下
慈善事業(yè)的根本就是扶貧濟困,長沙慈善會自建會以來,一直恪守這一宗旨,以慈善項目為抓手,先后策劃實施了40余個品牌慈善項目,累計籌募善款善物12億余元,發(fā)放救助資金10億余元,惠及困難群眾60余萬人次,慈善基金總量達到2億余元。憑借扎實的基礎工作,長沙慈善會自籌資金設立長沙市“精準扶貧專項基金”,在教育扶貧、健康扶貧、賑災救濟等方面持續(xù)發(fā)力,配合長沙市扶貧工作領導小組對建檔立卡戶進行精準救助。
2016年以來,長沙慈善會通過建立健全基層慈善組織,廣泛深入開展調(diào)研走訪工作,從建檔立卡戶訴求集中、急需解決的問題入手,設計開發(fā)具有針對性、易操作、效果好的精準扶貧項目,先后啟動實施了“龍山情·心連心”精準扶貧助學、“大愛湖南”賑災扶貧行動等扶貧項目,累計向湘西龍山、益陽安化等國家級貧困縣撥付扶貧資金960萬元,惠及困難群眾近5000余人。
2017年,長沙慈善會深入貫徹落實國家、省、市精準扶貧工作戰(zhàn)略部署,按照長沙市委、市政府辦公廳《關于印發(fā)<長沙市對口幫扶龍山縣精準脫貧攻堅專項行動計劃(2017—2020年)>的通知》精神,以“龍山情·心連心”項目為重點,三年共援助龍山縣貧困學生1287名,發(fā)放助學金300萬元。
除策劃實施定向扶貧項目外,長沙慈善會還將已有慈善項目的救助范圍進行調(diào)整,將長沙市建檔立卡貧困戶分別納入長沙慈善會20多個常規(guī)慈善項目進行救助。其中城鄉(xiāng)特困家庭子女高等教育助學項目僅2018年就援助貧困家庭學生188名,發(fā)放助學金56.4萬元,使寒門學子圓夢大學。
今年7月中旬,長沙慈善會繼續(xù)開展特困家庭子女高等教育助學項目,截至9月底,第一批次(一本、二本)助學工作已全部完成,共資助建檔立卡貧困戶學生169名,發(fā)放助學金50.7萬元;第二批次(三本、高職院校)助學工作也已完成宣傳發(fā)動,個人申報,村(社區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核查公示,區(qū)、縣(市)入戶調(diào)查,長沙慈善會上門隨機抽查,低保身份、錄取資格審核認定,異地考生戶籍審查,前兩年資助名單信息比對等工作,符合資助條件對象243名,預計發(fā)放助學金70余萬元。
同時,長沙慈善會還積極配合上級主管部門開展精準幫扶活動,在2017年10月17日第4個全國“扶貧日”期間,長沙慈善會參加了市委、市政府舉辦的長沙市“我想有個家”家居工程公益募捐活動,現(xiàn)場捐款10萬元。
籌募為本
線上線下兩翼齊飛
善款募捐是開展慈善救助活動的必要基礎。成立20多年來,長沙慈善會同樣歷經(jīng)了起步探索、加快發(fā)展、增速提質(zhì)三個階段,資金實力不斷壯大,事業(yè)發(fā)展日趨穩(wěn)健。
隨著國家政策的調(diào)整與經(jīng)濟形勢的不斷變化,長沙慈善會的善款籌募工作也一度面臨挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)籌募方式已不能完全滿足慈善事業(yè)發(fā)展所需的情況下,為順應新的形勢與新的變化,不斷拓寬慈善募集渠道,做大項目資金與募捐總量,長沙慈善會開始推行改革舉措,從而進入了轉(zhuǎn)型升級的新階段。
自2015年起,長沙慈善會開始著手嘗試籌募方式轉(zhuǎn)型工作,將善款籌募逐漸向線上轉(zhuǎn)移,正式入駐騰訊公益網(wǎng)絡募捐平臺,并連續(xù)4年參加騰訊“99公益日”活動。2016年共發(fā)布46個慈善項目,籌得善款450萬元;2017年發(fā)布109個慈善項目,籌得善款1895萬元,排名全國第18位;2018年發(fā)布112個慈善項目,籌得善款6504萬元,排名全國第8(慈善會系統(tǒng)第2);2019年發(fā)布156個慈善項目,籌得善款1.15億元,排名全國第4,取得歷史最好成績。
在籌款方式轉(zhuǎn)型取得階段性成果的基礎上,長沙慈善會開始將慈善網(wǎng)絡籌款與扶貧工作緊密結合。2017年,長沙慈善會以地理位置偏僻、基礎設施建設相對薄弱的湖南瀏陽市荷花街道建新村為試點村,在騰訊公益網(wǎng)絡募捐平臺上發(fā)起“幸福三公里造路計劃”籌款項目,為該村荷嶺片荷嶺組的3公里道路進行硬化施工。當年“99公益日”期間,僅該項目就吸引2000余人次網(wǎng)友捐款,籌集項目資金136萬多元。至2018年2月,該項目已全部竣工并完成驗收,為助力建新村脫貧貢獻了力量。
為促進全市貧困村和貧困人口精準脫貧,長沙慈善會于2018年8月聯(lián)合市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市扶貧辦等單位,結合全國“扶貧日”活動,組織開展了“我想有個家·萬企幫萬村”騰訊“99公益日”籌款活動,并召開專題動員會,進行全面動員與布署。一是動員各貧困村立足于精準扶貧、精準脫貧兩大核心工作,緊緊圍繞貧困戶脫貧和貧困村穩(wěn)定摘帽的標準和要求,結合本村實際策劃籌款項目;二是由市、縣兩級工商聯(lián)和農(nóng)業(yè)部門合作,廣泛動員愛心企業(yè)入駐騰訊公益企業(yè)開發(fā)平臺,參與“99公益日”期間的企業(yè)配捐;三是由市、縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部門積極協(xié)調(diào)機關事業(yè)單位、民主黨派及各類群團組織,扶貧部門廣泛動員貧困村聯(lián)點幫扶單位,貧困村“兩委”積極發(fā)動本村愛心人士,共同參與騰訊“99公益日”捐款。與此同時,長沙慈善會還積極爭取騰訊公益基金會的重點支持,為“我想有個家·萬企幫萬村”公益募捐活動開辟專屬宣傳版塊,重點推廣和宣傳長沙慈善會發(fā)布的慈善項目。
2018年“99公益日”期間,通過多部門協(xié)調(diào)配合、各方面精準發(fā)力,“我想有個家·萬企幫萬村”籌募活動取得突破性成果。全市共有36個貧困村發(fā)起38個精準扶貧籌款項目,項目涵蓋產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、消費扶貧、飲水安全和基礎設施建設等重點幫扶領域,累計籌得善款549萬元。截至今年9月,38個精準扶貧網(wǎng)籌項目已全部開始實施,并已按照要求全部完成騰訊公益網(wǎng)絡募捐平臺上的財務披露工作。項目的實施使得全市貧困農(nóng)村基礎設施建設和貧困家庭生活狀況得到明顯改善,為助推長沙市貧困村精準脫貧發(fā)揮了積極作用。
2019年“99公益日”期間,長沙慈善會再次攜手長沙市精準扶貧工作領導小組辦公室,共同發(fā)起了“精準扶貧公益計劃”,聯(lián)合17個扶貧村、7家村級合作社和社會組織,共發(fā)起精準扶貧項目24個,募集扶貧資金1034萬元,為助力脫貧攻堅發(fā)揮了切實作用。
透明慈善
不斷塑造公信形象
規(guī)范運作、公開透明是慈善組織的生命線,也是提高慈善組織公信力并使之與其社會責任相適應的必由之路。
為確保網(wǎng)絡籌款落到實處,長沙慈善會專門建立了市、縣、鎮(zhèn)、村四級資金監(jiān)管體系。精準扶貧項目網(wǎng)籌資金由長沙慈善會統(tǒng)一下?lián)苤霖毨Т逅卩l(xiāng)(鎮(zhèn))財政所,按財政規(guī)范審批流程對資金進行全程監(jiān)管;縣扶貧辦實時掌握精準扶貧網(wǎng)籌項目的實施情況,并進行定期督查;長沙慈善會聯(lián)合市扶貧辦定期抽查項目進展情況,并對完成項目進行全面驗收評估。長沙慈善會還著重要求所有項目發(fā)起單位須按騰訊公益網(wǎng)絡募捐平臺的要求披露項目進展及資金使用等情況,及時接受社會公眾監(jiān)督,確保項目資金使用的公開透明。
好的管理就是效益,嚴的管理產(chǎn)生公信。回顧長沙慈善會近年來的工作實踐,不僅有腳踏實地、努力進取的埋頭苦干,也有面向未來、把握機遇的縝密思考。長沙慈善會的實踐證明:只有服務工作大局,提高責任意識,心系困難群眾,增強內(nèi)功實力,才能保障自身工作與慈善事業(yè)的健康發(fā)展,并最終走出一條富于三湘特色的慈善之路。(朱佳 記者 李濟慈)
(李濟慈)