堅(jiān)持和發(fā)展人民政協(xié)制度 為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南凝心聚力

中共湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任 杜家毫

70年前的9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議勝利召開(kāi)，宣告了新中國(guó)的成立，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。70年來(lái)，伴隨中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大跨越，人民政協(xié)事業(yè)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造了光輝業(yè)績(jī)、展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，湖南各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，這其中凝聚著全省各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧和汗水。

70年披荊斬棘，70年砥礪奮進(jìn)?；乜醋哌^(guò)的路、眺望前行的路，我們既有充足底氣堅(jiān)定“四個(gè)自信”，更肩負(fù)著重整行裝再出發(fā)、宣示下一個(gè)70年的歷史責(zé)任。越是重任在肩、使命艱巨，越需要廣泛凝聚共識(shí)、匯聚力量，越需要發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和作用。在9月20日召開(kāi)的中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記高度評(píng)價(jià)了人民政協(xié)的歷史貢獻(xiàn)，科學(xué)總結(jié)了黨的十八大以來(lái)對(duì)人民政協(xié)工作提出的一系列新要求，深刻闡述了新時(shí)代人民政協(xié)工作的使命任務(wù)、總體要求、著力重點(diǎn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，不忘初心、牢記使命，以高度的政治責(zé)任感把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命、加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南凝心聚力，奮力開(kāi)創(chuàng)我省政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是成立人民政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保障。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最高政治原則，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，善于通過(guò)政協(xié)制度把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，以履職盡責(zé)的實(shí)效增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。突出抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在政協(xié)落實(shí)到位、落地見(jiàn)效。

更加注重加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)。人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。湖南從70年前的貧窮落后發(fā)展到即將實(shí)現(xiàn)全面小康，靠的就是全省上下心往一處想、勁往一處使。新的歷史條件下，湖南面臨著繁重改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)、面臨著嚴(yán)峻矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、面臨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代多元思想文化交融交鋒，比以往任何時(shí)候都更加需要凝聚共識(shí)。政協(xié)作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要發(fā)揮大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合作用，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職中心環(huán)節(jié)，努力尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓。把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央重大方針政策重大決策部署上來(lái)。堅(jiān)持求同存異、聚同化異，正確處理民主與團(tuán)結(jié)、一致性與多樣性、尊重包容與堅(jiān)守底線的關(guān)系，協(xié)助黨委政府做好引導(dǎo)預(yù)期、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，在大是大非問(wèn)題上敢于亮劍、勇于斗爭(zhēng)，切實(shí)為全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展凝聚強(qiáng)大正能量。

一以貫之發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。社會(huì)主義協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。人民政協(xié)在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。要把協(xié)商民主貫穿履職全過(guò)程，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，積極拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序、完善協(xié)商機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，更好發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，健全完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，做到相互尊重、平等協(xié)商。加強(qiáng)協(xié)商方式和平臺(tái)載體創(chuàng)新，更加靈活地開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，不斷完善網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，常態(tài)化開(kāi)展互動(dòng)協(xié)商，更好實(shí)現(xiàn)協(xié)商形式和協(xié)商內(nèi)容相匹配、協(xié)商程序和協(xié)商效率相統(tǒng)一。

堅(jiān)定不移融入大局、服務(wù)大局、保障大局。圍繞中心、服務(wù)大局，是政協(xié)工作的重要原則。全省各級(jí)政協(xié)一路走來(lái)，始終保持不變的就是與黨委和政府同頻共振、同心同向，在服務(wù)和保障大局中奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為。進(jìn)入新時(shí)代，世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，就是謀劃人民政協(xié)工作的基本出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持把政協(xié)工作放到“兩個(gè)大局”中去定位和思考，放到全省中心任務(wù)中去謀劃和部署，傾政協(xié)之力、展政協(xié)之長(zhǎng)、盡政協(xié)之責(zé)。充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞促進(jìn)解決我省發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入?yún)f(xié)商監(jiān)督議政，努力建諍言、出實(shí)招、謀良策，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化新征程貢獻(xiàn)政協(xié)力量。

堅(jiān)持不懈加強(qiáng)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)。人民政協(xié)作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，處在凝心聚力、決策咨詢(xún)、協(xié)商民主、國(guó)家治理第一線，只有始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、自覺(jué)提高履職能力，才能不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求。堅(jiān)持自我革命、勇于改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，提高協(xié)商議政的能力和水平。委員是政協(xié)工作的主體，要識(shí)大局、連民心、善思考、勇?lián)?dāng)，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，切實(shí)承擔(dān)起人民政協(xié)制度參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的政治責(zé)任，發(fā)揮好在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，在奮斗新時(shí)代中建功立業(yè)。