中國日報網(wǎng)11月2日電(記者 朱月紅 潘一僑) 起外號、傳閑話、踢打……這些看似打鬧的行為是校園欺凌嗎?校園欺凌現(xiàn)象分國界嗎?又該如何預防和應(yīng)對校園欺凌?本期《中國那些事兒》,我們一起來了解一下。
校園欺凌實為全球“痛點”
近年來,校園欺凌問題日益嚴峻,校園欺凌事件,手段之多樣,后果之嚴重,屢屢刺痛人們的神經(jīng)。
那么校園欺凌一般是什么樣的?來自中國人民公安大學法學與犯罪學學院、主研方向是校園欺凌的教師黃冬在接受本網(wǎng)專訪時表示:“我們認為存在這四種情況:一言語欺凌,主要包括直接的辱罵,起外號,間接的是背后傳閑話;第二種是身體欺凌,也就是我們所說的踢打以及推搡絆倒;第三種是財務(wù)欺凌,也就是破壞他的桌椅板凳,也有可能對他索要財務(wù)的行為,第四種叫關(guān)系欺凌,也就是我們經(jīng)常所說的孤立。關(guān)系孤立往往在女生群體間比較常見?!?/p>
根據(jù)最高人民法院去年發(fā)布的《校園暴力司法大數(shù)據(jù)專題報告》,校園暴力案呈逐年下降趨勢,2015年全國法院一審審結(jié)校園暴力案1000多件,2016年、2017年分別同比下降16.51%和13.37%。其中,11.59%的案件受害人死亡,但是每一起案件都讓人揪心。
校園欺凌絕非個案,現(xiàn)已成為全球“痛點”。2017年聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的一份全球校園欺凌現(xiàn)狀報告顯示,每年約有2.46億兒童和青少年遭受學校暴力和欺凌。其中,網(wǎng)絡(luò)欺凌的問題愈演愈烈,全球遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的比例在5%至21%之間,且女孩比男孩更容易遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌。
直面“痛點” 多國紛紛出招
校園欺凌行為長期存在,戳中多國治理的痛點。為此,多國紛紛出招。
早在2013年,日本國會通過《校園欺凌預防對策推進法》,首次將校園欺凌問題法制化。
該法案規(guī)定,學校需積極協(xié)助家長和地方居民,通過加強與社區(qū)的合作,確保學校周邊的良好風氣。日本文部科學省還設(shè)立了全國統(tǒng)一的24小時免費求助熱線,以確保家長和學生可以隨時咨詢校園欺凌問題并獲得幫助。
面對欺凌行為,芬蘭除了有相關(guān)立法之外,還開展了“反欺凌計劃”(KiVa),在該計劃中,其中有一項措施的教育對象既不是欺凌者,也不是被欺凌者,而是旁觀者。
KiVa計劃將欺凌情景以電腦游戲的方式呈現(xiàn),讓孩子們控制卡通角色,作為旁觀者直面欺凌行為,并做出相應(yīng)選擇。這種創(chuàng)新的方式旨在培養(yǎng)孩子的同理心,讓他們在不成為欺凌者的同時,也能給予被欺凌者更多的幫助。
英國則規(guī)定,所有公立學校必須依照法律制定制定行為規(guī)范,其中就包括防止學生之間各種形式的欺凌措施。行為規(guī)范由學校制定,所有老師、學生和父母都必須了解。
防止欺凌 法律教育護航
圍繞校園欺凌的治理,近年來有關(guān)部門相繼出臺了一系列預防和治理措施。早在2016年,教育部等11部門就聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》,從有效預防、依法處置、形成合力三個方面,對防治中小學生欺凌和暴力提出了要求。各地也開展了多回合、多形式的專項整治。
日前,未成年保護法又迎來大修,增設(shè)校園欺凌防控措施。就在10月26日, 十三屆全國人大常委會第十四次會議舉行分組會議,審議《未成年人保護法(修訂草案)》、《預防未成年人犯罪法(修訂草案)》等。
修訂草案首次對學生欺凌作出定義,首次提出學校要建立欺凌防控制度,全流程把控風險。
對于兩部修訂草案的審議,盈科律師事務(wù)所律師溫子瑜表達了降低未成年人刑事責任年齡的看法。她表示我國刑事責任年齡定在14歲實際上是體現(xiàn)了我國法律的寬容之心。
那么,該如何預防和應(yīng)對校園欺凌呢?公安大學黃冬老師教給了我們一個口訣:“遇到侵害會說不,沉著冷靜巧應(yīng)付,緩和氣氛少動怒,保證安全多求助?!?/p>
(編輯:劉世東 王輝)