剛剛過(guò)去的周末有一條重要的消息在發(fā)酵。包括《華爾街日?qǐng)?bào)》和《紐約時(shí)報(bào)》在內(nèi)的幾家媒體稱,美國(guó)政府正準(zhǔn)備一個(gè)提案,要求通用電氣禁止對(duì)中國(guó)出口民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)。由于周一是法定節(jié)日“總統(tǒng)日”,加上白宮、美國(guó)商務(wù)部、通用電氣等的發(fā)言人均拒絕對(duì)此消息置評(píng),因而人們對(duì)該提案的影響和結(jié)局紛紛猜測(cè),莫衷一是。
還好,“總統(tǒng)日”的次日,準(zhǔn)確地說(shuō)是周二一大早,正如許多人期待的那樣,總統(tǒng)特朗普在他的推特上發(fā)了一大波推文,說(shuō),“美國(guó)不能,也不會(huì)成為一個(gè)老拿‘國(guó)家安全’做借口把生意攪黃的國(guó)家,否則美國(guó)公司為保持其競(jìng)爭(zhēng)力最終將被迫撤離這個(gè)國(guó)家。美國(guó)的產(chǎn)品可以賣給中國(guó),也可以賣給其他國(guó)家。買賣本來(lái)不就應(yīng)該這樣做嗎?我們可不想成為做不成生意的人,眼巴巴地看著訂單被別國(guó)拿走。比如說(shuō),我就是希望中國(guó)能買到我們的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī),畢竟,那是世界上最好的飛機(jī)引擎?!?/p>
特朗普在推特里接著說(shuō),他已經(jīng)看到一些法規(guī)正在制定中,包括國(guó)會(huì)正在考慮的那些法規(guī),“這些法規(guī)是荒謬的。我想讓與美國(guó)做生意變得容易而不是困難。我政府中的每個(gè)人都得到這樣的指導(dǎo),沒有任何借口。美國(guó)做生意是開放的!”
這是一連串典型的特朗普式的推特,最后一句話是全大寫字母寫的,感覺簡(jiǎn)直是聲如洪鐘,力透紙背。那么特朗普的使得禁賣發(fā)動(dòng)機(jī)的建議反轉(zhuǎn)的推特傳遞了哪些信息呢?
談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
第一,正如法新社周二的一篇報(bào)道指出的那樣,特朗普的推特看來(lái)針對(duì)的是白宮的“強(qiáng)硬派”。那么,特朗普和他的“隊(duì)友”們?cè)谡J(rèn)定賣什么不賣什么高科技產(chǎn)品方面是不是出現(xiàn)明顯的分歧呢?不好大而化之地下一個(gè)結(jié)論。至少這一次,特朗普是亮明他的態(tài)度,而且是提前說(shuō)給他的幕僚們聽的。因?yàn)?,?jù)幾家媒體周末的報(bào)道,在2月最后一天將舉行會(huì)議討論關(guān)于限制美國(guó)技術(shù)出口中國(guó)的問(wèn)題,包括禁賣發(fā)動(dòng)機(jī),會(huì)議將有特朗普政府的內(nèi)閣成員出席。
是不是真如他推特所說(shuō),他政府中每一位成員都已經(jīng)得到他有關(guān)讓與美國(guó)做生意更便利的指導(dǎo),我們不得而知。但至少現(xiàn)在,有關(guān)把飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)在內(nèi)的美國(guó)產(chǎn)品賣出去的“指導(dǎo)”,已告知給“強(qiáng)硬派”了。
第二,打“國(guó)家安全”牌,可能拿起的是一把雙刃劍,打擊別國(guó)企業(yè)的同時(shí),難免傷了自己的手,這將迫使美國(guó)政府高層不得不在他們認(rèn)為需要的時(shí)候“收手”。
近年來(lái),美國(guó)以“國(guó)家安全威脅”為由,行“美國(guó)優(yōu)先”之實(shí),對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家加征關(guān)稅,并設(shè)置種種貿(mào)易和投資限制。就在前天,美國(guó)商務(wù)部起草的關(guān)于美國(guó)汽車進(jìn)口關(guān)稅的報(bào)告為美國(guó)向全球汽車及汽車零部件制造商征收懲罰性關(guān)稅——最高可達(dá)25%——掃清了障礙。
受到美國(guó)加征關(guān)稅等影響的國(guó)家會(huì)采取報(bào)復(fù)措施,意味著美國(guó)企業(yè)營(yíng)收和就業(yè)市場(chǎng)會(huì)受到打擊。正如彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所貿(mào)易專家查德·鮑恩所指出的,“對(duì)于許多美國(guó)人而言,關(guān)稅所帶來(lái)的更高成本意味著他們無(wú)法再在美國(guó)或全球市場(chǎng)與外國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)?!痹谠S多情況下,這會(huì)把本來(lái)的買家和投資者逼到別國(guó)的市場(chǎng),也就是特朗普在推特里說(shuō)的“訂單會(huì)轉(zhuǎn)移到其他地方”,結(jié)果可能使美國(guó)成為一個(gè)“難做生意的國(guó)家”。
第三,在強(qiáng)調(diào)“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的背景下,美國(guó)將會(huì)不斷祭出“國(guó)家安全威脅”的所謂“利器”,以政治手段破壞正常商業(yè)合作,打壓別國(guó)企業(yè),對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)。
特朗普總統(tǒng)在發(fā)上述推特的當(dāng)天下午與媒體見面時(shí)說(shuō)到,他在“國(guó)家安全”方面比誰(shuí)都做得好,他不會(huì)以“假的國(guó)家安全術(shù)語(yǔ)”犧牲美國(guó)的公司?!斑@必須是真正的國(guó)家安全。而且我認(rèn)為人們被它沖昏頭腦了,”他說(shuō)。
誰(shuí)能猜透特朗普所說(shuō)的“國(guó)家安全”威脅,什么樣的是真的,什么樣的是假的?這里面有太多的“靈活度”,有太多的利益博弈和考量。
回到文章開頭,周末的禁賣發(fā)動(dòng)機(jī)給中國(guó)的消息讓人莫衷一是;現(xiàn)在總統(tǒng)為美國(guó)貿(mào)易站臺(tái),出面給銷售發(fā)動(dòng)機(jī)開綠燈,人們還是云里霧里。
因?yàn)椤袄鲜鞘褂玫膰?guó)家安全借口”還可能會(huì)再被使用,這把雙刃劍還在那里懸著。
只是恐怕這樣長(zhǎng)此以往,美國(guó)真的會(huì)成為一個(gè)“難做生意的國(guó)家”。
(本文原載于中國(guó)日?qǐng)?bào)旗下“世界觀”微信公眾號(hào))