3月3日，貴州省人民政府公告：正安、水城、關(guān)嶺等24個貧困縣符合國家貧困縣退出標(biāo)準，同意退出貧困縣序列。這是繼2018年度18個貧困縣成功實現(xiàn)脫貧摘帽后，貴州又一次縣級層面的脫貧“加速”。

站在歷史的節(jié)點回望，從全國貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深的省份之一，到減貧人數(shù)和減貧幅度位居全國前列，貴州準確把握脫貧之“勢”，精準推進脫貧之“事”，著力繪底色、增亮色、添成色，奮力擺脫千百年來的貧困狀況，演繹了高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“貴州戰(zhàn)法”。

“作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，貴州能否按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，事關(guān)中國全面建成小康社會百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)?！辟F州省委書記孫志剛說。

基礎(chǔ)設(shè)施先行：為農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定脫貧奠定堅實的發(fā)展基礎(chǔ)

過去，這里曾是中國的交通洼地，“喊應(yīng)聲跑斷腿”，訴說著當(dāng)?shù)厝顺鲂械钠D難；過去，這里曾是貧困落后的代名詞，“人無三分銀”的魔咒讓世代貴州人抬不起頭；過去，這里曾是“眼望嘩嘩河，有水喝不著”，一條懸崖絕壁上的天渠，講述著當(dāng)?shù)厝松畹乃岢?/p>

如今，這里的百姓拿出愚公移山的精神，他們遇水架橋、逢山開路，打破了山地制約；這里開鑿出一條條穿越大山的隧道，搭建起一座座漫步云端的世界級橋梁，織就了一張大氣磅礴的高速路網(wǎng)；這里的百姓念起“山字經(jīng)”，種下發(fā)財林，特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。

貴州是全世界喀斯特地貌分布最廣泛的地區(qū)之一，修路難。1991年，貴陽到黃果樹公路建成通車，這是貴州第一條高等級公路。2015年的最后一天，值得讓貴州人銘記，因為貴州成為我國西部地區(qū)第一個、全國第九個實現(xiàn)縣縣通高速公路的省份。如今，貴州高速公路總里程達到6000多公里，普通公路更是超過20萬公里。

快速、便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)徹底打通了層巒疊嶂的山地。2014年貴廣高鐵開通，貴州省正式進入高鐵時代。11個機場，覆蓋全省9個市州，貴州成為我國西南地區(qū)機場分布密度最大的省份。

在打通交通“主動脈”的同時，貴州在疏通“毛細血管”上下了大力氣，解決農(nóng)村出行“最后一公里”的問題。2017年貴州在西部地區(qū)率先實現(xiàn)了村村通硬化路、村村通客運。此后，貴州提出把公路修到自然村寨、村民小組，發(fā)動農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)三年大決戰(zhàn)，用了不到兩年時間，累計建成7.87萬公里的通組硬化路，全省近4萬個30戶以上村民組都通了硬化路，徹底解決了農(nóng)村交通不便的問題，直接惠及1200萬農(nóng)村群眾。

與此同時，貴州在全省大興水利建設(shè)，共建成大中小型水庫2634座，建設(shè)200多個骨干水源工程，鋪設(shè)管道5100多公里，2019年底農(nóng)村自來水普及率達到88.3%，集中供水率達到91.5%。如今，貴州正在集中精力實施農(nóng)村飲水安全攻堅決戰(zhàn)行動，解決剩余279萬名農(nóng)村人口安全飲水問題，讓所有貴州農(nóng)村群眾喝上安全水、放心水。

2016年起，貴州針對部分農(nóng)村地區(qū)電力保障能力與日益增長的用電需求不相適應(yīng)、貧困地區(qū)及偏遠少數(shù)民族地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)相對滯后等問題，大力實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。如今，貴州農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達99.7%，實現(xiàn)所有行政村通動力電，農(nóng)民生產(chǎn)生活用電得到更好保障。

易地扶貧搬遷：徹底改變貧困地區(qū)人民的生存條件

“一口黑鍋，一張床，一間破屋，漏風(fēng)的墻”，這是83歲彝族老人張正英曾經(jīng)的家的真實寫照?！按蟠蟮姆孔用饔至?，就業(yè)上學(xué)有希望”，這是張正英一家人現(xiàn)在的生活。2016年9月28日，在廢棄舊廠房居住多年的張正英攜兒帶孫，住進了恒大幸福二村青磚白墻的100平方米新房。原來“做夢都不敢想”的事變成了現(xiàn)實。

張正英一家此前住在貴州省畢節(jié)市大方縣鳳山鄉(xiāng)銀川村，那里是中國西部最貧困的山區(qū)之一。得益于精準扶貧的易地搬遷政策，一家人走出大山，兒子有了工作，孫子在家門口上了學(xué)。

張正英一家生活的改變只是貴州易地扶貧搬遷工作的一個案例。2015年底，貴州打響易地扶貧搬遷“第一槍”，啟動歷史上規(guī)?？涨暗囊椎胤鲐毎徇w，“十三五”期間，搬遷總規(guī)模188萬人，其中貧困人口149.4萬人，整體搬遷自然村寨10090個。

從2015年6月打響全國易地扶貧搬遷“當(dāng)頭炮”，到2019年11月20日，這場總規(guī)模達188萬、相當(dāng)于3個冰島全國總?cè)丝诘摹按筮w徙”順利完成。隨著這盤“大棋”落子布局，接下來就要讓棋“活”起來，從“怎么搬”向“搬后怎么辦”轉(zhuǎn)變，從“搬得出”向“穩(wěn)得住、能致富”轉(zhuǎn)變，讓搬遷移民實現(xiàn)從“客人”到“主人”的轉(zhuǎn)變。

搬遷群眾入住后，貴州著力把工作重心轉(zhuǎn)向后續(xù)扶持工作，加快建立完善“五個體系”，即基本公共服務(wù)保障體系、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系、文化服務(wù)體系、社區(qū)治理體系、基層黨建體系，繼續(xù)書寫易地扶貧搬遷“后半篇文章”，確保將安置點建成搬遷群眾的幸福家園。

“我們實行一站式辦公，群眾‘最多跑一次’就能把事情辦好。”黔西南州冊亨縣百口鄉(xiāng)黨委書記羅朝康說，百口整鄉(xiāng)搬遷安置點設(shè)有政務(wù)服務(wù)中心、黨群活動中心、綜治警務(wù)中心、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等機構(gòu)，還配套建設(shè)了“青春課堂”“銀發(fā)課堂”、幼兒園、便利超市、休閑廣場等。

通過“五個體系”，貴州有效解決搬遷群眾遇到的各種生產(chǎn)生活問題，保證每戶家庭有一人以上穩(wěn)定就業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。據(jù)隨機入戶抽查，搬遷群眾對搬遷政策的滿意度達99.5%，對配套基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施的滿意度達99%，對住房的滿意度達98.3%，對就業(yè)脫貧措施的滿意度達97.9%。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命：為持續(xù)穩(wěn)定脫貧構(gòu)建牢固的產(chǎn)業(yè)支撐

脫貧攻堅，群眾增收是“硬核”。

2020，是一個特殊的年份，更是一個希望的年份。

在貴州脫貧攻堅最新“戰(zhàn)法”里，把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補回來，奮力奪取“兩個勝利”，是喜嘗產(chǎn)業(yè)革命碩果后的又一次全新啟程。

孫志剛認為，在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，靠傳統(tǒng)的、常規(guī)的辦法來抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，難以在短期內(nèi)實現(xiàn)，必須采取超常規(guī)的、帶有革命性的舉措促使其全面變革。

靠“一根竹”走出深山，“一根草”點石成金，“一只雞”“一條魚”補齊受益短板的赤水市，靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)在貴州省率先脫貧。“通過多年努力，赤水市已累計發(fā)展商品竹林85萬畝、金釵石斛9.1萬畝，年出欄烏骨雞730萬羽，生態(tài)魚養(yǎng)殖1.5萬畝，直接帶動兩萬多名貧困人口增收。”

2018年年初，貴州在全省發(fā)起一場深刻的振興農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)革命，采取超常規(guī)舉措，全面推行產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建等“八要素”，大面積、大幅度調(diào)減玉米等低效作物種植面積，大力發(fā)展茶葉、蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、生態(tài)養(yǎng)殖等高效特色產(chǎn)業(yè)。

2019年年初，貴州明確12位省級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，在全國聘請7位院士作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，在省內(nèi)組織專家團隊，采取一個產(chǎn)業(yè)一個領(lǐng)導(dǎo)小組、一個工作專班、一個專家團隊、一套推進方案的措施，系統(tǒng)推進茶葉、水果、辣椒等12大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

如今，桐梓的方竹筍、安龍的食用菌、湄潭的茶葉、播州的辣椒、岑鞏的林下經(jīng)濟……貴州各地用一個又一個的生動實踐證明，只有超常規(guī)推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，深入落實“八要素”，推動“六個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，才能為脫貧攻堅“增亮色”。

“把2020年作為貴州脫貧攻堅決勝之年，以貧困不除、愧對歷史的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，群眾不富、寢食難安的為民情懷，小康不達、誓不罷休的堅定意志，奮力奪取決勝之年的全面勝利，讓貴州延續(xù)幾千年的絕對貧困問題在我們這一代人手中得到歷史性解決！”孫志剛說。（肖克 劉久鋒）

來源：農(nóng)民日報

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（肖克 劉久鋒）