人民網(wǎng)北京7月2日電 （記者劉佳）記者從中國民航局獲悉，7月2日，民航局機機場司發(fā)布《關(guān)于征求〈運輸機場建設(shè)管理規(guī)定（征求意見稿）〉意見的通知》。
通知顯示，為貫徹落實國務(wù)院放管服改革有關(guān)要求，提高行政審批效能，民航局機場司對《運輸機場建設(shè)管理規(guī)定》（交通運輸部令2018年第32號）進行了修訂。本次修訂將原來的十一章一百二十條修改為九章四十六條，在取消機場選址向管理局上報環(huán)節(jié)等十個方面做出了修訂。
《運輸機場建設(shè)管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運輸部令2018年第32號）自2018年發(fā)布實施以來，對規(guī)范運輸機場建設(shè)程序，保障運輸機場建設(shè)順利實施發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著相關(guān)的管理規(guī)定的出臺，行政審批事項和運輸機場審批程序的進一步簡化，該規(guī)定的部分內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢的要求。為了適應(yīng)上述變化，修訂《運輸機場建設(shè)管理規(guī)定》是必要的。
十項方面內(nèi)容做出修訂
本次修訂將原來的十一章一百二十條修改為九章四十六條，主要內(nèi)容如下：
一、取消機場選址向管理局上報的環(huán)節(jié)
2014年3月，民航局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整民用運輸機場選址審批程序的通知》（民航發(fā)[2014]12號），要求民用運輸機場選址申請由省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門報民航局審批，取消民航地區(qū)管理局審核環(huán)節(jié)。
二、進一步明確初步設(shè)計審批權(quán)限劃分
2016年9月和2020年3月，民航局分別下發(fā)了《關(guān)于下放民航建設(shè)項目初步設(shè)計審批事項的通知》（民航發(fā)[2016]97號）和《關(guān)于局部調(diào)整民航建設(shè)項目初步設(shè)計審批事項的通知》（民航函[2020]124號），明確了民航局與管理局初步設(shè)計審批工作的分工。
三、規(guī)范技術(shù)性服務(wù)委托事項
2015年4月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》（國辦發(fā)[2015]31號），規(guī)定由審批部門委托開展技術(shù)性服務(wù)，不增加申請人的義務(wù)。
四、取消評審單位資質(zhì)要求
2017年11月，國家發(fā)改委下發(fā)了《工程行業(yè)咨詢管理辦法》（國家發(fā)改委令第9號），取消了工程咨詢單位資質(zhì)。
五、增加民航專業(yè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容
2015年8月，《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工>的通知》（安委[2015]5號），將民航局職責由原來的“負責民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理”調(diào)整為“負責民航專業(yè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理”。因此，增加安全監(jiān)管的內(nèi)容。
六、2019年5月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)[2019]18號），將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，本次修訂據(jù)此對相關(guān)內(nèi)容作出修改。
七、2019年7月1日，《政府投資條例》施行，2020年5月1日，《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行，本次修訂將這兩部條例的相關(guān)內(nèi)容納入。
八、刪除選址、總體規(guī)劃、初步設(shè)計、行業(yè)驗收、施工圖設(shè)計中的技術(shù)性條款，將其放在技術(shù)性規(guī)范文件中。
九、刪除“第八章 運輸機場工程建設(shè)信息”內(nèi)容
民航投資建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)已正式運行，因此，僅在附則中增加“機場工程建設(shè)信息應(yīng)當通過民航投資建設(shè)項目管理有關(guān)信息系統(tǒng)進行填報”的要求，刪除原有運輸機場工程建設(shè)信息相關(guān)內(nèi)容。
十、刪除“第九章 空管工程”內(nèi)容
空管工程中的運輸機場專業(yè)工程參照本規(guī)定執(zhí)行，非運輸機場專業(yè)工程參照《直屬單位建設(shè)項目管理辦法》執(zhí)行，因此，刪除空管工程相關(guān)內(nèi)容。
（劉佳）
