近日，哈佛大學肯尼迪政府學院阿什民主治理與創(chuàng)新中心（Harvard Ash Center for Democratic Governance and Innovation）發(fā)布了一項調(diào)查報告，題為《理解中國共產(chǎn)黨韌性：中國民意長期調(diào)查》。

研究者在2003年至2016年進行了8次獨立調(diào)查，對來自中國城市和農(nóng)村的超過3萬人進行面對面訪談，以追蹤中國民眾在不同時期對中國各級政府的滿意度。

報告最后得出的結(jié)論是，自2003年以來，中國民眾對政府的滿意度幾乎全面提高。從宏觀的國家政策影響到地方官員的管理方式，中國民眾認為政府比以往任何時候都更有能力和效率。

該研究報告通過對比分析揭示了兩個值得注意的趨勢：內(nèi)陸及貧困地區(qū)的民眾的滿意度提升較大。

“中國人對中央政府的滿意度超過90%”

哈佛大學阿什研究中心這份長達18頁的調(diào)查報告，對中央、省（直轄市）、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級政府的進行了民意調(diào)查，受訪者被要求用1—4的分值來評價政府表現(xiàn)，分值1表示“非常不滿意”；2“相當不滿意”；3“相當滿意”；4“非常滿意”。

調(diào)查結(jié)果顯示，在2003年，中央政府獲得的滿意度是86.1%，到2016年，這一比例上升到了93.1%。

2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的滿意度并不高，只有44%。然而，到2016年，這些數(shù)字發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，約70%的人滿意。

可以看到，隨著時間跨越，民眾對各級政府的總體滿意度在不斷提高。

研究報告稱，滿意度的提高不僅限于對政府績效的總體評估。當被問及地方政府官員的具體行為和特點時，越來越多的中國民眾認為他們友善、博學、高效。

從2004年開始，調(diào)查詢問了受訪者與當?shù)卣賳T的個人互動以及他們對這些互動的印象。民眾對政府處理問題的印象也發(fā)生了變化。2016年，對最終互動結(jié)果“感到滿意”的民眾比例是75%。

為什么會出現(xiàn)這種趨勢？

報告從三個關鍵問題進行了分析。

一、中國為弱勢群體提供基本社會保障

報告提到，目前中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是1978年開始改革開放時的60倍，40年的快速發(fā)展使8億多中國人擺脫了貧困，進入21世紀以來，中國政府一直在致力于建設為弱勢群體提供保障的社保系統(tǒng)。

在2005年至2011年期間，受訪者調(diào)查報告顯示，獲得幾種不同保險和社會福利項目的機會大幅增加，這些增長在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村尤其明顯。例如，中國農(nóng)村居民參加基本醫(yī)療保險的比例從32%上升到82.8%，基本養(yǎng)老金覆蓋面也從2005年的36.8％上升到2011年的71.3％。

據(jù)悉，在其他條件相同的情況下，地方政府預算對當?shù)鼐用裨诮逃⑿l(wèi)生和福利方面投入的比例越高，居民滿意度會相對更高。道路基礎設施較好、城鄉(xiāng)收入懸殊較低的地區(qū)，情況也是如此。

二、中國深入推進反腐敗斗爭

2013年以來，中國深入推進反腐工作。根據(jù)哈佛大學阿什研究中心的調(diào)查，中國民眾普遍對此表示支持。

雖然2011年僅有35.5%的受訪者認可政府打擊腐敗的努力，但到2016年，這一數(shù)字已升至71.5%。

到2016年，大多數(shù)受訪者認為政府控制腐敗的努力正在發(fā)揮作用，事情正在朝著正確的方向發(fā)展。

三、大力改善環(huán)境問題

哈佛大學阿什研究中心2016年的調(diào)查顯示，中國民眾最關心的是空氣污染，34%的人認為它是最重要的環(huán)境問題，緊隨其后的是食品安全(19%)、氣候變化(16%)和水污染(12%)。

但中國民眾對未來五年的前景持樂觀態(tài)度——43%的人預計當?shù)乜諝赓|(zhì)量會好轉(zhuǎn)。

事實也的確如此，“大氣十條”實施以來，中國大氣污染治理成效顯著，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

《中國空氣質(zhì)量改善報告(2013-2018年)》指出，與2013年相比，2018年中國首批實施新空氣質(zhì)量標準的74個城市PM2.5平均濃度下降41.7%；北京市PM2.5濃度下降43%；珠三角PM2.5濃度連續(xù)四年達標；2018年338個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%。

“中國政府比前20年任何時候都更受歡迎”

在報告最后，研究人員得出結(jié)論稱：

“我們的調(diào)查顯示，在各種各樣的指標中，到2016年，中國政府比前20年任何時候都更受歡迎。”

這份報告還同時駁斥了那些所謂“唱衰中國”的國際言論：

“對于調(diào)查中涉及到的每一個問題，中國城市和農(nóng)村、沿海和非沿海地區(qū)的居民均表示對政府執(zhí)政能力有信心

“沒有跡象表明中國民眾中有不滿情緒正在蔓延，中國正面臨執(zhí)政危機的說法并無依據(jù)。”

本文原載于“中國日報”官方微信公眾號。

（編輯：付慧敏 王瑜）