涉案14億，非法放貸、暴力催債、強(qiáng)迫交易，公安局長竟是黑社會(huì)老大

內(nèi)蒙古副處級(jí)“老公安”的涉黑史

《中國新聞周刊》記者/周群峰

發(fā)于2020.8.03總第958期《中國新聞周刊》

腐敗重災(zāi)區(qū)的內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)，再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

7月20日上午9點(diǎn)，賈凈博等61人涉嫌犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪等一案，在鄂爾多斯市中級(jí)人民法院一號(hào)法庭公開開庭審理。

賈凈博現(xiàn)年47歲，是一名從警近30年的“老公安”。他曾任巴彥淖爾市烏拉特前旗政府副旗長，公安局黨委書記、局長?！吨袊侣勚芸窂闹槿颂峁┑钠鹪V書中看到：經(jīng)審查，以賈凈博為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織通過非法吸收公眾存款、非法放高利貸、暴力、“軟暴力”討債、強(qiáng)迫交易、非法采礦、貪污、受賄等違法犯罪手段以及開發(fā)房地產(chǎn)、經(jīng)營酒店、承攬工程等經(jīng)營活動(dòng)持續(xù)斂財(cái)，組織成員以暴力、威脅等手段，有組織地實(shí)施500余件次違法犯罪活動(dòng)。

賈凈博只是一名副處級(jí)官員，卻因涉案資產(chǎn)超14億元受到輿論關(guān)注。起訴書中顯示，賈凈博，綽號(hào)“老大”“博哥”，是巴彥淖爾市騰達(dá)典當(dāng)有限責(zé)任公司、巴彥淖爾市泰榮商貿(mào)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古巨盛商貿(mào)有限責(zé)任公司、巴彥淖爾市金凱頓酒店管理有限公司、內(nèi)蒙古泰榮房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司等多家公司實(shí)際控制人。

頗具諷刺意味的是，曾擔(dān)任烏拉特前旗掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的賈凈博，最終因涉黑上了被告席。同時(shí)，他所供職過的烏拉特前旗公安局也成為被告單位。

將“賭王”納入非法討債隊(duì)伍

1973年2月9日，賈凈博生于巴彥淖爾盟(現(xiàn)巴彥淖爾市)五原縣。

內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)刂檎吒嬖V《中國新聞周刊》，賈凈博出身于一個(gè)普通家庭，父親是一名獸醫(yī)。賈早年喪父，由其叔叔賈林霖?fù)狃B(yǎng)長大，他性格頑劣、不愛學(xué)習(xí)，青少年時(shí)便混跡社會(huì)。

1990年10月，17歲的賈凈博進(jìn)入巴彥淖爾盟臨河市建工局工作。僅僅3個(gè)月后，他進(jìn)入巴彥淖爾盟臨河市公安局(現(xiàn)臨河區(qū)公安局)工作。賈凈博能進(jìn)入公安系統(tǒng)的原因，并不為人所知。其在從警路上，雖屢陷爭議卻步步高升。

起訴書顯示，在1998年~1999年間，賈凈博利用公安民警身份，伙同喬衛(wèi)東非法買賣走私車輛落戶手續(xù)，獲取了30.8萬元的第一桶“黑金”。事后，賈凈博糾集了于彥軍、喬衛(wèi)東等人，共謀讓喬衛(wèi)東為其頂罪。此后，喬衛(wèi)東做了虛假供述，使賈凈博免受追究，事后給喬衛(wèi)東補(bǔ)償現(xiàn)金7萬元。1999年4月22日，獨(dú)自攬下全部罪名的喬衛(wèi)東，因涉嫌買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件罪，被巴彥淖爾市公安局刑事拘留，一個(gè)月后被取保候?qū)?。在取保候?qū)徠陂g，賈凈博安排喬衛(wèi)東出逃，此后其長時(shí)間在逃未歸案。直到2019年3月14日，被鄂托克旗公安局刑拘。

2003年6月后，賈凈博歷任臨河區(qū)公安局巡防大隊(duì)大隊(duì)長、副科級(jí)偵查員、副局長(正科)等職。2012年12月，在巴彥淖爾市公安局監(jiān)管支隊(duì)主持工作。兩年后，出任烏拉特前旗公安局政委；2017年10月，出任烏拉特前旗政府副旗長，公安局黨委書記、局長。直到2019年10月落馬被查，他在公安系統(tǒng)工作了接近三十年。

多名知情者稱，賈凈博脾氣火爆，舉止粗魯，“不罵人不說話”(指張口就是粗話)。一位烏拉特前旗企業(yè)家告訴《中國新聞周刊》，他有一次跟當(dāng)?shù)啬尘忠晃恢饕I(lǐng)導(dǎo)吃飯，該局是賈凈博當(dāng)副旗長時(shí)分管的單位。席間，該領(lǐng)導(dǎo)給賈凈博打電話問及一個(gè)事情，電話接通后先被賈凈博一陣破口大罵，罵得不堪入耳，席間人都感到尷尬。起訴書也顯示，2017年，一個(gè)名為楊平的商人因與賈凈博發(fā)生矛盾，賈隨手將辦公桌上的玻璃煙灰缸砸向楊平頭部，致使楊平頭破血流。

非法放高利貸、吸收公眾存款、暴力催債，是賈凈博團(tuán)伙早年發(fā)跡的主要手段。2007年9月，賈凈博以其二叔賈志民名義注冊成立了巴彥淖爾市騰達(dá)典當(dāng)有限責(zé)任公司(下稱“騰達(dá)典當(dāng)行”，該公司由賈凈博實(shí)際控制)，開始大肆非法吸收公眾存款、非法放高利貸。

起訴書指控：2008年~2015年期間，賈凈博等人以騰達(dá)典當(dāng)行為依托，以月1.5%~2%的利率，向社會(huì)不特定的265人非法吸收公眾存款1.51億余元，用于非法高利放貸。該黑社會(huì)組織以4~5分的月利率，提前扣除10%左右砍頭息方式，非法放高利貸、暴力討債，涉及受害人100余人，放貸金額1.7億余元，非法獲利8000余萬元。

比如，2009年~2014年，馬金山陸續(xù)向騰達(dá)典當(dāng)行借款336萬元，后因不能按期償還，賈凈博指示手下劉長江毆打辱罵馬金山還債。2016年秋季，劉長江帶人在巴彥淖爾市臨河區(qū)居然之家對(duì)馬金山拳打腳踢，致其左腿骨折，劉長江將馬金山頭部撞擊車門，馬金山被迫用3臺(tái)車輛、一套商鋪給騰達(dá)典當(dāng)行抵頂本息1050萬元。

2013年，趙國良陸續(xù)向劉長江借款130萬元，月利率5分，后其不能償還借款，劉長江多次威脅、辱罵。2013年7月，在臨河區(qū)某燒烤店，劉長江等人毆打趙國良，致其嘴角打破出血、上衣被撕爛，并以1個(gè)月內(nèi)不還錢就要?dú)⒑ζ浼胰讼嗤{，趙國良迫于無奈，先后給劉長江還款220萬元左右。

在暴力討債方面，賈凈博籠絡(luò)了一支“專業(yè)隊(duì)伍”。起訴書透露，2003年，賈凈博利用臨河區(qū)公安局巡防大隊(duì)大隊(duì)長身份，為臨河區(qū)、杭錦后旗的“賭王”段寶提供非法保護(hù)，將其網(wǎng)羅于自己身邊；段寶因“圍胡”賭博被公安機(jī)關(guān)抓獲后，通過賈凈博打招呼，段寶僅僅繳納500元罰款了事。賈凈博利用段寶嗜賭如命、以賭博為業(yè)，懼怕被法律制裁而尋求賈凈博非法保護(hù)的致命弱點(diǎn)，控制、指示段寶多次以暴力、軟暴力手段為組織非法討債。

以賈凈博為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”，利用公權(quán)力指派公安民警替他人非法討債，先后有組織地替他人討債7起，累計(jì)討要資金約2.5億元，非法獲利560萬元。

2014年3月，吳平在解決與王建中、余生文等人借貸糾紛時(shí)，請托賈凈博幫忙，賈凈博引薦吳平與時(shí)任臨河區(qū)公安局局長楊明認(rèn)識(shí)，通過楊明幫助，吳平索要回近2億元資產(chǎn)，為感謝楊明幫助，賈凈博伙同吳平向楊明行賄280萬元。資料顯示，2020年3月，巴彥淖爾市公安局副處級(jí)干部楊明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

為了管理這個(gè)“地下組織”，賈凈博指示組織成員韓勇租用巴彥淖爾市臨河區(qū)“新城康都會(huì)所”，由組織成員喬衛(wèi)東管理，供組織成員吃喝玩樂、聚會(huì)、賭博，并不定期召集組織成員開會(huì)，聽取匯報(bào)，安排部署違法放高利貸、討債等情況。

司機(jī)、保姆、親屬等

任50余家公司“掛名老板”

賈凈博的涉黑案中，屢屢出現(xiàn)其親屬的身影。

2010年11月，高慶平欠騰達(dá)典當(dāng)行400萬元未歸還，賈凈博等人對(duì)其毆打、拘禁，逼迫其將臨河區(qū)狼牙鎮(zhèn)葵花存儲(chǔ)廠抵頂債務(wù)。但因高永平同時(shí)欠張愛萍400萬元，被張愛萍訴至法院將該存儲(chǔ)廠保全。為此，賈凈博指示管銳鋒等人多次找張愛萍談判，并利用公權(quán)力指示臨河區(qū)經(jīng)偵大隊(duì)民警馬寶貴以調(diào)查偷稅漏稅等經(jīng)濟(jì)犯罪為由威脅、恐嚇張愛萍，逼迫其解除保全，成功將該葵花存儲(chǔ)廠過戶到賈凈博控制的泰榮商貿(mào)公司名下。此后，賈凈博將其改擴(kuò)建為糧食存儲(chǔ)廠，由賈志軍負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。

多名與賈志軍有過來往的知情者告訴《中國新聞周刊》，賈志軍生于1963年，身高一米七左右，較胖，大眼睛，是賈凈博的親四叔，為人兇狠霸道，當(dāng)?shù)厝艘浴八臓敗被颉百Z四爺”稱之，是賈凈博涉黑組織的主要成員。

在獲取國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧收儲(chǔ)資格后，賈凈博伙同賈志軍、蘇玉魁違反國家規(guī)定，采取違規(guī)延長收購時(shí)限、違反直接收購農(nóng)民玉米規(guī)定，以低于國家規(guī)定的掛牌收購價(jià)違規(guī)大量向糧販子、跨收購地域限制收購玉米的手段，騙取國家收儲(chǔ)資金2049萬余元。

2009年，賈凈博將非法攫取的巨額財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公司化管理，涉足酒店經(jīng)營、房地產(chǎn)開發(fā)、小額房貸、建筑工程承包、糧食收儲(chǔ)、砂石場壟斷經(jīng)營等多個(gè)領(lǐng)域。起訴書透露，隨著資本的不斷積累，賈凈博為妻子李蕊違規(guī)辦理病退手續(xù)，讓李蕊負(fù)責(zé)經(jīng)營管理賈凈博前期積累的資金，至案發(fā)前陸續(xù)注冊成立了巴彥淖爾市巨盛商貿(mào)有限責(zé)任公司、金凱頓酒店管理有限公司、泰榮商貿(mào)有限責(zé)任公司等。

起訴書透露，賈凈博、李蕊等人以投資、控股、參股等方式注冊公司50余家，均由其司機(jī)、保姆、親屬等擔(dān)任法定代表人，由賈凈博、李蕊及其親屬實(shí)際掌控財(cái)權(quán)、實(shí)際運(yùn)營的公司有17家。

知情者告訴《中國新聞周刊》，李蕊為賈凈博前妻。2009年，時(shí)年35歲的李蕊，在賈凈博的操作下辦理了病退手續(xù)，從此全身心投入到管理公司的業(yè)務(wù)上去。后來，賈凈博通過離婚的方式，企圖與李蕊切割以求自保。

起訴書顯示，在多起行賄指控中，都有李蕊的身影。賈凈博、李蕊實(shí)際控制經(jīng)營的巴彥淖爾市通聯(lián)通信商務(wù)有限責(zé)任公司、乾元圣達(dá)商貿(mào)有限責(zé)任公司等8家公司，被告人賈林霖實(shí)際控制的內(nèi)蒙古霖達(dá)新型運(yùn)動(dòng)器材有限責(zé)任公司等2家公司，分11次向?yàn)趵厍捌燹r(nóng)村商業(yè)銀行、河套農(nóng)村商業(yè)銀行、中國工商銀行提供虛假貸款資料、虛構(gòu)虛假貸款用途共計(jì)貸款3億元，貸款均用于公司經(jīng)營和銀行“倒貸”。

因涉嫌受賄罪，2019年9月17日，李蕊被巴彥淖爾市監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，2020年3月24日被鄂爾多斯檢察院決定逮捕。

7月12日，郭建平指向金圣達(dá)礦業(yè)廠址。12年前，烏拉特前旗招商引資期間郭建平來此辦廠，不愿將公司低價(jià)承包給賈凈博家人，此后不久迎來一場牢獄之災(zāi)。攝影/本刊記者 周群峰

“沒挖到金山，卻上了賊船”

地處黃河北岸，與草原鋼城包頭接壤的烏拉特前旗，礦產(chǎn)資源充足。烏拉特前旗官網(wǎng)顯示，該旗礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)已探明的各類礦床、礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)及產(chǎn)地101處，礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值達(dá)百億元以上，其中鐵礦石探明儲(chǔ)量9700萬噸，占全市鐵礦資源的55%。

賈凈博在擔(dān)任烏拉特前旗副旗長期間，礦產(chǎn)資源開發(fā)開采是其分管領(lǐng)域。此間，其四叔賈志軍壟斷了砂石礦市場。在這個(gè)過程中，一些不配合賈志軍的企業(yè)家甚至因此身陷囹圄。

2008年，烏拉特前旗人民政府通過招商引資，引進(jìn)了40多家鐵礦加工企業(yè)，烏拉特前旗聚德成金圣達(dá)礦業(yè)有限公司(是包頭市聚德成實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司旗下獨(dú)立核算的子公司，下稱“金圣達(dá)礦業(yè)”)是其中之一。

今年63歲的包頭市企業(yè)家郭建平，是金圣達(dá)礦業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一，也是該公司的現(xiàn)任法定代表人。郭建平告訴《中國新聞周刊》，他此前從未在烏拉特前旗做過生意。當(dāng)時(shí)烏拉特前旗人民政府為了吸引外地企業(yè)過來，承諾了多個(gè)優(yōu)惠條件，并允許“先上車后買票”，“政府稱，相關(guān)手續(xù)由他們辦理，公司只需要建廠生產(chǎn)和納稅即可?！?/p>

在此背景下，2009年8月，金圣達(dá)礦業(yè)在烏拉特前旗額爾登布拉格蘇木投資生產(chǎn)，主要經(jīng)營選礦(鐵)加工、銷售。在開工前后，金圣達(dá)礦業(yè)陸續(xù)取得了烏拉特前旗發(fā)改局、環(huán)保局、水務(wù)局等一系列手續(xù)，并辦理了工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、采礦許可證等手續(xù)。

2012年5月，因市場價(jià)格低迷，金圣達(dá)礦業(yè)主動(dòng)停產(chǎn)，停產(chǎn)時(shí)公司內(nèi)還存著75萬立方米的礦石原料。2018年初，鐵粉價(jià)格回升，郭建平準(zhǔn)備復(fù)工生產(chǎn)。同年3月的一天，賈志軍找到郭建平，要求以200萬元的價(jià)格承包金圣達(dá)礦業(yè)5年的開采經(jīng)營權(quán)，期間還要無償使用其相關(guān)機(jī)械設(shè)備等。

郭建平稱，金圣達(dá)礦業(yè)前期在機(jī)械設(shè)備等方面的投資就超過了6000余萬元，而且市場剛剛回暖，看到了企業(yè)盈利的機(jī)會(huì)，他認(rèn)為這種合同極為不合理，因此當(dāng)場拒絕。

“如果這樣，旗政府會(huì)抓你做典型，你不要后悔。要是我不干，誰也干不成?！北痪芎?，賈志軍威脅。郭建平稱，當(dāng)時(shí)他沒理解這句話的意思。后來有人告訴他，“賈四爺”是“賈旗長”的親四叔。

同年3月底，烏拉特前旗組織力量到金圣達(dá)礦業(yè)，對(duì)生產(chǎn)車間、炸藥庫、彩鋼房等進(jìn)行拆除。烏拉特前旗農(nóng)牧業(yè)局對(duì)該企業(yè)做出的行政處罰事先告知書顯示，該局認(rèn)定該企業(yè)未經(jīng)草原行政主管部門審核審批，涉嫌非法占用草原。同年4月3日，郭建平被烏拉特前旗警方刑拘，同年5月4日，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被批捕。

在庭審時(shí)，郭建平開始拒不認(rèn)罪，他辯稱，是政府招商引資時(shí)有言在先，答應(yīng)“先上車再補(bǔ)票”，國有土地使用證等手續(xù)還未辦理下來，并非是企業(yè)原因所致。

“我來烏拉特前旗，本想是來挖金山，卻沒想到是上了賊船?！惫ㄆ椒Q，自己當(dāng)時(shí)已經(jīng)患有嚴(yán)重的糖尿病等多種疾病，在烏拉特前旗看守所羈押時(shí)，他一度大小便失禁，生活不能自理。但是看守所領(lǐng)導(dǎo)告訴他，“旗領(lǐng)導(dǎo)不同意他離開看守所?！?/p>

他稱，法官曾勸他，只要認(rèn)罪刑期不會(huì)太長，對(duì)自己身體也有利。此后，他主動(dòng)認(rèn)罪。2019年2月27日，他被烏拉特前旗法院判處有期徒刑11個(gè)月，并處罰金人民幣20000元。目前，金圣達(dá)礦業(yè)已經(jīng)廢棄停產(chǎn)八年有余。

《中國新聞周刊》從起訴書中看到，賈志軍在烏拉特前旗的礦產(chǎn)生意背后，有賈凈博和烏拉特前旗公安局多名班子成員的身影。

起訴書顯示，2017年，賈凈博、李蕊為賈志軍墊資90萬元運(yùn)作資金，供賈志軍壟斷經(jīng)營烏拉特前旗砂石礦市場。2017年至2018年間，賈凈博指示賈志軍有組織地實(shí)施串通投標(biāo)、非法采礦等違法犯罪活動(dòng)，并壟斷烏拉特前旗砂石礦市場。賈凈博指示、縱容賈志軍通過串通投標(biāo)、惡意交易等方式，獲取烏拉特前旗砂石礦開采權(quán)，壟斷控制了烏拉特前旗僅允許開設(shè)的4家砂石廠，并在未取得采礦許可證的情況下，非法開采、銷售砂石、賣礦非法獲利600余萬元。賈凈博指示烏拉特前旗公安局班子成員常建利及民警張智幫助賈志軍壟斷經(jīng)營烏拉特前旗砂石礦市場。東窗事發(fā)后，賈志軍為保賈凈博仕途不受影響，自己不受法律制裁，伙同常建利指使王永和、張林倉出面頂罪，并毀滅砂石料賬目明細(xì)。

當(dāng)?shù)刂檎吒嬖V《中國新聞周刊》，常建利已被查。賈志軍因涉嫌貪污罪，于2019年9月17日被巴彥淖爾市監(jiān)委采取留置措施；因涉嫌尋釁滋事罪、非法采礦罪，于2019年12月16日被鄂托克旗公安局刑拘。

政法系統(tǒng)涉黑問題突出

一位接近巴彥淖爾市公安局的知情者告訴《中國新聞周刊》，在掃黑除惡背景下，關(guān)于賈凈博的舉報(bào)滿天飛，賈凈博也知道大事不妙，曾忙著轉(zhuǎn)移股份，為自己洗白。同時(shí)，賈凈博多次召集組織成員訂立攻守同盟對(duì)抗組織調(diào)查。

上述知情者告訴《中國新聞周刊》，2019年6月下旬，賈凈博去呼和浩特學(xué)習(xí)，當(dāng)時(shí)坊間盛傳賈凈博已經(jīng)接受調(diào)查，但是同年7月2日，賈凈博還是返回了烏拉特前旗，回到工作崗位?！百Z凈博回歸后，當(dāng)時(shí)烏拉特前旗一位現(xiàn)任主要官員，曾專程趕往巴彥淖爾市公安局找到主要局領(lǐng)導(dǎo)，稱賈凈博是好同志，為百姓做了很多工作，并稱各種關(guān)于對(duì)賈的舉報(bào)是誣告。”

一位接近內(nèi)蒙古紀(jì)委的知情者告訴《中國新聞周刊》，賈凈博離婚后，和烏拉特前旗政府一名年輕女干部住進(jìn)了一套別墅中，因當(dāng)時(shí)傳言，該套別墅由賈凈博贈(zèng)送給該女干部。在辦理賈凈博案時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委曾找到該女干部問話。該女干部稱，該別墅未過戶給她，“而且，我們倆都離婚了，住在一塊兒很正常?！?/p>

2019年9月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳指定由鄂爾多斯市公安局配合巴彥淖爾市紀(jì)委監(jiān)委偵辦賈凈博等人職務(wù)犯罪案件。鄂爾多斯市公安局指定由鄂托克旗公安局主辦該案，共抽調(diào)136名精干警力組成專案組全力攻堅(jiān)。

2019年10月29日，巴彥淖爾市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，賈凈博接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2019年12月24日，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳掃黑辦在網(wǎng)上發(fā)布關(guān)于公開征集賈凈博為首的涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙違法犯罪線索的通告。起訴書顯示，在短短一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，收到反映賈凈博犯罪集團(tuán)違法犯罪的舉報(bào)線索191條。

2020年3月14日，賈凈博被刑拘，10天后，被鄂爾多斯市人民檢察院決定逮捕。近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)委政法委微信公號(hào)消息稱，專案組共偵破賈凈博等人涉黑涉惡違法犯罪案件73起，涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、尋釁滋事、非法拘禁、非法采礦等16項(xiàng)罪名，抓獲犯罪嫌疑人69名，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)價(jià)值14.525億元。

在賈凈博涉黑案中，烏拉特前旗公安局也成為被告單位。起訴書顯示，在賈凈博任烏拉特前旗公安局局長時(shí)，該局曾收受烏拉特前旗農(nóng)商銀行等四家單位“贊助費(fèi)”165.2萬元用于警務(wù)工作站建設(shè)，建成后由該局管理并使用。檢方認(rèn)為，該局行為觸犯了刑法有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以單位行賄罪追求其刑責(zé)，賈凈博系直接負(fù)責(zé)的主管人員，應(yīng)當(dāng)以單位受賄罪追究其刑事責(zé)任。

賈凈博落馬的三個(gè)月前，中央掃黑除惡第十五督導(dǎo)組結(jié)束了在內(nèi)蒙古自治區(qū)持續(xù)1個(gè)月的督導(dǎo)工作，指出自治區(qū)政法隊(duì)伍建設(shè)問題比較突出，掃黑除惡與反腐敗結(jié)合不夠緊，對(duì)黑社會(huì)背后的“保護(hù)傘”挖得不夠。

賈凈博案只是近兩年來，在內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)反腐風(fēng)暴中被查的官員之一。7月27日，包頭市青山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息稱，包頭稀土高新區(qū)檢察院檢察委員會(huì)委員、員額檢察官李書耀被查。7月11日，在王永明案庭審中，作為公訴人之一的李書耀，被律師襲祥棟當(dāng)庭舉報(bào)收受王永明家屬30萬元賄賂。

2018年10月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)原副主任邢云落馬，邢云曾任自治區(qū)政法委書記。從邢云落馬后，內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)震蕩頻繁。其中自治區(qū)公安廳三位副廳長尤為引人矚目：2018年10月31日，原副廳長孟建偉退休近一年后被查。次日，時(shí)任副廳長、呼和浩特市副市長、市公安局長李志斌自縊身亡。2019年6月25日，時(shí)任副廳長趙云輝落馬。

《中國新聞周刊》根據(jù)公開資料不完全統(tǒng)計(jì)，邢云落馬至今，內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)多名官員出現(xiàn)問題，涉及自治區(qū)以及呼和浩特、通遼市、興安盟、包頭市、錫林郭勒盟、赤峰市等多盟市的官員。他們有的自首、有的自殺、有的被查，其中多人仕途有交集，關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，窩案、亦官亦商、為黑惡勢力“站臺(tái)”、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等特點(diǎn)明顯。

（周群峰）