10月16日,聯(lián)合國網(wǎng)站上發(fā)表一則文件,提到了會員國的欠費問題。根據(jù)該文件提供的最新數(shù)據(jù),截至今年9月30日,聯(lián)合國會員國拖欠會費總額達14.97億美元,其中美國欠繳10.9億美元,占未繳納會費總額的73%。
此外,聯(lián)合國會員國未繳納的維和相關(guān)費用共計25.57億美元,其中美國欠繳13.88億美元。
無論從哪個角度講,美國都是毫無疑問的聯(lián)合國頭號老賴。但很多人可能不知道的是,美國這個老賴的名號,已經(jīng)戴了30多年了。
早在1986年,美國國會通過《卡薩巴姆修正案》,單方面要求將美國聯(lián)合國會費比例降到20%以下,并要求聯(lián)合國“凍結(jié)預算”。從此一發(fā)不可收拾,美國在聯(lián)合國欠費的道路上越走越遠、越走越黑。
到美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普上臺,這事徹底變得無解。特朗普上臺即推行“美國優(yōu)先”,動輒指責聯(lián)合國花錢不辦事,在任期間還退了大大小小十幾個群。所以美國欠款這事,只好一拖再拖,拖到了今天。
被拖欠會費的聯(lián)合國,日子過得緊巴巴,很多項目都不好開展。特別是維和,維和部隊沒有錢,在裝備、人員上就都會落后。在2014年10月,據(jù)路透社報道,由于人力、物力資源不足,剛果(金)煤區(qū)的維和部隊甚至無法控制沖突進一步升級,自身陷入困境,直到增援部隊到來才得以脫身。
美國賴聯(lián)合國這么多錢不交,是因為缺錢嗎?
當然不是。美國每年軍費7000億美元以上,會費這點錢連零頭都不夠;美國去年被伊朗擊落的“全球鷹”無人機,一架就是一億美元,十幾架就夠聯(lián)合國會費了。美國之所以欠錢不交,首要的原因就是認為聯(lián)合國不聽話。
在美國欠錢的歷史上,也是有過幾次短暫的還錢期的。1989年,老布什上臺發(fā)動海灣戰(zhàn)爭并獲得了聯(lián)合國安理會的放行,于是美國于1992年還清了欠款。但好景不長,雙方很快因為別的分歧而鬧翻,于是美國又開始欠債不還。
再后來,911事件發(fā)生,美國打塔利班想獲得聯(lián)合國支持,于是再度還錢。一波三折,后來伊拉克戰(zhàn)爭聯(lián)合國不支持了,美國就又不交錢了……
這就是美國對聯(lián)合國的態(tài)度:你聽話,我給錢;你不隨我愿,我欠債不還。
其次,美國一直覺得自己虧了。按照聯(lián)合國現(xiàn)有機制,美國是最大的會費承擔國,需要繳納的會費占總額的22%。但美國國內(nèi)一直有聲音,認為投票時是一國一票,別國交那么點錢也跟美國同等聲音,這算怎么回事?
其實繳納會費正是大國影響力和擔當?shù)捏w現(xiàn)。力量越大責任越大,美國作為這個星球上最強大的國家,又是創(chuàng)建聯(lián)合國的主要倡導國,多交點會費不是壞事!只可惜美國沒這個覺悟,赤果果地在臉上寫滿了“要挾”二字,搞得全世界生厭。
被美國當工具的,又何止聯(lián)合國一家。2018年,美國因為國際郵政費用問題,退出了萬國郵政聯(lián)盟;2017年,美國退出自己主導談判的TPP;同年,又退出旨在鼓勵節(jié)能減排的《巴黎氣候協(xié)定》。
就這么退下去、欠下去,美國不僅“老賴”名聲傳天下,自己的影響力也會一天天削弱下去。把別國都當工具,自己遲早會嘗到苦果。