中國援老撾減貧示范合作技術援助項目在萬象市版索村和瑯勃拉邦省象龍村開展。自2017年9月啟動至今，兩個示范項目村基礎設施建設和公共服務改善項目取得顯著成效。圖為9月15日，在老撾萬象市版索村，學生在中國幫助建設的學校中學習。

新華社發(fā)

　　在廣西崇左市大新縣堪圩鄉(xiāng)明仕田園景區(qū)工作的當?shù)厣贁?shù)民族婦女。

麗娜·登格魯?shù)ひ辽瓟z

11月2日，在“結對子扶貧”項目下，泰國孔敬府社區(qū)發(fā)展局官員來到邦農(nóng)縣儂諾康村，和駐村官員一起幫助村民發(fā)展家庭養(yǎng)殖魚。

本報記者 孫廣勇攝

近年來，江西省贛州市會昌縣開展城鄉(xiāng)大規(guī)模植綠行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治，走出了一條“生態(tài)+旅游+農(nóng)業(yè)”的共贏發(fā)展之路。圖為10月27日，會昌縣西江鎮(zhèn)大田村，一列城際列車疾馳而過，沿途的鄉(xiāng)村秋色風景美不勝收。

朱海鵬攝（人民視覺）

國際人士普遍認為，中國如期實現(xiàn)全面脫貧目標不僅是本國經(jīng)濟社會發(fā)展的偉大成就，也將為全球減貧事業(yè)注入信心和動力，為各國推進減貧工作提供參考借鑒，加快推動全球減貧進程

自然資源的利用更可持續(xù)

詹姆斯·林奇

臨近歲末，中國在實現(xiàn)2020年消除絕對貧困的目標方面取得了令人贊嘆的成就。這對世界其他地區(qū)具有廣泛的啟發(fā)意義。

這一成就得益于中國經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。改革開放以來，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長，居民收入水平不斷提高。與此同時，中國政府在民生方面的支出不斷增加，為中國家庭提供更大社會保障。這有助于增加消費者信心和消費支出，進而對區(qū)域發(fā)展和全球增長產(chǎn)生積極影響。今年以來，新冠肺炎疫情給中國經(jīng)濟帶來沖擊，對貧困人口的影響尤其不容忽視。中國有效遏制了疫情的蔓延，經(jīng)濟逐步復蘇，政府和企業(yè)加大力度幫助農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品，許多農(nóng)村家庭收入在持續(xù)恢復。

中國的脫貧成就離不開堅定有效的扶貧政策。縱觀過去40年，中國的減貧和經(jīng)濟社會發(fā)展方針一直具有高度的戰(zhàn)略性，“三農(nóng)”問題長期以來被視為多部門工作的重心。中國政府的扶貧開發(fā)模式呈現(xiàn)出鮮明的中國特色，特別是廣泛動員社會力量參與扶貧。這種方法充分彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。

中國政府還將許多創(chuàng)新、有效的減貧做法分享給世界其他國家。通過打造“中外減貧案例庫及在線案例分享平臺”，開展全球減貧案例有獎征集活動等舉措，中國同各國決策者、國際組織的實踐者共享減貧項目信息，方便各方因地制宜地加以利用。

中國將生態(tài)文明寫入憲法，并確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這促使人們關注自然資源管理的重要性，以及應對空氣、水、土壤和塑料等污染挑戰(zhàn)的必要性。在農(nóng)村地區(qū)落實生態(tài)文明理念的成效顯著。隨著自然資源的利用更可持續(xù)，農(nóng)村的貧困和不平等現(xiàn)象減少，糧食安全也得到加強。生態(tài)文明正推動更可持續(xù)的生產(chǎn)和消費，促進應對氣候變化和保護自然生態(tài)系統(tǒng)的各項行動。事實證明，生態(tài)文明是改善中國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的重要驅動力。

亞行的愿景就是消除貧困，致力于實現(xiàn)一個沒有貧困，繁榮、包容、有適應力和可持續(xù)的亞太地區(qū)。在我的職業(yè)生涯中，我有幸到中國南方一些省份考察。在與中國30多年的合作過程中，我很高興亞行在中國南方及許多其他地區(qū)的扶貧工作中發(fā)揮了作用，比如幫助農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平、掌握可持續(xù)生產(chǎn)和營銷方面的技能，以及改善邊遠地區(qū)的交通等。

減貧工作需要持續(xù)努力?！笆奈濉睍r期，中國蓄勢待發(fā)，將在過去五年成就的基礎上再接再厲。

（作者為亞洲開發(fā)銀行東亞局局長，本報記者王慧采訪整理）

生活數(shù)字化走在世界前列

（比利時）麗娜·登格魯?shù)ひ辽?/p>

從1979年第一次去中國算起，我已去過中國30次。40多年來，我不僅走訪了中國許多大城市，也深入到廣袤的鄉(xiāng)村調(diào)研。中國農(nóng)村面貌的巨大變化給我留下了深刻印象，可以說，中國為世界減貧事業(yè)作出了重大貢獻。

去年我來到廣西崇左市大新縣堪圩鄉(xiāng)明仕村。這里群山環(huán)繞，碧波蕩漾，風光旖旎。村子里的路修得很好，村民們的房子大都新蓋沒幾年，不是很大，但都特別漂亮。我住在一家民宿，3層樓房，衛(wèi)生設施齊全，舒適度不亞于星級酒店。

當?shù)睾芏鄩炎迦罕娚砩洗┲恋拿褡宸b。即便是一些老人，手里拿的也是智能手機，這在歐洲并不常見。當?shù)厝撕苡押?，熱情地用簡單的英語和我打招呼。商店雖然不大，但日用品琳瑯滿目。在那樣一個輕松愜意的氛圍中，我找到一種家的感覺。

從當?shù)厝说拇┲团e止不難看出，他們生活得很不錯。我采訪了幾位村民，他們告訴我，原來的日子很苦，主要以種地為生，吃飯都成問題。自從實施精準扶貧政策以來，當?shù)卣诰蚵糜钨Y源優(yōu)勢，鼓勵并扶持當?shù)卮迕耖_發(fā)農(nóng)家樂。生態(tài)旅游不僅為當?shù)卮迕裉峁┝嗽S多就近就業(yè)的機會，也讓他們的收入顯著增加，生活大幅改善，完全擺脫了貧困。

中國有一句話叫“要想富，先修路”。為了讓深山里的農(nóng)民更方便地走出大山，也為了吸引游客到生態(tài)旅游景區(qū)，當?shù)卣铝舜罅庑藿◤哪蠈幍矫魇舜宓母咚俟罚页俗蟀鸵宦贩浅１憬?。中國現(xiàn)在到處都是高速公路，不僅縮短了各地的距離，也把城市和鄉(xiāng)村連接在一起，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。中國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)從貧困走向富裕，主要就得益于附近城市的帶動和輻射作用。

幾年前我還去了貴州、寧夏、甘肅等地的農(nóng)村。雖然各地的發(fā)展水平不同，但絕大多數(shù)農(nóng)民都過上了衣食無憂的生活。很多上了年紀的農(nóng)民對我說，現(xiàn)在不僅解決了溫飽，而且還有基本醫(yī)療保障，基本上沒了后顧之憂。據(jù)統(tǒng)計，中國城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險覆蓋人口超13.5億人，是世界上最大的基本醫(yī)療保障體系。

過去40多年里，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，這種變化不僅體現(xiàn)在大城市的摩天大樓和立交橋上，更體現(xiàn)在大量的農(nóng)民群體摘掉了貧困的帽子，過上了小康生活。很多農(nóng)民住進了樓房，開上了汽車，在生活數(shù)字化方面走在了世界前列。據(jù)統(tǒng)計，改革開放以來，中國有7億多人擺脫了貧困，成為世界上減貧人口最多的國家。貧困是世界性難題，中國的減貧成就堪稱世界奇跡和人類壯舉，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人為本的執(zhí)政理念。

（作者為比利時弗拉芒語版《今日中國》雜志社總編輯，本報駐比利時記者任彥采訪整理）

“結對子扶貧”成效顯著

（泰國）頌 薩

中國將于今年實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標，這不僅加快了全球減貧進程，也為其他發(fā)展中國家減貧樹立了標桿。包括泰國在內(nèi)的東盟國家與中國積極加強減貧交流與合作，中國政府通過舉辦減貧與發(fā)展高層論壇、“東盟+3”村官交流項目等活動分享了中國扶貧的經(jīng)驗成果。

泰國傳統(tǒng)形式的扶貧以捐款捐物為主，中國的精準扶貧則做到了“授人以漁”。去年3月，孔敬府省、縣級官員一行28人，在中國駐孔敬總領館的安排下，赴中國廣西實地考察和學習中國精準扶貧的經(jīng)驗，當?shù)匾虻厥┎?、產(chǎn)業(yè)扶貧等一系列做法給人留下深刻印象?？疾靾F回國后，我組織孔敬府相關部門研究制定扶貧方案，在方案制定的各環(huán)節(jié)充分參照中國經(jīng)驗、借鑒中國扶貧模式。

中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)離不開完善的責任和動員體系，數(shù)百萬扶貧干部是決勝脫貧攻堅的中堅力量?？拙锤梃b中國的結對幫扶做法，制定了一名官員負責兩戶貧困戶的計劃，選派700多名官員對口幫扶。在扶貧過程中，我們要求扶貧官員把貧困戶家庭“看做自己的家，同甘共苦”，每次到村子里，都要“聽問題，找方法”，與他們攜手擺脫貧困。在“精準識別”貧困人口時，也借鑒中國的“建檔立卡”做法：每深入到一個家庭，都會統(tǒng)計這個家庭有幾口人，從事什么職業(yè)，有何技能，收入多少，幾個孩子，學習情況如何等，將信息登記在冊。在調(diào)研基礎上找到貧困的根源后，我們再“因戶施策”，提供有針對性的幫扶。這些做法在泰國尚屬首次。

孔敬府180萬人口中80%是農(nóng)業(yè)人口。自2019年10月實施“結對子扶貧”項目以來，經(jīng)過各部門的合力并舉，通過幫貧困戶找工作學手藝、聯(lián)系企業(yè)收購高附加值農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、尋求資金改善鄉(xiāng)村基礎設施等，一年來1174戶特困戶已有79%成功脫貧。一名脫貧后的村民高興地對我說：“現(xiàn)在再也不用像以前一樣吃了上頓愁下頓了，每個月還能存上一兩千泰銖（1元人民幣約合4.5泰銖）。全家的脫貧離不開政府‘結對子扶貧’項目的幫助，最重要的是掌握了自力更生的能力?！弊鳛楦?，能夠幫助村民脫貧，我和駐村官員都十分高興和自豪。

孔敬府的對口扶貧模式得到泰國政府的充分肯定，該模式全面成功后，將在全泰國推廣。據(jù)泰國國家經(jīng)濟與社會發(fā)展委員會的數(shù)據(jù)，泰國城市人口中有9.4%處于貧困線以下，而鄉(xiāng)村人口中有26.4%處于貧困線以下，尤其是經(jīng)濟支柱為農(nóng)業(yè)的東北部和北部最為嚴重。對此，泰國政府要求各府借鑒中國扶貧經(jīng)驗，希望與中國開展扶貧合作?，F(xiàn)在，泰國扶貧政策更強調(diào)精準扶貧，找到貧困的根源，從而解決問題。在這方面，中國積累了大量鮮活經(jīng)驗，為包括泰國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家提供更多有益借鑒。

（作者為泰國孔敬府府尹，本報駐泰國記者孫廣勇采訪整理）

扶貧過程體現(xiàn)傳統(tǒng)智慧

（巴西）路易斯·保利諾

我去過不少中國農(nóng)村地區(qū)。幾年前，我駕車從江西到湖北，一路上看到的基本都是富足和繁榮之景，不禁好奇地問中國同事，中國哪里有貧困人口。我被告知中國仍有一些貧困地區(qū)，但幾次經(jīng)歷給我留下的印象是，在廣袤的中國，大部分人都已脫貧。

一系列的數(shù)據(jù)也與我的觀感相符。數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬減少到2019年底的551萬，貧困發(fā)生率從2012年的10.2%下降至0.6%。改革開放以來，7億多中國人擺脫了貧困，對全球減貧貢獻率超過70%。今年，中國將在現(xiàn)行標準下消除絕對貧困，提前實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標。

中國在短時間內(nèi)實現(xiàn)這一成就，無疑是人類減貧史上前所未有的偉大實踐。中國在消除貧困方面取得的成績首先要歸功于社會主義制度的優(yōu)越性。中國共產(chǎn)黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方，始終以最廣大人民的根本利益為本，能夠有計劃地推進貧困等中長期問題的解決。中共十八大以來，大量駐村干部深入農(nóng)村進行扶貧工作，財政專項扶貧資金也在不斷增長，強大的資源調(diào)動力顯示出無可比擬的體制優(yōu)勢。中國向世界展示了，只要堅持正確的政策和不斷地努力，就可以使經(jīng)濟增長的成果惠及更多民眾。

中國的扶貧過程也是科學、可持續(xù)的經(jīng)濟建設過程，體現(xiàn)了“授人以魚不如授人以漁”的傳統(tǒng)智慧。在中國的貧困地區(qū)，政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，通過產(chǎn)業(yè)扶貧政策，加強專業(yè)技術支持，以提高當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)力。截至目前，產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶政策覆蓋了超過98%的貧困戶，832個貧困縣累計實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目超過100萬個，建成各類產(chǎn)業(yè)扶貧基地超過30萬個。此外，實施西部大開發(fā)、改善落后地區(qū)的基礎設施條件也是中國消除貧困的戰(zhàn)略重點。目前中國農(nóng)村4G網(wǎng)絡覆蓋率超過98%，農(nóng)戶可以利用互聯(lián)網(wǎng)更便捷地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化，尋找更多創(chuàng)收機遇。

當今世界仍有約7億人生活在貧困線以下，根據(jù)世界銀行10月初發(fā)布的報告，到2021年，新冠肺炎疫情可能導致1.5億人陷入極端貧困。在此背景下，中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，將增強國際社會消除貧困的信心，為全球可持續(xù)發(fā)展作出重大貢獻。

中國不僅通過自身的脫貧實踐為其他發(fā)展中國家提供借鑒，還積極展開國際合作，以實際行動助力他國減貧。例如，中國在非洲援建了20多個農(nóng)業(yè)技術示范中心，使大量當?shù)孛癖娛芤?。世界銀行報告顯示，共建“一帶一路”在交通領域的全面實施預計將幫助760萬人擺脫極端貧困，3200萬人擺脫中度貧困。未來，隨著中國進一步擴大開放和持續(xù)發(fā)展，中國將對世界減貧事業(yè)發(fā)揮更大的推動作用。

（作者為巴西圣保羅州立大學經(jīng)濟學教授，本報駐巴西記者張遠南采訪整理）

版式設計：蔡華偉

《 人民日報 》（ 2020年12月07日 17 版）