□本報(bào)記者王東亮黃紅立趙博

“四河三山兩道川，九山半水半分田”，這句話描述的就是河南省欒川縣，一個(gè)典型的山區(qū)縣。

2020年12月24日，縣域內(nèi)沒(méi)有一寸鐵路的欒川縣傳出一個(gè)好消息：一套高鐵模擬操作實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)和一套普速模擬操作系統(tǒng)很快就要在這里落戶。往日在欒川縣域內(nèi)登不上火車(chē)的欒川人和游客，即將開(kāi)辟在縣內(nèi)“無(wú)照駕駛”動(dòng)車(chē)和普速火車(chē)的歷史！

誰(shuí)干的？周勝展。

周勝展是誰(shuí)？中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司鄭州局派駐欒川縣扶貧工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)、欒川縣掛職副縣長(zhǎng)。

中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司被習(xí)慣地稱(chēng)為“國(guó)鐵”。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，鐵對(duì)鐵、硬碰硬，“國(guó)鐵”在欒川打贏了一場(chǎng)全勝仗。他們把鐵路人那種奮勇?tīng)?zhēng)先、不斷超越的火車(chē)頭精神帶到了脫貧攻堅(jiān)工作中，就像一往無(wú)前的火車(chē)頭，駛出了振奮人心的力量。

沒(méi)有鐵路的地方有了“鐵路小鎮(zhèn)”“山間小站”“鐵路人家”和“鐵姑娘”，響起了汽笛聲

2010年，特大山洪侵襲欒川，直接導(dǎo)致4.3萬(wàn)群眾返貧，全縣貧困人口增至8.9萬(wàn)人，欒川再度被列入秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。

“國(guó)鐵”全國(guó)幫扶四個(gè)縣，欒川是其中之一。

如何幫？幫什么？如何篩選適合當(dāng)?shù)氐暮庙?xiàng)目？事關(guān)幫扶效果，至關(guān)重要。

通過(guò)調(diào)研，“國(guó)鐵”確定了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的大方向，并摸索出一套行之有效的項(xiàng)目篩選辦法，即“一套機(jī)制”“兩個(gè)原則”，突出“六個(gè)優(yōu)先”。

“一套機(jī)制”明確了扶貧項(xiàng)目如何申報(bào)、如何管理以及資金如何使用，確保了定點(diǎn)幫扶規(guī)范化、制度化，杜絕了選親厚友和資金跑冒滴漏。“兩個(gè)原則”就是確保項(xiàng)目篩選要精準(zhǔn)、要可持續(xù)；“六個(gè)優(yōu)先”就是在項(xiàng)目篩選時(shí)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、有配套資金的項(xiàng)目?jī)?yōu)先、在建需要提升的項(xiàng)目?jī)?yōu)先、能形成固定資產(chǎn)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先、沒(méi)有覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先、解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。

經(jīng)過(guò)層層篩選的鐵路小鎮(zhèn)項(xiàng)目是欒川旅游資源優(yōu)勢(shì)和“國(guó)鐵”老本行優(yōu)勢(shì)相加的結(jié)果，如今更是成了“國(guó)鐵”欒川扶貧的標(biāo)志性項(xiàng)目。

新南村是重渡溝生態(tài)旅游建設(shè)示范區(qū)管委會(huì)下轄的6個(gè)貧困村之一，張志欽是管委會(huì)黨工委書(shū)記。他說(shuō)：“新南村不靠主干公路、不靠景區(qū)、不靠城市社區(qū)，想發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一時(shí)找不到方向。這時(shí)，‘國(guó)鐵’來(lái)了，周副縣長(zhǎng)來(lái)了。”

周勝展作為“國(guó)鐵”鄭州局派駐欒川縣掛職副縣長(zhǎng)，2017年12月來(lái)到欒川。

“周副縣長(zhǎng)來(lái)重渡溝管委會(huì)調(diào)研走訪，思想一碰撞，新南村鄉(xiāng)村旅游思路有了：發(fā)展‘鐵路小鎮(zhèn)’！”張志欽說(shuō)。

2018年10月8日，經(jīng)過(guò)層層審批，一臺(tái)退役的電力機(jī)車(chē)車(chē)頭和兩節(jié)綠皮車(chē)廂運(yùn)抵新南村，永久停靠在河岸上的“山間小站”，變成了咖啡廳和休憩茶室。隨之，“國(guó)鐵”投入資金，20戶當(dāng)?shù)卮迕竦摹拌F路人家”農(nóng)家賓館開(kāi)始升級(jí)改造。

火車(chē)、鐵路，青山、綠水，農(nóng)家飯、農(nóng)家賓館。大山有了時(shí)代色彩，山村鮮活、熱鬧起來(lái)。2018年年底，新南村實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。目前，村里的農(nóng)家賓館開(kāi)到了89家。

新南村黨支部書(shū)記王朝說(shuō)，鐵路小鎮(zhèn)已經(jīng)成為欒川鄉(xiāng)村旅游“網(wǎng)紅打卡地”和旅游新地標(biāo)，投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，吸引游客10萬(wàn)余人，村集體年增收13萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困群眾戶均增收2萬(wàn)元。

2020年8月，王坪村的村民也迎來(lái)了很多老輩人從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的火車(chē)。列車(chē)調(diào)試當(dāng)天，小山村響起了嘹亮的汽笛聲。看著紅艷艷的火車(chē)頭，期盼已久的村民給它起了個(gè)好聽(tīng)的名字：鐵姑娘。

把火車(chē)長(zhǎng)途跋涉地運(yùn)過(guò)來(lái)不容易，重新組裝起來(lái)也是一場(chǎng)硬仗。洛陽(yáng)車(chē)務(wù)段的李治杰和洛陽(yáng)機(jī)務(wù)段的閻煥杰負(fù)責(zé)鐵路小鎮(zhèn)的機(jī)車(chē)安裝、維護(hù)、改造和環(huán)境布局。半個(gè)多月時(shí)間里，他們帶領(lǐng)自己找來(lái)的工友、同事日夜不停，揮汗如雨。鐵路人安裝好的火車(chē)不僅僅是一道風(fēng)景，如果放在正規(guī)鐵路線上，正常行駛一點(diǎn)沒(méi)問(wèn)題。

洛陽(yáng)供電段車(chē)間副主任李會(huì)周擔(dān)任王坪村駐村第一書(shū)記，負(fù)責(zé)全村農(nóng)家賓館和民宿改造建設(shè)。他說(shuō)，從刷涂料到做防水，我現(xiàn)在也成了行家里手、合格的包工頭！

2019年6月25日，李會(huì)周白天忙了一天，晚上又去一戶還沒(méi)走電的民宿察看，一不小心摔倒在地。他沒(méi)敢聲張，直到忙完才去醫(yī)務(wù)室。一看，褲子摔爛了，褲腿上都是血。

如今的王坪村，鐵路主題公園內(nèi)，車(chē)廂賓館新穎舒適，會(huì)議室、茶室、讀書(shū)室一應(yīng)俱全，走進(jìn)村落，鐵路元素步步為景，風(fēng)景如畫(huà)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，鐵路小鎮(zhèn)項(xiàng)目直接帶動(dòng)新南村、王坪村52戶貧困群眾發(fā)展農(nóng)家賓館，間接帶動(dòng)300余名貧困勞動(dòng)力參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來(lái)，“國(guó)鐵”累計(jì)改造的集體民宿、農(nóng)家賓館分別達(dá)到了23個(gè)和252個(gè)，覆蓋欒川縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個(gè)村，帶動(dòng)300余戶貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

鐵桿幫扶、鐵定項(xiàng)目，伴隨鐵流滾滾，欒川塑造出了鐵一樣硬通的品牌：“欒川印象”

2020年10月15日，是第七個(gè)全國(guó)扶貧日，“國(guó)鐵”鄭州局集團(tuán)公司機(jī)關(guān)大院，人頭攢動(dòng)，“欒川印象”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品第二次來(lái)到這里，不到2個(gè)小時(shí)的時(shí)間，參展農(nóng)副產(chǎn)品就被搶購(gòu)一空。

2020年11月12日，欒川縣首批價(jià)值4.3萬(wàn)元的菌小寶猴頭菇等“欒川印象”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成功入駐高鐵銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)鄭州局集團(tuán)公司轄屬182列高鐵列車(chē)全覆蓋。

這兩個(gè)場(chǎng)景是“國(guó)鐵”聚焦欒川產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)縮影。

“欒川印象”是2017年11月，欒川為培育農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、破除農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售瓶頸而創(chuàng)建的一個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，匯聚了13家加工企業(yè)，涵蓋高山雜糧、食用菌、特色林果、中藥材、果酒飲料、非遺傳統(tǒng)類(lèi)六大系列107種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

如何助力“欒川印象”走出大山？經(jīng)過(guò)調(diào)研和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的策劃，周勝展把一份《聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，讓“欒川印象”走向全國(guó)》的方案送到了鄭州局集團(tuán)公司和“國(guó)鐵”領(lǐng)導(dǎo)的案頭。

（下轉(zhuǎn)第二版）

（上接第一版）

“國(guó)鐵”一方面利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，提升“欒川印象”的品牌知名度，一方面在鐵路系統(tǒng)進(jìn)行推銷(xiāo)采購(gòu)。

周勝展告訴記者，目前，已有50余家鐵路職工食堂簽訂購(gòu)置協(xié)議，74款產(chǎn)品搭乘鐵路“三網(wǎng)一柜”平臺(tái)，33款產(chǎn)品登陸“國(guó)鐵”快運(yùn)扶貧商城，60余款產(chǎn)品進(jìn)駐鄭州局集團(tuán)公司采購(gòu)名錄。

記者了解到，去年以來(lái)，鐵路職工游欒川更是形成了熱潮，來(lái)欒川參加“到村游、到村購(gòu)”活動(dòng)的鐵路職工有近2萬(wàn)人，累計(jì)直接購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)值達(dá)2000余萬(wàn)元。

2020年12月15日，欒川縣濱河路、鉬都路交叉口“欒川印象”旗艦店里，員工一大早就開(kāi)始忙碌起來(lái)。

“在鐵路部門(mén)大力宣傳下，現(xiàn)在網(wǎng)上銷(xiāo)售很火爆，這都是今天要發(fā)出去的訂單。”欒川印象辦公室工作人員關(guān)嘉琪一邊查看電腦一邊說(shuō)。

訂單頁(yè)面顯示，2020年12月14日21時(shí)，廣東省惠州市的劉先生和天津市紅橋區(qū)的王先生購(gòu)買(mǎi)了柿子醋，重慶市北碚區(qū)的周先生購(gòu)買(mǎi)了欒川山珍掃把菇。

此時(shí)，距“欒川印象”旗艦店20多公里的大峪鎮(zhèn)康莊村田園生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)合作社內(nèi)，也是一派忙碌景象。“國(guó)鐵”幫建的扶貧車(chē)間內(nèi)，工人們正在加快制作茵陳紅棗代用茶的包裝盒。

“茵陳紅棗代用茶是鐵路重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)，因?yàn)檫@兩天又接了個(gè)20多萬(wàn)元的訂單，現(xiàn)在連包裝盒都不夠用了。”康莊村田園生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)合作社法定代表人晉玉鋒說(shuō)。

“國(guó)鐵”開(kāi)展幫扶以來(lái)，根據(jù)欒川當(dāng)?shù)厝孙嫴杼厣?lián)合省農(nóng)科院研發(fā)了這款產(chǎn)品，還投資30萬(wàn)元為康莊村建了2個(gè)扶貧車(chē)間。康莊產(chǎn)的茵陳紅棗代用茶會(huì)直供“欒川印象”店鋪。

不只是康莊村，2012年以來(lái)，“國(guó)鐵”累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金3806萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目44個(gè)，僅2019年以來(lái)鐵路幫扶實(shí)施的25個(gè)集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就幫助村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收113.6萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位332個(gè)，帶動(dòng)貧困群眾務(wù)工增收300萬(wàn)余元。

我有啥、我干啥，真心幫、用情扶，效果好、能持續(xù)，“國(guó)鐵”欒川扶貧模式精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)

欒川縣政府辦公室米茂茂介紹說(shuō)，“國(guó)鐵”在欒川的幫扶是“立體式幫扶，全方位發(fā)力”，除了產(chǎn)業(yè)外，在黨建、消費(fèi)、教育、醫(yī)療等各方面，都能精準(zhǔn)發(fā)力，幫到點(diǎn)子上，扶出真效果。

數(shù)字：自2012年結(jié)對(duì)幫扶以來(lái)，“國(guó)鐵”先后向欒川派駐了19名扶貧干部，投入了7000多萬(wàn)元幫扶資金，實(shí)施了98個(gè)幫扶項(xiàng)目。在黨建扶貧方面，對(duì)33個(gè)村級(jí)黨群服務(wù)中心進(jìn)行了提升改造；在醫(yī)療扶貧方面，為15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）衛(wèi)生院配置了必要的醫(yī)療設(shè)備；在教育扶貧方面，實(shí)施了10個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；在消費(fèi)扶貧方面，2020年欒川的特色農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售總額突破3000萬(wàn)元。

還是數(shù)字：2020年9月，欒川縣83個(gè)貧困村全部達(dá)標(biāo)出列，貧困人口減少至885人，貧困發(fā)生率由12.9%降至0.3%；剩余貧困人口收入、“兩不愁三保障”及安全飲水均全部達(dá)標(biāo)。2020年年底，欒川貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

欒川縣委書(shū)記董炳麓這樣說(shuō)，“欒川脫貧摘帽，‘國(guó)鐵’幫扶功不可沒(méi)”！

“國(guó)鐵”黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)陸東福，“國(guó)鐵”黨組副書(shū)記、總經(jīng)理?xiàng)钣顥潱嵵菥旨瘓F(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)錢(qián)銘，鄭州局集團(tuán)公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理孫景都多次到欒川實(shí)地考察、指導(dǎo)幫扶工作。鄭州局集團(tuán)公司黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)劇凱鋒先后近30次到欒川縣調(diào)研。長(zhǎng)期駐村幫扶的同志更是把欒川當(dāng)成了自己的第二故鄉(xiāng)，扎扎實(shí)實(shí)地為當(dāng)?shù)厝罕娮鲋患患膶?shí)事。

在欒川，很多干部群眾都對(duì)周勝展很熟悉，不少人聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)故事：2018年的清明節(jié)，周勝展剛回到洛陽(yáng)市區(qū)，就接到重渡溝管委會(huì)電話，說(shuō)已經(jīng)談好的項(xiàng)目，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)又變了卦，而集團(tuán)公司這邊，項(xiàng)目已經(jīng)在黨委會(huì)上通過(guò)。周勝展頓時(shí)感到天旋地轉(zhuǎn)，一種無(wú)力感和挫敗感襲上心頭，感覺(jué)不僅愧對(duì)組織的重托，更愧對(duì)項(xiàng)目涉及的23戶貧困村民，那滋味，真叫一個(gè)難受。他連夜驅(qū)車(chē)趕回欒川，第一次發(fā)了火。冷靜下來(lái)后，他仔細(xì)反思問(wèn)題所在，再次和相關(guān)企業(yè)磋商，幾個(gè)回合下來(lái)，企業(yè)負(fù)責(zé)人握著他的手說(shuō)：“老周，我服氣你了！”這個(gè)項(xiàng)目，給貧困戶每戶增收3000元、村集體收入3.1萬(wàn)元。

鐵路人的認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍，鐵路人的吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)，鐵路人的奮勇?tīng)?zhēng)先、不斷超越，在欒川的村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)得到老百姓的認(rèn)可，他們摸索出來(lái)的“組建一支隊(duì)伍、建立一套機(jī)制、投入一批資金、成立一個(gè)支部、凝聚一股合力”“五個(gè)一”經(jīng)驗(yàn)被稱(chēng)為鐵路定點(diǎn)幫扶的“欒川模式”，廣受關(guān)注。

“多虧了鐵路扶貧工程，給我們建了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，圓了孩子們上體育課的夢(mèng)！”“要不是鐵路上幫咱建鐵路小鎮(zhèn)，咱哪能在家門(mén)口就把錢(qián)掙了！”“疫情期間，‘國(guó)鐵’幫咱買(mǎi)的救護(hù)車(chē)真是派上大用場(chǎng)了！”

金杯銀杯不如老百姓的口碑。“為老百姓干點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事，我無(wú)怨無(wú)悔。”周勝展說(shuō)。

欒川縣縣長(zhǎng)王明朗說(shuō)，為了回饋中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司為欒川縣脫貧攻堅(jiān)作出的突出卓越貢獻(xiàn)，自2020年7月1日起，欒川縣主要景區(qū)對(duì)全國(guó)鐵路職工及家屬、鐵路警察實(shí)施門(mén)票優(yōu)惠政策……

脫貧攻堅(jiān)讓“國(guó)鐵”與欒川結(jié)緣，鐵路一直是欒川人民的一個(gè)夢(mèng)想。最近有好消息傳來(lái)，洛陽(yáng)至嵩縣至欒川的鐵路正在積極謀劃中，《洛陽(yáng)經(jīng)欒川至西峽鐵路規(guī)劃研究報(bào)告》已由中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院編制完成。

大山里的老百姓盼望著真正的火車(chē)駛進(jìn)大山的那一天，更期盼“火車(chē)頭的力量”在欒川放大、放大、再放大！

欒川再生，這就是火車(chē)頭的力量、“國(guó)鐵”的力量，更是中國(guó)力量！

（編輯：張馨予）