數(shù)據(jù)來源:國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等
制圖:沈亦伶
門窗上貼著大紅福字和春聯(lián),院角堆放著金黃的南瓜,云南省騰沖市清水鄉(xiāng)司莫拉佤族村脫貧戶李發(fā)順家里,一派喜慶祥和的節(jié)日氣氛。一大早,李發(fā)順就做起了大米粑粑,他感慨:“去年一年,我家的小餐館掙了近10萬元。住新房,掙活錢,日子就像大米粑粑一樣甜!”
敞亮的新房,整潔的巷道,陜西銅川市耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)移村脫貧戶趙博興熱情地招呼,“快進(jìn)屋坐坐,嘗嘗咱自家種的蘋果。去年蘋果銷路好,賣了3萬多元。今年再加把勁,收入還能往上躥。”
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗,近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
這是決勝全面小康的“脫貧答卷”,這是令全世界刮目相看的重大勝利。
慶新春、賀脫貧,億萬脫貧群眾告別窮日子,奔向更加美好的新生活。
以非常之舉,攻克一個(gè)個(gè)貧困堡壘
“過去娃娃們盼著過年,能吃上肉,現(xiàn)在天天能吃上肉,每天都像過年!”寧夏回族自治區(qū)同心縣旱天嶺村脫貧戶馬志保感嘆。
馬志保還記得,原來住在老旱天嶺,那日子真是苦,喝的是溝里收集的雨水,最苦的還是娃娃們,上學(xué)要越過兩個(gè)大溝。2012年搬遷下山后,孩子上學(xué)有了明亮的教室,還吃上了免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐。產(chǎn)業(yè)扶貧資金幫扶,70%的村民養(yǎng)起了肉牛,2020年馬志保養(yǎng)牛純收入10多萬元。“我們旱天嶺村,不光脫了貧、摘了帽,而且村民戶戶有了產(chǎn)業(yè),不少脫貧戶還開上了小汽車。”村支書丁建華說。
旱天嶺村的變遷,是這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的縮影。黨的十八大以來,從大別山區(qū)到秦巴腹地,從土家苗寨到雪域高原,決戰(zhàn)貧困,中華大地號(hào)角嘹亮。
各級(jí)“鏈條”全面轉(zhuǎn)動(dòng)——中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),五級(jí)書記抓扶貧,全社會(huì)廣泛參與大扶貧。
中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系全面建立——頂層設(shè)計(jì)逐漸完善,政策文件、實(shí)施方案相繼出臺(tái),很多“老大難”問題順利解決。
扶貧領(lǐng)域改革全面深化——資源投入由多頭分散改為統(tǒng)籌集中,扶貧模式由偏重輸血改為注重造血。
廣大扶貧干部沖鋒一線——300多萬名駐村干部和駐村第一書記把責(zé)任扛在肩上,把任務(wù)抓在手上,打通扶貧政策落地“最后一公里”。
貴州省晴隆縣廣大群眾難以忘記,原縣委書記姜仕坤6年跑了60萬公里,帶著鄉(xiāng)親們跟貧困抗?fàn)帲?016年因病倒在了脫貧一線。瞄準(zhǔn)問題,靶向解決,四川省涼山彝族自治州越西縣城北感恩社區(qū)黨總支副書記羅保才,常年無休,“只要搬遷貧困群眾過上好日子,再苦再累也值。”
在一個(gè)個(gè)貧困地區(qū),廣大扶貧干部、基層干部用超常規(guī)付出,攻克了一個(gè)個(gè)貧困堡壘。
以精準(zhǔn)之策,確保扶貧扶到根上
脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成功之要在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成為這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略。
——因貧施策,一項(xiàng)項(xiàng)好政策落地生根。
“直播帶貨,村里的臘肉賣火了”“新民宿5月能建好,田園綜合體馬上動(dòng)工”……新春剛過,湖南省花垣縣十八洞村好消息不斷,脫了貧的苗寨正大步邁向鄉(xiāng)村振興。
“這一切都是精準(zhǔn)扶貧帶來的。”村支書施金通說,政策幫扶因地制宜,村集體發(fā)展起鄉(xiāng)村旅游、礦泉水、獼猴桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);分類施策,扶貧工作隊(duì)引導(dǎo)年輕人搞旅游接待、中老年人養(yǎng)牛羊、留守婦女做傳統(tǒng)苗繡。村民錢包鼓起來,人均收入近8年增長(zhǎng)8倍;村子吸引力強(qiáng)起來,節(jié)假日游人如織,成了網(wǎng)紅打卡地,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生也越來越多。
貧有百種,困有千樣,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略,全國(guó)12.8萬個(gè)貧困村、832個(gè)貧困縣開對(duì)“藥方子”,甩掉了“窮帽子”。
——靶向治療,一個(gè)個(gè)脫貧難題迎刃而解。
疫情防控期間,外出務(wù)工困難,農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢……黨中央統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅(jiān),打出組合拳——40多項(xiàng)應(yīng)對(duì)政策密集出臺(tái),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)組織復(fù)工,優(yōu)先穩(wěn)崗幫扶,當(dāng)年貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模同比不降反增10%;“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬銷售渠道,消費(fèi)扶貧“帶貨”,化解農(nóng)產(chǎn)品賣難。
“過江靠溜索,種地像攀巖”,云南省怒江傈僳族自治州脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。“深度貧困成因復(fù)雜,越復(fù)雜越要精準(zhǔn)施策,要一戶一策,更要探索一戶多策。”怒江州委書記納云德說。
挪窮窩,福貢縣匹河鄉(xiāng)托坪村村民李小波告別山上的“杈杈房”,搬進(jìn)了安置小區(qū)的新樓房;換窮業(yè),李小波當(dāng)上生態(tài)護(hù)林員,妻子在扶貧車間上了班,全家年收入四五萬元,順利脫了貧,李小波高興地說:“現(xiàn)在這日子很溫暖、有盼頭。”
靠著精準(zhǔn)扶貧,怒江州實(shí)現(xiàn)了從區(qū)域性深度貧困到整體脫貧的千年跨越。在全國(guó),政策聚焦深度貧困,資金、項(xiàng)目集中發(fā)力,掛牌督戰(zhàn)最后52個(gè)未摘帽縣,脫貧攻堅(jiān)在不斷發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題中深入推進(jìn)。
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,脫貧攻堅(jiān)扭轉(zhuǎn)了上世紀(jì)80年代以來貧困人口減到3000萬左右就減不動(dòng)的趨勢(shì),如期實(shí)現(xiàn)了近1億人脫貧。建檔立卡貧困人口中,90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持,2/3以上主要靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧,發(fā)展能力穩(wěn)步提高。
脫貧群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)
經(jīng)過持續(xù)攻堅(jiān),脫貧地區(qū)發(fā)生了一系列歷史性、標(biāo)志性變化,脫貧群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
——補(bǔ)上短板,脫貧地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)更牢了。
“蘭渝鐵路通了后,每噸橄欖油運(yùn)到北京,費(fèi)用從1500元下降到400元,網(wǎng)速更快、快遞通鄉(xiāng)村,我們的橄欖油通過電商賣到了國(guó)外。”甘肅省隴南市祥宇油橄欖開發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)劉玉紅說。如今,60多萬畝油橄欖搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車,成了隴南40萬農(nóng)戶的致富樹。
8年攻堅(jiān),脫貧地區(qū)新增鐵路里程3.5萬公里,100多個(gè)縣結(jié)束不通鐵路的歷史;新改建農(nóng)村公路110萬公里,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車、通郵路。農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%,脫貧村通光纖和4G比例均超過98%……發(fā)展條件不斷改善,全國(guó)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。每個(gè)脫貧縣都有了2至3個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),“十三五”期間,貧困地區(qū)一般公共預(yù)算財(cái)政收入年均增幅高于全國(guó)平均水平約7個(gè)百分點(diǎn)。
——“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn),脫貧群眾生活上了個(gè)大臺(tái)階。
“日子有奔頭,更好的日子還在后頭呢。”自從脫了貧,內(nèi)蒙古自治區(qū)興和縣城關(guān)鎮(zhèn)二十三號(hào)村村民李三女總是樂呵呵的,治療腦梗后遺癥,她每年要住兩次院,醫(yī)藥費(fèi)能報(bào)銷80%,孩子上學(xué)有補(bǔ)助,全家支出大大減輕;發(fā)展產(chǎn)業(yè)有指導(dǎo)員,種地養(yǎng)牛有補(bǔ)貼,收入持續(xù)增加,一減一增,日子就像芝麻開花節(jié)節(jié)高。
2013年至2019年,832個(gè)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.7%。村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī),脫貧地區(qū)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零,760萬戶脫貧群眾的危房全改造。“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn),脫貧群眾心里更踏實(shí)了。
——基層治理能力提升,干群關(guān)系越來越近。
四川省巴中市巴州區(qū)紅石梁村脫貧戶王克林家門口的一塊石頭上,刻著“致富不忘共產(chǎn)黨”7個(gè)大字。王克林說,為了讓他家盡早過上好日子,幫扶干部可沒少操心。2017年危房改造時(shí),改造電線、安自來水、改廁改廚,鎮(zhèn)黨委書記謝江鴻一趟趟跑來幫忙,“我記得很清楚,有天下大雨,謝書記來了3趟,身上都淋濕了,真是把我家的事當(dāng)成自家事一樣上心。”
在脫貧攻堅(jiān)一線,廣大基層干部、扶貧干部盡心竭力為貧困群眾辦實(shí)事解難題,經(jīng)磨煉長(zhǎng)本領(lǐng),贏得了廣大群眾發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可,基層組織凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在新生活新奮斗的起點(diǎn),擼起袖子加油干
我們?yōu)槭裁茨軇?chuàng)造人類減貧史上的奇跡?
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。
浙江省寧波市多年如一日,幫助貴州省普安縣把長(zhǎng)毛兔產(chǎn)業(yè)做成脫貧支柱產(chǎn)業(yè),手把手培訓(xùn),村村建養(yǎng)殖小區(qū),建設(shè)產(chǎn)業(yè)園打造全產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)2000多戶建檔立卡貧困戶養(yǎng)兔脫貧。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,各級(jí)黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”,解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的攻堅(jiān)難題。東西扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧、“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)……各方力量匯聚起強(qiáng)大的攻堅(jiān)合力,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的脫貧大事。
堅(jiān)持群眾主體,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
這些天,云南省昆明市東川區(qū)坪子村脫貧戶張順東忙活不停:為村里的殘疾人提供聯(lián)絡(luò)服務(wù),打理新開的“順東商店”微店……“別家能脫貧,我家照樣也能!”憑著這股勁頭,身有殘疾的張順東種地養(yǎng)豬,騎三輪摩托車賣菜拉貨,以超常的意志克服重重困難,成為村里首批脫貧戶。
堅(jiān)持開發(fā)式扶貧、志智雙扶,脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上,無數(shù)脫貧群眾像張順東一樣擼起袖子干出了好日子。
脫貧摘帽是新生活新奮斗的起點(diǎn),廣大脫貧地區(qū)脫貧群眾摘帽之后不歇腳,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
“民宿改造提升后,更多的客人住了下來,去年農(nóng)家樂收入6萬多元,賣土特產(chǎn)賺了8000多元……”江西省井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村脫貧戶彭夏英盤算著2020年的收支賬,喜悅的神情在臉上蕩漾。
“脫貧不脫政策,幫扶不減力度,我們的旅游飯?jiān)匠栽较恪!鄙裆酱宕逯碚龟?yáng)介紹,隨著一系列鞏固提升脫貧成果的舉措落地,神山村開起了精品民宿,建起了神山振興學(xué)院,搞起了紅色培訓(xùn),目前80%的村民參與到鄉(xiāng)村旅游中。脫貧摘帽后,井岡山大力發(fā)展全域旅游,推進(jìn)“一戶一塊茶園、一戶一塊竹林、一戶一塊果園、一戶一人務(wù)工”的產(chǎn)業(yè)就業(yè)模式,群眾日子越過越好。
摘帽不摘政策,很多脫貧地區(qū)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)中形成的精準(zhǔn)施策、選派第一書記和駐村工作隊(duì)等有效機(jī)制和做法,積極鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
“多虧了工作隊(duì),去年種冬桃增收了6000多元,今年我準(zhǔn)備再種幾畝。”陜西省石泉縣饒峰鎮(zhèn)光明村脫貧戶王會(huì)建口中的工作隊(duì),以前叫脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì),脫貧摘帽后就地轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。針對(duì)村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的情況,工作隊(duì)決定做大冬桃產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)群眾持續(xù)增收。饒峰鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)程賢軍說:“脫貧摘帽后我們保持‘四個(gè)不摘’,鞏固脫貧成果,全面做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。”
春回大地,萬象更新,全面建成小康社會(huì)勝利在望,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開啟,讓我們繼續(xù)奮斗,努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷,朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行!