揭陽惠來資深村大潭河的水環(huán)境明顯改善。受訪者供圖

脫貧攻堅答卷

揭陽惠來資深村大潭河邊，已建成的污水處理廠正在調(diào)試，正式運行后村里的污水將達(dá)標(biāo)處理；肇慶懷集紅光村，“賣空氣”的收入將成為新的脫貧資金；梅州大埔縣漳北村漳溪河旁，稻田里的一間間民宿吸引著游客拍照。

近年來，廣東通過完善農(nóng)村污水處理設(shè)施、推廣林業(yè)碳匯、發(fā)展公益林等，將生態(tài)環(huán)境改善與脫貧結(jié)合，為貧困村繪上“綠色”底色。

空氣“賣”給企業(yè) 增脫貧希望

近日，一筆180余萬元的碳普惠項目交易款項，相繼打入清遠(yuǎn)市陽山縣13條省定貧困村和一條少數(shù)民族村的村集體賬戶。這是憑借已有的生態(tài)林優(yōu)勢，“賣空氣”賺下脫貧的錢。這筆在廣州碳排放權(quán)交易所完成的交易，總計有5萬多噸碳普惠制核證減排量，以每噸35.03元價格成交，創(chuàng)造了無污染的經(jīng)濟(jì)收入。

森林吸收二氧化碳，放出氧氣，這樣就形成碳匯。而碳匯交易俗稱“賣空氣”，通過委托廣州碳排放權(quán)交易所對碳普惠減排量進(jìn)行交易，成交后各林場可獲得碳匯收益，而購買碳普惠減排量的控排企業(yè)可抵消自身產(chǎn)生的碳排放用于履約，這是通過市場機(jī)制實現(xiàn)森林生態(tài)價值補(bǔ)償?shù)囊环N有效途徑。

近年來，全省多個林業(yè)資源豐富的貧困村通過林業(yè)碳匯獲得了脫貧資金。

不久前，肇慶市懷集縣橋頭鎮(zhèn)的紅光村也通過“賣空氣”再度獲得鄉(xiāng)村發(fā)展資金。此前由于資金、技術(shù)缺乏，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展較難，但紅光村有2萬畝自然生態(tài)林地，相關(guān)核查認(rèn)證機(jī)構(gòu)可計算出這片林地的凈碳量，從而賣給有碳排放需求的企業(yè)。

經(jīng)核算測定，紅光村所屬12條自然村的碳匯林資源統(tǒng)一打包，碳匯資源為3804噸。去年9月，該村碳匯資源獲得省生態(tài)環(huán)境廳備案；去年11月6日，這筆資源在廣州碳排放交易所拍賣，總交易額為12.4萬元，隨后通過“綠碳貸”獲得鄉(xiāng)村發(fā)展資金。

在肇慶市廣寧縣，赤坑鎮(zhèn)合成村、螺崗鎮(zhèn)東方紅村、江屯鎮(zhèn)聯(lián)星村和塘角村4個貧困村，也通過“賣空氣”的方式，以成交價36.06元/噸，賣出近5萬畝林地2019年度產(chǎn)生的9789噸碳普惠核證減排量，增加脫貧資金。

事實上，這得益于廣東逐步建立的以碳排放權(quán)抵消為特色的市場化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前廣東允許貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)等引入碳排放權(quán)交易市場。制度建成至今，控排企業(yè)累計購買150多萬噸、價值2500萬元的林業(yè)碳匯、分布式光伏類等碳普惠核證減排量，為全省精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)扶貧提供有效的補(bǔ)充手段。

鄉(xiāng)村植上綠樹 幫村民增收

在湛江雷州市沈塘鎮(zhèn)揖花村，此前一度面臨人多地少、資源匱乏、農(nóng)作物結(jié)構(gòu)單一，村民和村集體收入較低，貧困發(fā)生率較高，衛(wèi)生環(huán)境也很差。

為綠化環(huán)境，省林業(yè)局駐村扶貧干部、村黨支部發(fā)動廣大村民種植異木棉花，在庭院種果植綠，在村道田埂植樹添綠。同時打造揖花園、村中心小公園、村北公園、生態(tài)園等“六園”，新增綠地近2.5萬平方米，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，村莊面貌變化很大。

在梅州市平遠(yuǎn)縣，田野與山坡上栽種的梅片樹林郁郁蔥蔥。目前，梅片產(chǎn)業(yè)已帶動當(dāng)?shù)?94名貧困人口參與經(jīng)營并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，3200多戶農(nóng)戶參與種植，戶均增收2萬元。

林業(yè)資源也在廣大范圍惠及貧困村。生態(tài)公益林之于地方環(huán)境的意義，在于水土涵養(yǎng)、凈化空氣、保持生物多樣性等，生態(tài)公益林效益補(bǔ)償制度成為聯(lián)結(jié)“百姓富、生態(tài)美”的紐帶。

“優(yōu)先將有相對貧困村的縣納入激勵性補(bǔ)助范圍，將激勵性補(bǔ)助資金優(yōu)先向貧困村、貧困戶傾斜，同時提高貧困村、貧困戶生態(tài)公益林效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。”省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

廣東每年安排50個精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧行政村實施鄉(xiāng)村綠化美化省級示范點建設(shè)，省級財政每年安排專項資金500萬元，用于開展送苗下鄉(xiāng)活動，支持貧困村、貧困戶建設(shè)經(jīng)濟(jì)林小園和家庭小苗圃，實現(xiàn)四時有花、處處有庭院。另外，安排造林補(bǔ)貼每畝100元至200元，重點向貧困地區(qū)傾斜，讓貧困鄉(xiāng)村在脫貧路上實現(xiàn)綠化美化。

此外，為協(xié)調(diào)山區(qū)農(nóng)戶參與生態(tài)保育進(jìn)程，廣東采取“就地就近”原則，讓有勞動能力的貧困林農(nóng)就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員，幫助貧困農(nóng)戶解決就業(yè)問題。2017年以來，全省共安排幫扶資金2870萬元，用于聘用專職護(hù)林員資金。

環(huán)境改善 為鄉(xiāng)村振興奠基

貧困村日益改善的生態(tài)環(huán)境，正為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)。

風(fēng)吹稻浪，碧水荷香。在梅州大埔縣漳北村漳溪河旁，綠油油的稻田里“長出”一間間民宿，吸引著不少游客打卡觀光。

幾年前，這里還是一片荒廢校舍。省市場監(jiān)管局駐村工作隊通過引入禾肚里公司，打造具有漳北特色的原生態(tài)民宿，帶旺了村里的旅游人氣，幫助不少貧困戶解決就業(yè)問題。

隨著禾肚里民宿的出現(xiàn)，村民范瑞日獲得了在民宿餐廳工作的機(jī)會，每月有2000多元的工資，“以前哪敢想，就在家門口上班，還能照顧家人”。

禾肚里稻田民宿一直堅持本地招聘，優(yōu)先聘用貧困戶或生活存在一定困難的村民，解決了15名婦女的就業(yè)問題，并以扶貧資金入股的方式，村集體每年可獲分紅7.2萬元，為貧困戶帶來相對穩(wěn)定的收入。

同時，漳北村也建起濱江公園、耕讀公園、富民大道等一批民生項目，成為有名的美麗村。

從2017年起，省級財政給每個貧困村投入1500萬元，累計投入341.55億元，有效推進(jìn)貧困村人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

南方日報記者 張子俊 黃進(jìn) 王佳欣 實習(xí)生 彭淑茵

■一線案例

建污水處理廠 還鄉(xiāng)村美麗

走在揭陽惠來資深村，道路潔凈難見垃圾，河水逐漸消除黑臭。可在幾年前，村子并非如此。“剛來的時候，說‘污水橫流’‘垃圾遍地’一點不為過。”省生態(tài)環(huán)境廳駐村工作隊隊員很快發(fā)現(xiàn)，村里人口多，污水排放量大，必須按鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)，雨污分流全村覆蓋、建污水處理廠才能根治污水問題。

為此，駐村工作隊和村“兩委”下定決心，開始到各家做工作。“剛開始阻力特別大，到后面說得多了，也做示范工程讓村民看到效果，大家意識開始轉(zhuǎn)變，配合工作。”駐村工作隊隊長夏鐘文說。

最終，所有違建全部拆除，雨污分流工程順利推進(jìn)，2019年以來全村建成雨污分流管網(wǎng)近67公里。

目前，總處理能力2100噸/日的4座污水處理廠已全部建成，其中第三期工程所包含的3座污水處理設(shè)施正在調(diào)試。而在大潭河上游的生活污水處理廠，污水經(jīng)處理后排入河進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水。同步實施的大潭河河道清淤、生態(tài)護(hù)岸等工程已完工，水生態(tài)環(huán)境大幅改善。

另外，針對此前垃圾無法處理的問題，工作隊與靖海鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，經(jīng)過鎮(zhèn)將資深村垃圾轉(zhuǎn)運到惠來縣處理，同時引入第三方保潔公司入村，最終解決垃圾圍村問題。

駐點幫扶以來，省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)將資深村納入省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程范圍，公共基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌得到極大改善。這個曾經(jīng)“臟亂差”的貧困村煥發(fā)出新的生機(jī)，并獲“廣東省衛(wèi)生村”稱號。

當(dāng)前，廣東各貧困村都不斷完善農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，環(huán)境改善擦亮貧困村脫貧的成色。全省行政村村莊規(guī)劃、人居環(huán)境綜合整治完成率達(dá)100%，生活垃圾得到有效處理的行政村比例達(dá)99%以上，20戶以上自然村雨污分流管網(wǎng)建設(shè)、污水處理覆蓋率分別達(dá)99.7%和93.1%。

（張子俊 黃進(jìn) 王佳欣）