2021年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，全國(guó)人大代表、美的集團(tuán)家用空調(diào)事業(yè)部創(chuàng)新中心主任李金波就“助力碳達(dá)峰、碳中和實(shí)施”“加快大件家用產(chǎn)品舊件回收體系建設(shè)”“推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)”提出了相關(guān)建議。

建立健全“碳標(biāo)識(shí)” 助力實(shí)施“碳達(dá)峰、碳中和”

目前，我國(guó)已經(jīng)建立了完善的能效標(biāo)識(shí)法規(guī)以及執(zhí)行體系，成功減緩了家用、辦公產(chǎn)品在消耗電能和天然氣方面的增長(zhǎng)勢(shì)頭，減少了二氧化碳的排放。但能效標(biāo)識(shí)僅與家電使用過(guò)程的間接溫室氣體排放有關(guān)，不能涵蓋生產(chǎn)、回收過(guò)程的直接溫室氣體排放，因此需要建立更加全面科學(xué)的家電產(chǎn)品溫室氣體排放評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)識(shí)，促進(jìn)環(huán)保、高效家電技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售，助力國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。為此，李金波提出三點(diǎn)建議：

一是健全“碳標(biāo)識(shí)”法規(guī)。鑒于當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性,健全的碳標(biāo)識(shí)制度是基礎(chǔ)和重點(diǎn)。目前，我國(guó)碳標(biāo)識(shí)制度運(yùn)行的主要指導(dǎo)性文件是生態(tài)環(huán)境保護(hù)部《中國(guó)環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理暫行辦法》,以及發(fā)改委印發(fā)的《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》，不管是從立法層級(jí)還是從具體制度的設(shè)計(jì)與安排上來(lái)說(shuō),法律保障處于缺位狀態(tài)，有必要進(jìn)行完善。建議參考現(xiàn)有相關(guān)國(guó)際法規(guī)，完善“應(yīng)對(duì)氣候變化法”、“環(huán)境保護(hù)法”，建立中國(guó)產(chǎn)品“碳標(biāo)識(shí)”制度。

二是建立中國(guó)家電產(chǎn)品碳排放評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。“碳標(biāo)識(shí)”不僅提供綠色消費(fèi)向?qū)?lái)改變消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣和行為方式，也將對(duì)供應(yīng)鏈及國(guó)際貿(mào)易所產(chǎn)生影響，甚至可能成為貿(mào)易壁壘。建立透明、科學(xué)的家電產(chǎn)品碳排放評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施“碳標(biāo)識(shí)”制度，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展和規(guī)避碳壁壘的雙重效果的基礎(chǔ)。建議在現(xiàn)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，綜合考慮產(chǎn)品直接和間接溫室氣體排放，盡快民建立適合中國(guó)國(guó)情的家電產(chǎn)品計(jì)算體系及標(biāo)準(zhǔn)。

三是建立中國(guó)家電產(chǎn)品“碳標(biāo)識(shí)”?，F(xiàn)有中國(guó)環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品標(biāo)識(shí)只具備碳減排標(biāo)簽而規(guī)避其真實(shí)碳排放數(shù)值的披露，因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)量化管理，消費(fèi)者普遍對(duì)于此類標(biāo)簽缺乏認(rèn)識(shí)，并沒(méi)有引起如能效標(biāo)簽?zāi)菢拥南M(fèi)者關(guān)注。建議借鑒現(xiàn)有能效標(biāo)識(shí)，參考或規(guī)范性引用國(guó)際環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)定不同產(chǎn)品的排放標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)，標(biāo)注碳排放量與標(biāo)準(zhǔn)值的百分比，逐漸篩選出需要強(qiáng)制性使用碳標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品類型，引導(dǎo)家電產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)低碳化。

加快大件家用產(chǎn)品舊件回收體系建設(shè) 切實(shí)促進(jìn)消費(fèi)內(nèi)循環(huán)

當(dāng)前我國(guó)舊家電回收渠道中約80%來(lái)自社會(huì)回收，回收水平低，管理不規(guī)范，缺乏必要基礎(chǔ)設(shè)施，“最后一公里”始終難以打通，消費(fèi)者無(wú)法便捷的處理舊家電，制約了國(guó)內(nèi)家電市場(chǎng)消費(fèi)內(nèi)循環(huán)。我國(guó)亟需建設(shè)涵蓋家電、家具等家用舊產(chǎn)品回收的基礎(chǔ)設(shè)施，健全、完善家用舊產(chǎn)品回收-處置體系。為此，李金波提出兩點(diǎn)建議：

一是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，加快家電產(chǎn)品循環(huán)利用。建議利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”舊產(chǎn)品回收體系，提升回收的效率，降低回收成本，方便用戶處理和企業(yè)回收。舊產(chǎn)品回收后按照法規(guī)做好鑒定分揀，區(qū)分回收再利用的程度。能再次翻新利用的，進(jìn)行規(guī)范化翻新后繼續(xù)發(fā)揮價(jià)值；已經(jīng)報(bào)廢的舊產(chǎn)品，轉(zhuǎn)運(yùn)到有資質(zhì)的企業(yè)處置，提升家電全生命周期管理效率，達(dá)到環(huán)保高效。

二是完善《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，將舊產(chǎn)品回收體系融入到內(nèi)循環(huán)體系中。面對(duì)超過(guò)20億臺(tái)的家電保有量和未來(lái)每年2億件的舊產(chǎn)品回收形勢(shì)，建議國(guó)家針對(duì)舊家電回收處置體系進(jìn)行制度、規(guī)范、政策、路徑、目標(biāo)的全方位完善，從源頭為舊家電規(guī)范回收利用注入動(dòng)力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)家電市場(chǎng)消費(fèi)內(nèi)循環(huán)，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的雙重效益。

加大新基建 促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展

為更好地在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，李金波提出以下建議：

一是加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低應(yīng)用成本，為萬(wàn)物互聯(lián)提供基礎(chǔ)支撐。5G作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)置，它的到來(lái)，為萬(wàn)物互聯(lián)提供了基礎(chǔ),意味著真正的物聯(lián)時(shí)代的到來(lái)。通過(guò)5G的投資，將直接帶來(lái)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)、設(shè)備制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。5G技術(shù)能在設(shè)備物聯(lián)、工業(yè)自動(dòng)化控制、物流追蹤、工業(yè)VR及云化機(jī)器人等應(yīng)用上提供支持。建議國(guó)家繼續(xù)5G應(yīng)用專項(xiàng)政策支持,一是免除5G流量費(fèi)用，降低企業(yè)5G的應(yīng)用投入成本；二是支持運(yùn)營(yíng)商完善5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，幫助企業(yè)便捷接入5G網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)5G的快速應(yīng)用；三是培育一批具備5G產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用的企業(yè)，形成行業(yè)5G應(yīng)用矩陣，推動(dòng)新業(yè)態(tài)形成，激活產(chǎn)業(yè)鏈潛力。

二是支持制造業(yè)企業(yè)重構(gòu)，通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打造端到端的整體解決方案。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)的價(jià)值鏈中，通過(guò)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打通營(yíng)銷、研發(fā)、供應(yīng)鏈、制造、品質(zhì)、物流還有售后的各個(gè)環(huán)節(jié)，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，利用5G新基建的特性，加快制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展，提升企業(yè)在全價(jià)值鏈的運(yùn)營(yíng)效率。建議國(guó)家給予企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、端到端服務(wù)打通提供政策支持，降低企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中的投入，實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重構(gòu)。

三是加強(qiáng)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正迎來(lái)迅猛發(fā)展期，已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向高質(zhì)量發(fā)展的有利抓手，布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聚焦產(chǎn)業(yè)上下游,通過(guò)云端流量的增加，促進(jìn)內(nèi)外資源的協(xié)同共創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)資源整合、有助于提升共創(chuàng)方的整體競(jìng)爭(zhēng)力，可以期待，未來(lái)國(guó)內(nèi)將形成云端供、需方完整的生態(tài)體系。建議國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)平臺(tái)的建設(shè)支持力度，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，構(gòu)建健康的平臺(tái)供需生態(tài)體系，讓生產(chǎn)要素更好的、自動(dòng)地在云端配置，使企業(yè)、設(shè)備、生產(chǎn)資料都可以互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。

四是政策引導(dǎo)鼓勵(lì)中小企業(yè)上云上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域落地推廣。在抗擊疫情與復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，中小型企業(yè)用云、用平臺(tái)進(jìn)一步活躍，通過(guò)上平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源整合，構(gòu)建企業(yè)流量池，通過(guò)云服務(wù)，降低企業(yè)在信息化投入復(fù)雜度，讓企業(yè)擺脫不必要的開(kāi)支。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，需求端數(shù)據(jù)的上云上平臺(tái)質(zhì)量將直接決定企業(yè)價(jià)值鏈數(shù)字化的速度與高度。建議國(guó)家出臺(tái)專項(xiàng)政策，支持中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)備上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，幫助中小企業(yè)從云上獲取資源和應(yīng)用服務(wù)，提升中小企業(yè)上云上平臺(tái)意識(shí)和積極性。