全國政協(xié)十三屆四次會議于3月4日下午3時在北京人民大會堂開幕。在開幕會上，全國政協(xié)主席汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會作工作報告。

汪洋：2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢任務(wù)、前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，眾志成城、艱苦奮戰(zhàn)、化危為機(jī)，抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，創(chuàng)造了人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的新輝煌。

在中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國委員會及其常務(wù)委員會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展認(rèn)真履職盡責(zé)，緊盯社會重大關(guān)切加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，緊抓專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)增強(qiáng)工作效能，為實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌，服務(wù)中心任務(wù)取得新成績。

(一)深化理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。堅持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)全國政協(xié)黨組會議、主席會議、常委會會議等集體學(xué)習(xí)，11個習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談小組組織學(xué)習(xí)46次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話，專題學(xué)習(xí)中共十九屆五中全會精神，持續(xù)學(xué)習(xí)中央政協(xié)工作會議精神。深入開展委員讀書活動，開設(shè)“兩山”理論、鄉(xiāng)村振興、鑄牢中華民族共同體意識和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、歷史上的防疫等47個主題讀書群，委員交流讀書感想14萬余人次、在線瀏覽超過110萬人次。推動理論學(xué)習(xí)和讀書成果轉(zhuǎn)化，通過政協(xié)信息、讀書簡訊、活頁文選等編報重要意見建議，通過新媒體等面向社會傳播共識，推出的學(xué)習(xí)民法典系列專欄，點(diǎn)擊量達(dá)6000萬，實(shí)現(xiàn)委員自我教育、協(xié)商交流和引領(lǐng)界別群眾相促進(jìn)，以“書香政協(xié)”助推“書香社會”建設(shè)。通過持續(xù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步筑牢增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的思想根基，人民政協(xié)作為用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺，作用得到了更好的發(fā)揮。

(二)深入?yún)f(xié)商履職，服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。貫徹中共中央決策部署，組織政協(xié)各參加單位、各專門委員會、各界委員迅速投身抗疫斗爭。圍繞完善重大疫情防控機(jī)制、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等，積極助力“六穩(wěn)”工作，促進(jìn)落實(shí)“六?！比蝿?wù)，通過會議座談、委員移動履職平臺等協(xié)商建言，建立快速通道報送《每日社情》249期、提案699件，為中共中央科學(xué)決策和推進(jìn)各有關(guān)部門工作落實(shí)提供參考。組織覆蓋34個界別的委員視察團(tuán)赴湖北視察，在親歷親見親聞中受到深刻的思想教育和精神洗禮。廣大委員在各條戰(zhàn)線勇于擔(dān)當(dāng)，積極參與救治病人、科研攻關(guān)、穩(wěn)企穩(wěn)崗等工作，在特殊年份書寫了特殊的“委員作業(yè)”。

有效運(yùn)用各種協(xié)商形式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)議政優(yōu)勢，確保在疫情防控常態(tài)化條件下履職活動不松、不亂、不斷，全年舉辦重要協(xié)商活動23次，組織視察考察調(diào)研80項。聚焦制定“十四五”規(guī)劃，以委員座談會、視頻調(diào)研會、形勢分析會等形式進(jìn)行研討，在此基礎(chǔ)上召開專題議政性常委會會議集中協(xié)商建言。就粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作、發(fā)揮文化建設(shè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用等開展專題協(xié)商，針對優(yōu)化營商環(huán)境、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險、科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、涉外法律人才隊伍建設(shè)、支持多渠道靈活就業(yè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋資源保護(hù)與開發(fā)等重點(diǎn)問題調(diào)研議政。多形式助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，各專門委員會同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)開展聯(lián)合調(diào)研，通過視頻連線地方政協(xié)委員和基層群眾，聯(lián)動協(xié)商建立解決相對貧困長效機(jī)制，實(shí)地進(jìn)行“‘十四五’時期鞏固西部地區(qū)脫貧成果”重點(diǎn)提案督辦調(diào)研，發(fā)揮好協(xié)商式監(jiān)督的作用。及時反映協(xié)商履職成果，報送各類政協(xié)信息2547期。共收到提案5974件，立案5044件。

(三)廣泛凝聚共識，匯聚團(tuán)結(jié)合作正能量。繼續(xù)完善談心談話、委員講堂、重大專項工作委員宣講團(tuán)等載體，健全從黨內(nèi)到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識工作格局，推動人民政協(xié)成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。全國政協(xié)黨組成員邀請黨外委員談心300人次，面對面了解情況、溝通思想。舉行10場重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報會，開展11次以自我教育自我提高為主旨的委員專題視察。發(fā)揮委員影響力，舉行14場重大專項工作委員宣講活動，播出12期“委員講堂”節(jié)目，面向界別群眾和社會公眾做好闡釋政策、解疑釋惑、引導(dǎo)預(yù)期的工作，相關(guān)節(jié)目和新聞報道瀏覽量超過2億人次。對各民主黨派以本黨派名義提出提案、提交大會發(fā)言作出機(jī)制性安排，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)均參與舉辦重要協(xié)商活動。召開少數(shù)民族界、宗教界主題協(xié)商座談會，組織港澳委員情況通報會和座談會，參與舉辦紀(jì)念臺灣光復(fù)75周年主題展和第十二屆海峽論壇·第三屆兩岸基層治理論壇，邀請新生代僑胞代表參加學(xué)習(xí)座談、國內(nèi)考察等。強(qiáng)化港澳委員政治責(zé)任，支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政，鼓勵港區(qū)委員圍繞推動香港國安法制定實(shí)施等持續(xù)發(fā)聲。綜合運(yùn)用“云外交”和線下交流方式開展對外交往，針對美國所謂涉疆、涉藏、涉港等法案和涉疫反華議案及個別政客反華謬論，通過發(fā)表聲明、組織座談和委員接受采訪等方式予以嚴(yán)正駁斥，支持中國經(jīng)濟(jì)社會理事會、中國宗教界和平委員會闡明我原則立場。

(四)完善工作制度，推動貫徹中央政協(xié)工作會議精神走深走實(shí)。圍繞新時代人民政協(xié)需要著力做好的重點(diǎn)工作，完善政協(xié)工作制度體系。制定全國政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，對協(xié)商內(nèi)容形式、討論原則、程序方式等作出規(guī)定，建立對重大戰(zhàn)略性問題深入研究的機(jī)制，推進(jìn)委員自主調(diào)研，組建參政議政人才庫，提高協(xié)商工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。制定實(shí)施加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識工作意見，進(jìn)一步明確凝聚共識的平臺載體、工作機(jī)制、目標(biāo)對象等內(nèi)容，對通過政協(xié)民主協(xié)商程序和有效工作把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界共識作出制度性安排。修訂重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法，提高辦理質(zhì)量。制定實(shí)施強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意見，明確履職責(zé)任，堅持正向激勵和紀(jì)律約束并重，鼓勵委員聯(lián)系和服務(wù)界別群眾，表彰優(yōu)秀履職委員。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平。落實(shí)黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格督查機(jī)制，確保習(xí)近平總書記重要指示批示和中共中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動人民政協(xié)更好成為堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。完善委員履職檔案、常委提交年度履職報告制度，繼續(xù)對黨員常委履職進(jìn)行點(diǎn)評。安排委員分批列席常委會會議形成制度。運(yùn)用全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)驗(yàn)做法，壓縮常委會會議會期，持續(xù)改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。提高實(shí)地調(diào)研實(shí)效，開展視頻調(diào)研、問卷調(diào)查，組織優(yōu)秀視察考察調(diào)研報告評選，完善協(xié)商議政成果反饋機(jī)制。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)政協(xié)新聞輿論陣地建設(shè)和管理。貫徹全國政協(xié)專門委員會工作會議精神，修訂專門委員會通則，發(fā)揮聯(lián)系界別、服務(wù)委員功能，專門委員會工作水平和基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。召開地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會，推廣貫徹中央政協(xié)工作會議精神的有效做法。發(fā)揮中國人民政協(xié)理論研究會作用，開展對重大理論問題研究。支持中央巡視組對機(jī)關(guān)黨組開展巡視，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)