二○二○年十一月十七日，張立群一家四口正在新搬進(jìn)的公租房——康居西城小區(qū)內(nèi)玩耍。如今，康居西城小區(qū)環(huán)境越來(lái)越好，他常常和家人在小區(qū)漫步，享受休閑時(shí)刻。（資料照片） 記者 羅斌 攝\視覺(jué)重慶

核心提示

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。“十四五”時(shí)期，重慶將堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，進(jìn)一步解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，持續(xù)提高人民健康水平，不斷夯實(shí)民生福祉的基石，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

延長(zhǎng)大齡失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限

我市將如何繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策？又將如何配合完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)？

“我們將進(jìn)一步優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦流程，充分利用信息化手段驗(yàn)證資格條件，圍繞‘應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保’的目標(biāo)，確保擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍政策盡快落地見(jiàn)效。”市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策方面，我市將延長(zhǎng)大齡失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至法定退休年齡。

同時(shí)，對(duì)超過(guò)法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保失業(yè)人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在其辦理失業(yè)登記后，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。

國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)由人社部統(tǒng)一建設(shè)，主要實(shí)現(xiàn)全國(guó)性、跨地區(qū)的“一網(wǎng)通辦”社保服務(wù)。在配合完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)方面，該負(fù)責(zé)人說(shuō)，結(jié)合重慶本地實(shí)際，我市將從3個(gè)方面配合推動(dòng)此項(xiàng)工作落實(shí)落地。

一是加快推進(jìn)我市社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合重建，為對(duì)接全國(guó)統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)夯實(shí)基礎(chǔ)。按照“綜合柜員制”模式，年內(nèi)將全面完成我市社保業(yè)務(wù)流程再造和系統(tǒng)重塑，構(gòu)建流程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、線上線下融合的社保信息系統(tǒng)和公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)“一窗綜辦”“一網(wǎng)通辦”，為有效對(duì)接國(guó)家平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一網(wǎng)通辦”社保服務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是加快推進(jìn)社保卡應(yīng)用，為人社服務(wù)跨省通辦提供支撐。充分發(fā)揮全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)體社保卡、電子社保卡載體作用和身份憑證、信息記錄、支付結(jié)算等基礎(chǔ)能力，加快實(shí)現(xiàn)人社領(lǐng)域全業(yè)務(wù)用卡，從而有效支撐全國(guó)性、跨地區(qū)的社保通辦服務(wù)。

三是有序推進(jìn)社保“跨省通辦”事項(xiàng)建設(shè)。結(jié)合人社信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動(dòng)和社保服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)清單，按照全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社保個(gè)人權(quán)益記錄查詢、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)等全國(guó)服務(wù)基礎(chǔ)上，到2022年底前，全面實(shí)現(xiàn)21項(xiàng)社保類“跨省通辦”事項(xiàng)接入國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

六大行動(dòng)推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

“重慶將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，積極對(duì)接‘十四五’目標(biāo)任務(wù)，以深化改革創(chuàng)新為根本路徑，推進(jìn)教育高質(zhì)量、公平發(fā)展。”市委教育工委書(shū)記、市教委主任黃政說(shuō)道。

基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面，將主要實(shí)施六大行動(dòng)：一是持續(xù)加大教育投入，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜；二是深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)和生活條件；三是進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)實(shí)施小學(xué)全科教師培養(yǎng)計(jì)劃和“雙特”教師計(jì)劃；四是整體提升義務(wù)教育質(zhì)量，全面加快教育信息化；五是深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)的選人用人機(jī)制；六是提升基礎(chǔ)教育治理水平，積極推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)縣創(chuàng)建，推動(dòng)構(gòu)建由區(qū)縣政府主導(dǎo)的綜合治理機(jī)制，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，切實(shí)提升家庭教育質(zhì)量。

高等教育方面，將實(shí)施“一校一策”分類指導(dǎo)在渝高校發(fā)展，加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，力爭(zhēng)“十四五”期間新增一流學(xué)科建設(shè)高校2所、一流學(xué)科3個(gè)；全面推進(jìn)“四新”建設(shè)，建成12所高水平“新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”特色學(xué)校，20個(gè)示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和未來(lái)技術(shù)學(xué)院；推進(jìn)本科一流專業(yè)和一流課程“雙萬(wàn)計(jì)劃”，建設(shè)200個(gè)國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)和200門(mén)國(guó)家級(jí)一流課程；擴(kuò)大開(kāi)放合作，引進(jìn)5所國(guó)內(nèi)知名院校，建設(shè)2個(gè)中外合作辦學(xué)非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)；增強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力，建設(shè)市級(jí)高校高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)、高校創(chuàng)新研究群體100個(gè)、省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心10個(gè)。

穩(wěn)步提高參保群眾整體醫(yī)保待遇水平

“政府工作報(bào)告提出，建立健全門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制，逐步將門(mén)診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金報(bào)銷，完善短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，采取把更多慢性病、常見(jiàn)病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購(gòu)等辦法，進(jìn)一步明顯降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。”市醫(yī)保局黨組書(shū)記蔣建國(guó)說(shuō)，站在新的歷史起點(diǎn)，我市將全力做好今年醫(yī)療保障各項(xiàng)工作，邁好“十四五”時(shí)期我市醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展第一步。今年將抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是鞏固拓展醫(yī)保扶貧成果。提煉固化行之有效的幫扶政策，相關(guān)政策享受范圍逐步從建檔立卡貧困戶轉(zhuǎn)移擴(kuò)大到低收入群體和預(yù)警監(jiān)測(cè)人員；穩(wěn)步提高參保群眾整體醫(yī)保待遇水平，深化“兩病”用藥保障，做實(shí)健康管理，基金使用更有效率、更可持續(xù)；充分利用市、區(qū)縣兩個(gè)臺(tái)賬，用好扶貧普查數(shù)據(jù)，持續(xù)做好農(nóng)村低收入人口參保工作，確保“應(yīng)保盡保”；建立高額費(fèi)用負(fù)擔(dān)患者監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立健全防范化解因病返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制。

二是持續(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì)。醫(yī)保基金是老百姓的“保命錢(qián)”“救命錢(qián)”，全市醫(yī)保系統(tǒng)繼續(xù)把維護(hù)基金安全作為首要任務(wù)、政治任務(wù)和“一把手工程”，通過(guò)持續(xù)保持打擊高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制欺詐騙保現(xiàn)象發(fā)生。

三是健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)及救助、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診共濟(jì)保障、門(mén)診慢特病管理三項(xiàng)制度。

四是深化落實(shí)藥品耗材集中招采、醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付方式三項(xiàng)改革。

五是抓實(shí)抓好目錄管理、公共服務(wù)、基礎(chǔ)支撐、長(zhǎng)護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)圍四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

不出社區(qū)，就能享受貼心的養(yǎng)老服務(wù)

“政府工作報(bào)告提出，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務(wù)；完善傳統(tǒng)服務(wù)保障措施，為老年人等群體提供更周全更貼心的服務(wù)。這為重慶如何開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)工作，指明了方向。”市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)唐步新說(shuō)，今年，重慶將從建立健全養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展制度、推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展等6大方面著手，全面提升我市養(yǎng)老服務(wù)水平，讓老人不出社區(qū)，就能享受到貼心、完善的養(yǎng)老服務(wù)。

其中，在推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，我市將提升服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)能力，完善支持體系，規(guī)范居家上門(mén)服務(wù)行為；深入推進(jìn)老年人照顧服務(wù)計(jì)劃，全域推行助餐、助浴、助醫(yī)等“三助”行動(dòng)，依托街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建立老年社區(qū)食堂300家，老年助浴點(diǎn)100個(gè)；激勵(lì)社會(huì)力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)全年新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)40所，新增養(yǎng)老服務(wù)床位6000張。

在統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面，將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村失能特困人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升工程，對(duì)200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行全面改造升級(jí)，基本滿足有意愿入住特困人員的集中供養(yǎng)需求。同時(shí)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資源，新增223所鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，為社會(huì)老年人提供休閑娛樂(lè)、日間照料等養(yǎng)老服務(wù)。

此外，我市還將加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展，支持社會(huì)企業(yè)在成渝地區(qū)推進(jìn)普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域示范試點(diǎn)合作，探索建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼異地結(jié)算制度，逐步統(tǒng)一兩地老年人優(yōu)待政策和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策。

聚焦“五化” 建設(shè)更高水平的平安重慶

政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，防范打擊各類犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。

市委政法委常務(wù)副書(shū)記錢(qián)永培說(shuō)，我市將不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，扎實(shí)推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)更高水平的平安重慶。將重點(diǎn)聚焦“五化”：

一是聚焦“規(guī)范化”推進(jìn)綜治中心建設(shè)。整合治理資源、創(chuàng)新治理方式，切實(shí)把各級(jí)綜治中心打造成維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、促進(jìn)和諧、服務(wù)民生的綜合性工作平臺(tái)。

二是聚焦“精細(xì)化”做好網(wǎng)格服務(wù)管理。整合公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等資源力量，科學(xué)劃分網(wǎng)格，配強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍，明確職責(zé)任務(wù)，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題、處理問(wèn)題，以小網(wǎng)格維護(hù)大平安。

三是聚焦“品牌化”抓好市域社會(huì)治理。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐，實(shí)施平安創(chuàng)建“十百千”工程，及時(shí)總結(jié)、交流、推廣各區(qū)縣的創(chuàng)新實(shí)踐和成功做法，精心打造一批全國(guó)一流的社會(huì)治理現(xiàn)代化示范點(diǎn)，形成“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的矩陣效應(yīng)。

四是聚焦“常態(tài)化”開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理與專項(xiàng)治理相結(jié)合，鞏固拓展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，堅(jiān)定不移打擊黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂(lè)。

五是聚焦“智能化”完善社會(huì)治安防控體系。打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合的社會(huì)治安防控體系，落實(shí)公安武警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，深入開(kāi)展“全民反詐”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，切實(shí)提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（本組稿件由本報(bào)首席記者黃喬、李星婷，記者李珩采寫(xiě)）

（黃喬、李星婷 李珩）