【原標(biāo)題】廣西深入貫徹總書記“五個(gè)扎實(shí)”新要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展—— 提速爭先，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局

近日，在柳州市柳東新區(qū)一家汽車生產(chǎn)企業(yè)智能化機(jī)器人焊接生產(chǎn)線上，機(jī)械臂正不停作業(yè)。柳州市全力以赴穩(wěn)增長，千方百計(jì)促轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新動(dòng)能，不斷夯實(shí)建設(shè)現(xiàn)代制造城、打造萬億工業(yè)強(qiáng)市基礎(chǔ)。黎寒池/攝

全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長16.1%！

近日我區(qū)公布的一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)表明，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好開局。特別是工業(yè)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長24.1%，顯示了工業(yè)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固，“進(jìn)”的動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。

“十四五”開局之年，廣西經(jīng)濟(jì)如何加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)？答案只有一個(gè)：扎扎實(shí)實(shí)地干，起步就要提速，開局就要爭先！

2017年4月，習(xí)近平總書記在考察廣西期間提出“五個(gè)扎實(shí)”新要求：扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、扎實(shí)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。

開局定向，起錨揚(yáng)帆。進(jìn)入新發(fā)展階段，我區(qū)以習(xí)近平總書記的重要指示精神作為根本遵循，不斷提高準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇、深入貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局的能力水平，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，壯大“工業(yè)樹”、繁茂“產(chǎn)業(yè)林”，打好工業(yè)振興這場攻堅(jiān)硬仗，把“十四五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，奮力譜寫新時(shí)代廣西發(fā)展新篇章。

轉(zhuǎn)發(fā)展方式 產(chǎn)業(yè)邁向中高端

機(jī)器轟鳴，捷報(bào)頻傳。

今年一季度，廣西南南鋁加工有限公司產(chǎn)銷量同比增長118%，環(huán)比增長27%，其中航空航天及汽車產(chǎn)品的增長超過200%，3C半導(dǎo)體產(chǎn)品增長超過36倍。

訂單猛增，緣于企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品牌影響力提升。今年，南南鋁加工通過了國內(nèi)某重點(diǎn)航空制造企業(yè)主要產(chǎn)品的全系列認(rèn)證，開始批量供貨，實(shí)現(xiàn)了重要產(chǎn)品的進(jìn)口替代，預(yù)計(jì)全年增長達(dá)到11倍。該公司還成為世界一家知名手機(jī)、筆電制造商的首選供應(yīng)商，成為國內(nèi)某企業(yè)的汽車內(nèi)外板供應(yīng)商，是國內(nèi)首批供應(yīng)汽車外板的企業(yè)。

在柳州，聞起來“臭”吃起來“香”的螺螄粉，正不斷演繹著從“小米粉”做成“大產(chǎn)業(yè)”的傳奇。

4月25日，走進(jìn)螺霸王袋裝螺螄粉生產(chǎn)車間，工人們在包裝生產(chǎn)線上緊張作業(yè)。這個(gè)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)美食，如今被裝入一個(gè)個(gè)密封嚴(yán)實(shí)的包裝袋中，朝發(fā)夕至，送到全國各地老百姓的餐桌上。

“兩年前，公司為擴(kuò)大規(guī)模，開始建設(shè)螺螄粉產(chǎn)業(yè)園，投資4.5億元建成了日產(chǎn)150萬包的螺螄粉工廠，今年3月底已經(jīng)投入使用。” 據(jù)柳州市螺霸王食品公司董事長姚漢霖介紹，因?yàn)樯a(chǎn)線的自動(dòng)化、智能化、可視化、數(shù)據(jù)化、透明化程度高，現(xiàn)在已經(jīng)成為游客參觀體驗(yàn)的“打卡點(diǎn)”。

袋裝螺螄粉是柳州市以工業(yè)化理念推廣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)品。去年柳州螺螄粉銷售收入近110億元，配套及衍生產(chǎn)品銷售收入超130億元，成為“雙百億”產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了25萬個(gè)從業(yè)和就業(yè)崗位。

“一個(gè)國家一定要有正確的戰(zhàn)略選擇，我國是個(gè)大國，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能脫實(shí)向虛。”習(xí)近平總書記的重要指示，為廣西堅(jiān)定不移抓工業(yè)、加快推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)現(xiàn)代化是必須翻越的“山”，是實(shí)現(xiàn)“十四五”奮斗目標(biāo)必須啃下的“硬骨頭”。

在今年2月召開的全區(qū)推進(jìn)工業(yè)振興大會(huì)上，自治區(qū)黨委書記鹿心社指出，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)”和“兩個(gè)高于”目標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)振興至關(guān)重要。

工業(yè)是廣西推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，面臨的挑戰(zhàn)與矛盾格外突出，資源型產(chǎn)業(yè)占比過大、新興產(chǎn)業(yè)培育不足、產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理……在前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，如何突破這些困局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展？

“3年前全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的召開，加快了工業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”自治區(qū)工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面提質(zhì)增效，才能突破發(fā)展瓶頸，才能在競爭中搶占先機(jī)，把握主動(dòng)權(quán)。

3年來，廣西牢牢把握主動(dòng)權(quán)，扭住發(fā)展不放松，通過“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，加快壯大“工業(yè)樹”、繁茂“產(chǎn)業(yè)林”，開創(chuàng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

——提振、育新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)強(qiáng)動(dòng)能。一方面開展糖、鋁、機(jī)械、冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”，加快升級改造步伐，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新春；另一方面，集中力量攻堅(jiān)突破，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。到“十三五”期末，我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”向中高端邁進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率超過30%，新能源汽車、城市軌道交通、智能電視、智能手機(jī)等新產(chǎn)品從無到有，新能源汽車近3年來產(chǎn)銷保持成倍增長，增速排全國前列。今年一季度，新能源汽車產(chǎn)量同比增長31.5倍，鋰離子電池產(chǎn)量同比增長1.61倍。

——延鏈、補(bǔ)鏈，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，廣西通過培育和引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，聚焦建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈中高端挺進(jìn)。目前，我區(qū)已經(jīng)打造了10個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，食品、冶金、汽車等3個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。

“明者因時(shí)而變，智者隨事而制”。今年是“十四五”開局之年，在承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，自治區(qū)黨委、政府在牛年新春伊始召開全區(qū)推進(jìn)工業(yè)振興大會(huì)，謀劃新時(shí)期工業(yè)發(fā)展新的路線圖，廣西工業(yè)再次邁向新的征程。

為了進(jìn)一步破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端、發(fā)展方式粗放等問題，強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要素保障，今年以來，我區(qū)各級各部門以等不得、慢不得、坐不住的緊迫感，貫徹落實(shí)全區(qū)推進(jìn)工業(yè)振興大會(huì)部署，精準(zhǔn)快速出臺靶向性政策，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大工業(yè)投資，幫助企業(yè)開拓市場，全力抓好運(yùn)行調(diào)度，主動(dòng)為企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題。一季度，廣西規(guī)模以上工業(yè)增加值增速大幅進(jìn)至全國第13位、西部第3位。全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)加快恢復(fù)，工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)較高增長，主要指標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢向好。

創(chuàng)新為引擎 激活發(fā)展新動(dòng)能

“要下更大力氣實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持‘前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化’，著力破解科研、產(chǎn)業(yè)‘兩張皮’問題，努力集聚各類創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)要素，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力。”自治區(qū)主席藍(lán)天立強(qiáng)調(diào)。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。在經(jīng)濟(jì)爬坡過坎中，廣西的發(fā)展理念愈發(fā)清晰而堅(jiān)定——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、底子薄，必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以創(chuàng)新為引擎，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。

玉柴，中國最大的內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)車間內(nèi)一排排裝配好的全新發(fā)動(dòng)機(jī)正在線上流轉(zhuǎn)，即將出廠。

2020年，在新冠肺炎疫情影響下，全國各地制造企業(yè)或多或少面臨著訂單減少、供應(yīng)不暢等難題，而玉柴機(jī)器股份公司牽頭研制的新型節(jié)能環(huán)保國六發(fā)動(dòng)機(jī)的產(chǎn)銷量不降反增，全年銷售收入近50億元。

厚積而薄發(fā)。近年來，玉柴公司主打創(chuàng)新牌，全力推進(jìn)國六產(chǎn)品的換代升級，系列產(chǎn)品具有高效可靠、運(yùn)營穩(wěn)定和節(jié)油率高等鮮明特點(diǎn)，在世界柴油機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)舞臺上獨(dú)占鰲頭。

與玉柴一樣憑借技術(shù)創(chuàng)新躋身業(yè)界領(lǐng)先地位的柳工，瞄準(zhǔn)生產(chǎn)線全面智能化精準(zhǔn)發(fā)力，奏響了“智能制造”交響曲。

在柳工挖掘機(jī)動(dòng)臂焊接自動(dòng)生產(chǎn)線上，分體式RGV搭載全自動(dòng)液壓升降系統(tǒng)，通過光電控制裝置可自動(dòng)識別工件，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)上下料，生產(chǎn)效率提升了20%。此外，挖掘機(jī)動(dòng)臂斗桿噴涂自動(dòng)生產(chǎn)線、裝載機(jī)鏟斗焊接自動(dòng)生產(chǎn)線以及各種機(jī)器人系統(tǒng)在各條生產(chǎn)線上有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

“讓技術(shù)創(chuàng)新成為提升市場份額的核心動(dòng)力！”柳工集團(tuán)機(jī)械有限公司董事長曾光安表示，面對市場的新常態(tài)，柳工正努力布局工程機(jī)械產(chǎn)品新思路，將智能、創(chuàng)新、環(huán)保作為重點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行產(chǎn)品升級。

新產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏新動(dòng)能，新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”不動(dòng)搖，廣西正努力走出一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。

創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)能——

近年來，廣西大力實(shí)施科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)和“三百二千”科技創(chuàng)新工程，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。2017年以來，我區(qū)設(shè)立50億元的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、服務(wù)重大需求，在制糖、高端鋁、汽車等13個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍贾卮髮ｍ?xiàng)，帶動(dòng)項(xiàng)目總投資178.8億元，實(shí)現(xiàn)約2700億元的新增銷售收入和150多億元的稅收，有力支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新，潤澤郁郁蔥蔥“產(chǎn)業(yè)樹”——

“雙百雙新”加快增量崛起，截至目前，我區(qū)已經(jīng)推進(jìn)三批“雙百雙新”（百億投資、百億產(chǎn)值，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)）項(xiàng)目共471項(xiàng)；“千企技改”帶動(dòng)存量變革，2019年和2020年我區(qū)實(shí)施“千企技改”項(xiàng)目2000多項(xiàng)，目前“千企技改”項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)600多項(xiàng)，涌現(xiàn)出一批技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)出效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的技術(shù)改造示范項(xiàng)目；數(shù)字廣西建設(shè)掀起了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的浪潮，信息化、智能化正引導(dǎo)著一場前所未有的產(chǎn)業(yè)效率變革、動(dòng)力變革。

創(chuàng)新，激發(fā)市場主體澎湃活力——

2020年，全區(qū)科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫企業(yè)達(dá)2620家；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破2800家，同比增長17.3%；瞪羚企業(yè)數(shù)量107家，同比增長15.1%；獨(dú)角獸企業(yè)培育庫入庫企業(yè)5家。

自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)人表示，今年我區(qū)將全面實(shí)施“十四五”和中長期科技創(chuàng)新規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，啟動(dòng)科技強(qiáng)桂行動(dòng)，制定實(shí)施科技振興計(jì)劃。今年一季度，我區(qū)已撥付4.39億元項(xiàng)目資金，支持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。

聚改革之力 優(yōu)化要素供給

工業(yè)“開門紅”，得益于工業(yè)改革取得關(guān)鍵突破。近年來，我區(qū)不斷深入推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化電力體制改革、工業(yè)投融資體制改革，在優(yōu)化要素供給上下功夫，推動(dòng)土地、資金、人才等生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，為工業(yè)振興提供可靠保障。

逆水行舟，不進(jìn)則退。優(yōu)化要素市場供給是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提，我區(qū)以問題為導(dǎo)向，開展了深入持久的優(yōu)化營商環(huán)境三年大行動(dòng)。

3年來，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，我區(qū)著力解決企業(yè)反映的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過實(shí)施涉及企業(yè)開辦、經(jīng)營、發(fā)展等企業(yè)全生命周期的建設(shè)經(jīng)營、融資、稅費(fèi)服務(wù)、人力資源、通關(guān)、信用、法治等方面的系列政策措施，著力打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

記者從自治區(qū)發(fā)展和改革委獲悉，截至今年4月，優(yōu)化營商環(huán)境三年大行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成，整體營商環(huán)境持續(xù)提升，多項(xiàng)營商指標(biāo)辦理時(shí)間進(jìn)入全國前列。

——服務(wù)效率進(jìn)一步提高。2020年，廣西進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間全國排名第1位，2021年一季度北部灣港口集裝箱吞吐量排全國第9位；全區(qū)向新開辦企業(yè)贈(zèng)送1套4枚印章，新登記市場主體同比增長47.78%，增速全國排名第1位；企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)7個(gè)事項(xiàng)0.5天辦結(jié)，一般類型不動(dòng)產(chǎn)登記1個(gè)工作日辦結(jié)。

——助企紓困力度加大。“銀稅互動(dòng)”貸款累計(jì)發(fā)放873.6億元，惠及納稅人6.14萬戶。截至目前，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款利率低于全國15個(gè)基點(diǎn)，“桂惠貸”超過900億元，降低相關(guān)市場主體融資成本15億多元。同時(shí)，出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動(dòng)科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》和分紅獎(jiǎng)勵(lì)等配套政策，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)力度。

——政務(wù)服務(wù)深度改善。2020年以來取消、下放和調(diào)整86項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)，下放審批權(quán)限領(lǐng)域不斷拓展。全區(qū)市、縣兩級設(shè)置“一窗”1381個(gè)，工程建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、水電氣報(bào)裝等重點(diǎn)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，最多跑一次比例達(dá)到99.25%，廣西政務(wù)服務(wù)治理從全國第28名提高到第9名，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。

“今年將實(shí)施數(shù)字政府提效工程，加快轉(zhuǎn)變政府職能，為工業(yè)振興提供保障。”自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，今年我區(qū)將持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“簡易辦”改革，推行一窗辦、一表辦、一網(wǎng)辦等，實(shí)施同城通辦、跨城通辦、全區(qū)通辦、跨省通辦，加快工業(yè)項(xiàng)目落地，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。目前，全區(qū)上下正在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，按照習(xí)近平總書記“五個(gè)扎實(shí)”新要求，奮力向“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)”的目標(biāo)挺進(jìn)。（記者 趙 超 駱萬麗 李新雄 譚卓雯）

（趙 超 駱萬麗 李新雄 譚卓雯）