5月16日是第三十一次全國助殘日，此次助殘日主題是“鞏固殘疾人脫貧成果，提高殘疾人生活質(zhì)量”。社會各界通過一系列扎實舉措，用心用情幫扶殘疾人，讓廣大殘疾人在全面小康路上不掉隊，擁抱更加幸福美好的生活。

早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，嚴(yán)防殘疾人返貧致貧

在貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市敬南鎮(zhèn)吳家坪村，幫扶干部正在把一袋袋飼料送到村民羅偉仁家中。“他們就像我的親人一樣，不僅幫我發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，還一直關(guān)心我的身體狀況，提供的幫助都是‘及時雨’。”羅偉仁說，貧困帽子摘掉了，但原有的幫扶沒有少，這讓他更有信心能把日子越過越紅火。

伴隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，全國700多萬建檔立卡貧困殘疾人如期脫貧。然而，殘疾人是易返貧致貧重點群體之一，如何才能盡早發(fā)現(xiàn)殘疾人返貧致貧風(fēng)險，提供實際有效的幫助，成為一道必須答好的新試題。

今年4月，中國殘聯(lián)和國家鄉(xiāng)村振興局共同召開鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果工作會議。會上，有關(guān)部門結(jié)合實際、深入交流探討，提出建立殘疾人跟蹤訪視機制，及時將易返貧致貧殘疾人納入防止返貧致貧監(jiān)測范圍和幫扶機制；加大脫貧殘疾人穩(wěn)崗就業(yè)扶持，托底安置符合條件的殘疾人及其家庭成員就業(yè)；加大農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)力度，鼓勵地方實施適合殘疾人家庭增產(chǎn)增收的助殘扶貧項目，繼續(xù)給予有勞動能力的脫貧殘疾人小額信貸支持等。

有了頂層設(shè)計和統(tǒng)一部署，各地積極行動，為防止殘疾人致貧返貧筑牢“堤壩”——

在貴州，省殘聯(lián)借助以“貴州扶貧云”防貧監(jiān)測預(yù)警平臺為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，動態(tài)跟蹤核實殘疾人相關(guān)情況，通過“缺什么補什么”的動態(tài)工作機制實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

在內(nèi)蒙古，自治區(qū)殘聯(lián)搭建起殘疾人職業(yè)實訓(xùn)基地，實施有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，確保安置就業(yè)的殘疾學(xué)員享受五險一金，與其他員工享有同等標(biāo)準(zhǔn)的工資待遇。

在江蘇，“殘疾人之家”等托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)從無到有、從弱到強，集合社會各界力量，廣泛開展寄宿制托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務(wù)，不斷提高托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。

“各級殘聯(lián)組織要在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中主動擔(dān)當(dāng)作為，切實幫助殘疾人解決一些困難和問題，推動各項幫扶政策落實到殘疾人身上。”中國殘聯(lián)黨組書記、理事長周長奎說。

推進(jìn)家庭無障礙設(shè)施改造，改善殘疾人生活環(huán)境

“能自己滑著輪椅燒水做飯，再到院子里曬曬太陽，感覺真好啊！”家住河南省信陽市新縣的65歲老人阮觀清坐在輪椅上笑著說。

這得益于新縣殘聯(lián)一項扶殘助殘措施——家庭無障礙設(shè)施改造。上門測量、定制方案、反復(fù)修改，新縣殘聯(lián)為阮觀清家安裝了扶手、欄桿、低位灶臺、低位水池，修建了防滑坡道。借助這些家庭無障礙設(shè)施，阮觀清的生活方便了許多，子女也可以更加安心地出門工作賺錢，改善生活條件。

家庭無障礙設(shè)施改造是幫助殘疾人實現(xiàn)生活自理、改善精神面貌的重要途徑，也是順應(yīng)殘疾人期待過上美好生活的有效舉措。在中國殘聯(lián)的帶領(lǐng)下，各級殘聯(lián)摸底需求、建立臺賬、籌集資金，為乘坐輪椅和拄拐杖殘疾人進(jìn)行家庭室外入口平整或坡化改造，并設(shè)置扶手；為聽力殘疾人家庭門口安裝閃光門鈴或可視門鈴，為視力殘疾人家庭門口安裝語音門鈴；將廚房灶臺、櫥柜、洗手池等高度降低，方便乘坐輪椅殘疾人使用……

據(jù)統(tǒng)計，2016年至2020年，全國共對601萬名殘疾人進(jìn)行家庭無障礙改造，其中包括65萬名貧困重度殘疾人。中國殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將指導(dǎo)地方根據(jù)資金統(tǒng)籌力度、經(jīng)濟水平和殘疾人多樣化需求等現(xiàn)實條件，科學(xué)編制項目內(nèi)容，擴大改造對象范圍；鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織、愛心企業(yè)等社會力量捐贈支持，加大改造實施力度；進(jìn)一步加強項目宣傳力度，激發(fā)城鄉(xiāng)殘疾人家庭的改造意愿，營造全社會參與支持殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造的氛圍。

滿足不斷提升的社會需求，提高殘疾人生活質(zhì)量

近年來，隨著“平等、參與、共享”理念逐漸深入人心，殘疾人的社會需求也在不斷變化。在基礎(chǔ)的生活需求得到滿足后，殘疾人盼望著精神生活更有寄托、社會生活更有尊嚴(yán)、家庭生活更加幸福。健全殘疾人權(quán)益保障制度，滿足殘疾人不斷升級的需求，成為提高殘疾人生活質(zhì)量的必要之舉。

康復(fù)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。據(jù)統(tǒng)計，2016年至2020年，基本康復(fù)服務(wù)和輔助器具適配服務(wù)覆蓋率繼續(xù)提升。中國殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來將適時把更多醫(yī)療康復(fù)項目和醫(yī)療用輔助器具納入基本醫(yī)療保險支付范圍；完善兒童殘疾篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機制，不斷提高早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早康復(fù)能力；全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，充分發(fā)揮家庭醫(yī)生在社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練、指導(dǎo)、轉(zhuǎn)介中的作用。

殘疾人文化生活更加豐富，體育活動日益多樣。走進(jìn)城市的公共圖書館，單獨開設(shè)的盲人閱覽區(qū)溫暖人心，種類豐富的盲用讀物和殘疾人題材圖書躍上書架，各類殘疾人文化藝術(shù)類比賽及展覽進(jìn)一步豐富了殘疾人的文化生活。在體育運動方面，中國盲協(xié)等協(xié)會組織充分挖掘各類殘疾人運動潛力，舉辦了形式多樣的體育活動，得到廣大殘疾人的歡迎和支持。同時，數(shù)以萬計的社區(qū)建成殘疾人健身示范點，一批批殘疾人社會體育指導(dǎo)員走進(jìn)社區(qū)，為殘疾人提供更加科學(xué)的健身指導(dǎo)。

融合教育不斷推進(jìn)。“從今年開始，預(yù)計3年內(nèi)培育發(fā)展33所幼兒園成為融合教育推廣園，培養(yǎng)100名融合教育導(dǎo)師，每年至少滿足100名特殊兒童在幼兒園隨班就讀。”5月12日，全國助殘日前夕，廣東省東莞市殘聯(lián)傳出這一好消息。據(jù)介紹，全國普通高校錄取殘疾學(xué)生數(shù)量也在逐年增加，殘疾人平等受教育權(quán)利得到保護。多項研究表明，融合教育更有利于殘疾學(xué)生樹立自信心，提高人際交往能力，更好地適應(yīng)、融入社會。

殘疾人是社會大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，同時也是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。我們期待，平凡善舉凝聚大愛力量，廣大殘疾人安居樂業(yè)，過上更加美好的生活。

（易舒冉）