貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。

開對“藥方子”才能拔掉“窮根子”。

脫貧攻堅，精準是基本方略。

面對這場硬仗、這場持久仗，天津發(fā)出最強“動員令”、吹響精準扶貧的沖鋒號……

這是頭等大事、是第一號民生工程，更是政治任務(wù)、政治責(zé)任！

海河兒女勠力同心，傾情傾力，盡銳出戰(zhàn)，合力攻堅！

津城11個專項工作組、39家成員單位、6家前方工作機構(gòu)迅速集結(jié)，16個區(qū)與受援地50個縣結(jié)成幫扶“對子”，舉全市之力、聚全市之能，誓打有準備之仗。

我們莊嚴承諾：絕不讓任何一個受援地掉隊、決不落下一村一戶一人！

我們以熱血赴使命、以行動踐諾言！

黨員干部沖鋒在前，下村入戶、風(fēng)雨兼程，黨旗始終在脫貧攻堅一線高高飄揚！

精兵強將對癥施策，靶向治療、掛牌督戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝！

彼時，那里還曾一片貧瘠。

此刻，已是蝶變煥新顏。

在這場波瀾壯闊的脫貧攻堅偉大實踐中，天津展現(xiàn)擔(dān)當作為、貢獻天津力量、書寫天津篇章，交出了一份不負囑托、不負時代、充滿溫度的優(yōu)秀答卷！

決策引領(lǐng)：落到縣 沉到村 綁定戶

“十三五”以來，天津市委、市政府堅持“升級加力、多層全覆蓋、有限無限相結(jié)合”的思路，

（下轉(zhuǎn)第6版）

（上接第1版）

以“做強產(chǎn)業(yè)扶貧、做實就業(yè)扶貧、做大消費扶貧、做優(yōu)智力扶貧、做深文旅扶貧”為重點，讓幫扶舉措落到貧困縣、沉到貧困村、綁定貧困戶。

“天津的扶貧路徑是‘精準滴灌’，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，由‘輸血’向‘造血’轉(zhuǎn)變，激發(fā)貧困群眾勞動脫貧的自主性和行動力。”市合作交流辦副主任王東介紹，結(jié)合甘肅省7個市州34個貧困縣、河北省承德市5個縣（市）、新疆和田、西藏昌都、青海省黃南州的實際，天津精準發(fā)力，從根本上解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的問題。

自2017年起，天津組織領(lǐng)導(dǎo)干部與青海省黃南州貧困戶結(jié)對認親。在黃南州同仁市年都乎鄉(xiāng)郭么日村，昔日的低保兜底貧困戶存姐便是其中一員，“是天津的親人們幫助我從土坯房搬進藏式木屋，蓋房子時給我補助，平時還總想辦法解決家里的困難！”天津第四批援青干部、同仁市副市長王凱說，通過津青兩地的共同努力，如今，存姐一家躋身村里中等戶水平，女兒也上了大學(xué)，其所在村的96家貧困戶全部脫貧，實現(xiàn)“兩不愁三保障”。

幾年間，一項項帶著天津人民真情實意的好政策接踵而至。

“天津高質(zhì)量推進工作實施方案”及11個專項方案制定出臺、各區(qū)結(jié)合實際推出“1+11”的脫貧攻堅政策舉措，打出覆蓋廣泛、效應(yīng)疊加的政策“組合拳”；建立任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐級簽訂目標責(zé)任書……實現(xiàn)幫扶從村到戶全覆蓋。

組織領(lǐng)導(dǎo)：高位謀劃 高位統(tǒng)籌 高位推動

從渤海之濱到西北隴原，天津、甘肅兄弟齊心，親密合作，讓甘肅省貧困地區(qū)的面貌日新月異，讓隴原貧困群眾的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

多年來，天津黨政主要負責(zé)人每年率團赴甘肅省考察座談，高位謀劃、高位統(tǒng)籌、高位推動扶貧協(xié)作，簽訂兩省市幫扶協(xié)議書、制定高質(zhì)量任務(wù)目標和實施方案，兩地建立健全信息交流、溝通協(xié)調(diào)、督查考核的協(xié)作機制，形成年度方案匹配、部門人員對接、工作推進協(xié)同、數(shù)據(jù)信息同步的緊密型扶貧協(xié)作格局。在此基礎(chǔ)上，天津還專門成立對口支援甘肅前方指揮部臨時黨委，抓黨建引領(lǐng)、促協(xié)作攻堅，加大援甘前方組織落實力度，通過雙向協(xié)作、匯聚合力，助力甘肅省所有貧困縣區(qū)全部脫貧“摘帽”，最終贏得脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

2019年、2020年，我市兩次調(diào)整補充領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位至39家，成立干部人才、產(chǎn)業(yè)幫扶、資金支持、勞務(wù)協(xié)作等11個專項工作組，明確牽頭責(zé)任部門，建立與對口幫扶地區(qū)相關(guān)職能部門聯(lián)動機制，專職專責(zé)推動幫扶任務(wù)落實。市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)兩年與各成員單位、各區(qū)及各前方工作機構(gòu)簽訂目標責(zé)任書，形成全市上下橫向到邊、縱向到底、積極響應(yīng)、全力投入的脫貧攻堅局面。

資金保障：不打折扣 不降標準 足額發(fā)放

作為保障脫貧攻堅的“軍需糧草”，天津投入真金白銀，不打折扣、不降標準、足額發(fā)放，用準用好資金“活水”，滋潤受援地萬千百姓。

2010年以來，濱海新區(qū)累計向?qū)趲头龅貐^(qū)投入專項資金20多億元，實施住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等381個精準扶貧項目。其中包括海西州“黃南飛地園區(qū)”、黃南州“瀞度”高端水，帶動5400名貧困人口“摘帽”并持續(xù)受益；給張家川縣建成安全飲水項目，解決了全縣29.9萬農(nóng)村人口飲水問題。

“十三五”期間，天津累計安排財政幫扶資金126.22億元，實施幫扶項目3651個，助力甘肅、河北承德、新疆和田、西藏昌都、青海黃南5省50個結(jié)對貧困縣脫貧“摘帽”，335萬貧困人口全部脫貧。

不只是政府，津企及各界也紛紛行動，扛起社會責(zé)任。

“和田羊肉消費量大，肉羊供不應(yīng)求。看到這一市場需求，我們決定在這里對肉羊產(chǎn)業(yè)深耕細作。”天津食品集團有關(guān)負責(zé)人說，在新疆和田地區(qū)，他們“攜手”天津奧群牧業(yè)有限公司投資7800萬元，建設(shè)策勒縣核心種羊場和于田縣肉羊擴繁場、動物疫病預(yù)防控制中心及飼料加工和屠宰加工廠，制定《和田地區(qū)精準扶貧種羊繁育養(yǎng)殖項目運行方案》及相關(guān)實施計劃。

此后，天津食品集團又在和田成立天津津墾牧業(yè)集團有限公司，建起津墾奧群、津墾通和等5家扶貧公司，先后投入8.5億元，涉及肉羊育種、育肥、屠宰、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈條。據(jù)測算，和田有17.46萬人因此脫貧，占整個地區(qū)貧困人口的18.7%。

產(chǎn)業(yè)扶持：可造血 可復(fù)制 可持續(xù)

西藏昌都丁青縣，海拔3870米，一個曾經(jīng)本地蔬菜長期匱乏的地方。

通過天津北辰區(qū)援藏工作隊的產(chǎn)業(yè)扶持，丁青縣協(xié)麥村打通了一條脫貧致富的新路。

丁青縣委副書記、政府常務(wù)副縣長嚴俊說，“第九批援藏工作隊進駐丁青后，將夏拉村產(chǎn)業(yè)項目融入到農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展中，帶動當?shù)厝嗽鍪铡！?020年，北辰區(qū)又投入950萬元建設(shè)13個高標準大棚，解鎖水果、食用菌等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

產(chǎn)業(yè)扶持是穩(wěn)定脫貧的根本之策和長久之計。

天津在對承德的幫扶中緊抓產(chǎn)業(yè)扶持“牛鼻子”，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索可造血、可復(fù)制、可持續(xù)的長效模式。天津幫扶承德工作隊隊長楊春武介紹：“天津下足‘繡花功’，精選幫扶項目，采取企業(yè)合作、產(chǎn)銷對接、科技提升等扶貧模式，確保成功率和可持續(xù)發(fā)展。”以圍場縣為例，天津?qū)嵤┝舜寮壒夥鲐氹娬镜?9個重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目，僅3年光景，圍場縣便脫貧“摘帽”。

在產(chǎn)業(yè)合作中，天津發(fā)揮高校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)家的研究與資源配置作用，根據(jù)受援地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，因企施策，在50個受援地打造若干優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和中藥材種植基地，帶動當?shù)匦纬商厣еa(chǎn)業(yè)；推廣“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”“扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)+企業(yè)+貧困戶”“電商平臺+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)帶貧模式，委托專業(yè)咨詢機構(gòu)編制并發(fā)布《天津市東西部扶貧協(xié)作和對口支援戰(zhàn)略合作產(chǎn)業(yè)目錄和項目庫》，設(shè)計帶貧模式，確保落地項目的帶貧效果。

人才支援：全鏈條 手拉手 組團式

打非常之仗，要派最“能打”之人。

“十三五”以來，天津選派6761名政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，有吃苦和奉獻精神、對群眾有深厚感情的干部人才隊伍進駐受援地，在訪貧問苦的山路上、在設(shè)備簡陋的教室里、在民族同胞擺脫病患的期盼中，都留下了天津?qū)＜既瞬诺纳碛啊⑺麄兡瞰I的心血與汗水。

2020年6月，青海省黃南州澤庫縣人民醫(yī)院一名新生兒重度窒息，由于醫(yī)院沒有復(fù)蘇氣囊，嬰兒危在旦夕。援青女醫(yī)生王霞毫不猶豫地在嬰兒滿是血污和胎糞的臉上做起人工呼吸，創(chuàng)造了生命奇跡。

趙勇在青海省黃南州中學(xué)支教期間，組織成立教學(xué)委員會、制定黃南州中學(xué)教學(xué)委員會章程、給教研活動出“金點子”，為當?shù)亟逃暙I“天津智慧”。

……

多年來，天津打造“名校名師”工程，選派教師、校長、職業(yè)教育教學(xué)管理骨干、大學(xué)生，赴受援地幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、高等職業(yè)教育院校開展全鏈條幫扶。在“千校手拉手”活動中，全市1098所學(xué)校與甘肅、河北承德等受援地區(qū)2014所中、小學(xué)校建立結(jié)對關(guān)系，通過開展教師互派、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式，實現(xiàn)優(yōu)勢教育資源共享。

沒有全民健康，就沒有全面小康。

為改善當?shù)蒯t(yī)療條件、解決就醫(yī)難題，天津組織11家市屬三甲醫(yī)院“組團式”幫扶新疆和田地區(qū)、甘肅省甘南州、青海省黃南州的人民醫(yī)院，9家區(qū)屬三級醫(yī)院“三幫一”模式結(jié)對幫扶西藏昌都丁青縣、卡若區(qū)、江達縣人民醫(yī)院，全市三級醫(yī)院與甘肅省、河北省承德市、新疆和田地區(qū)的42個貧困縣縣級醫(yī)院建立結(jié)對關(guān)系，提升受援醫(yī)院診療水平和服務(wù)能力。依托信息技術(shù)，天津為受援地搭建遠程醫(yī)療服務(wù)平臺，拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”渠道。

相知無遠近，萬里尚為鄰。

回首脫貧攻堅路，天津與受援地心手相牽、苦干實干，這份守望相助的情誼深厚而綿長！

那一個個幫扶碩果，匯聚成萬千星光和偉大的時代洪流，溫暖人心。

面對寫不盡的天津脫貧攻堅輝煌篇章，面對新階段鄉(xiāng)村振興的新征程，我們再出發(fā)！

道阻且長，行則將至。

接續(xù)奮斗，馳而不息！（記者 王睿）

（王睿）