中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)6月15日電 在中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)百年華誕之際，中國(guó)改革友誼獎(jiǎng)?wù)芦@得者羅伯特·庫(kù)恩表示，中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)取得一系列成就的根本原因，尤其在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和抗疫阻擊戰(zhàn)中表現(xiàn)得淋漓盡致。中國(guó)共產(chǎn)黨出色的動(dòng)員組織能力，以及對(duì)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)，值得其他國(guó)家借鑒。

2020年2月上旬，在武漢因新冠肺炎疫情而封鎖之后，我在中國(guó)和國(guó)際媒體上公開(kāi)表示，相信中國(guó)一定會(huì)控制住疫情。我之所以有這樣的信心，并不是因?yàn)槲覔碛惺裁搭A(yù)言的天賦，而是因?yàn)槲铱吹搅酥袊?guó)在脫貧攻堅(jiān)方面取得的成功——這是我多年以來(lái)一直在關(guān)注的一件事兒。中國(guó)不僅贏得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還贏得了抗疫阻擊戰(zhàn)。顯然，這二者背后有共同原因，那便是今年即將迎來(lái)成立100周年的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和組織能力。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、高層的決心，以及出色的動(dòng)員能力，在抗疫與脫貧兩場(chǎng)硬仗中都表現(xiàn)得淋漓盡致。

首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力不只體現(xiàn)在下達(dá)指令和發(fā)表聲明，它還通過(guò)自身的組織架構(gòu)，即從中央到地方省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨的機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)落實(shí)。

其次，習(xí)近平總書(shū)記為全黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了榜樣。他幾乎每走訪一處地方，都會(huì)強(qiáng)調(diào)脫貧問(wèn)題，并要求黨員干部們要定期走訪貧困地區(qū)，與貧困群眾面對(duì)面互動(dòng)?？倳?shū)記曾說(shuō)：“扶貧始終是我工作的一個(gè)重要內(nèi)容，我花的精力最多。”這樣的話，我還從沒(méi)聽(tīng)其他國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)過(guò)。同樣，在新冠疫情期間，總書(shū)記到訪各個(gè)醫(yī)院并與一線醫(yī)護(hù)人員交談時(shí)，整個(gè)國(guó)家都感受到了他抗擊疫情的決心。

再次，中國(guó)共產(chǎn)黨的動(dòng)員能力，即調(diào)動(dòng)人力物力的能力強(qiáng)大。為遏制新冠疫情，中國(guó)發(fā)起了全球衛(wèi)生史上前所未見(jiàn)的全國(guó)動(dòng)員：封鎖了武漢及其周邊城市，幾千萬(wàn)人口行動(dòng)受到限制；挨家挨戶進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)；數(shù)億人在春節(jié)假期后推遲返鄉(xiāng)；大型國(guó)企和私企參與后勤保障工作；過(guò)去東西部省市之間的“對(duì)口扶貧”政策也被借鑒過(guò)來(lái)，在其他省市與湖北疫情較嚴(yán)重城市之間建立對(duì)口幫扶關(guān)系。

自2012年以來(lái)，中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧取得了成功，幫助大約1億人擺脫了極端貧困，這其中包括數(shù)百萬(wàn)從偏遠(yuǎn)山村整體搬遷到新建社區(qū)的村民。

這樣的大型工程只有在中國(guó)才能行得通——它們之所以行得通，正是因?yàn)辄h的有力領(lǐng)導(dǎo)。除了在脫貧攻堅(jiān)和疫情防控方面取得的成就本身之外，我們還應(yīng)了解中國(guó)共產(chǎn)黨是如何取得這兩項(xiàng)成就的，這有助于人們深入理解中國(guó)共產(chǎn)黨的治理結(jié)構(gòu)和組織能力。在中國(guó)不斷提升國(guó)際影響力，國(guó)際社會(huì)對(duì)此日益敏感的當(dāng)下，這一點(diǎn)尤其重要。

人們不僅應(yīng)該承認(rèn)中國(guó)在控制疫情與脫貧攻堅(jiān)上取得了史無(wú)前例的成就，還必須承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與這些成就之間存在因果關(guān)系。

是什么促成了中國(guó)的發(fā)展奇跡？不妨考慮一下這八個(gè)要點(diǎn)。

一是人民為了改善家庭生活和國(guó)家命運(yùn)而辛勤工作。

二是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度促進(jìn)了政治穩(wěn)定并鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)自由。

三是省、市、縣、鄉(xiāng)、村等多層級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)體系。

四是關(guān)心、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

五是破除意識(shí)形態(tài)僵化，優(yōu)先推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。

六是制定長(zhǎng)期、中期和短期政策，并對(duì)其進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)和調(diào)整。

七是在政策大規(guī)模出臺(tái)前，必須預(yù)先開(kāi)展小范圍試點(diǎn)。

八是勇于承認(rèn)并改正錯(cuò)誤。

世界各國(guó)能從中國(guó)的成功當(dāng)中學(xué)到什么呢？就拿脫貧來(lái)說(shuō)吧，中國(guó)希望分享其脫貧經(jīng)驗(yàn)，尤其是向那些較貧窮的國(guó)家。

特別要注意的是，每個(gè)國(guó)家都與眾不同，每種文化都獨(dú)樹(shù)一幟。不能將一個(gè)國(guó)家的發(fā)展模式，不加改造地全盤(pán)移植到另一個(gè)國(guó)家。

上述的八個(gè)要點(diǎn)都極為重要，并且中國(guó)的原則是很明確的：因地制宜地制定精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，由專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)將這些措施貫徹落實(shí)，并對(duì)成效進(jìn)行獨(dú)立第三方監(jiān)督和驗(yàn)收——也就是從標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制和程序的角度全面考慮扶貧方案。在教育、村莊整體搬遷、生態(tài)補(bǔ)償和社會(huì)保障領(lǐng)域，中國(guó)進(jìn)行了先行先試，這些措施也可以適用于其它國(guó)家。同樣，由黨領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)地方政府來(lái)開(kāi)展扶貧的組織體系也可以被其它國(guó)家借鑒。

更為明確的一點(diǎn)是：一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)脫貧，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部，因此首要準(zhǔn)則便是國(guó)家的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人必須對(duì)脫貧作出堅(jiān)決承諾。中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人率先垂范，將脫貧攻堅(jiān)提升到頭等大事來(lái)抓。這種頂層設(shè)計(jì)也是中國(guó)為世界提供的經(jīng)驗(yàn)。

（本文原標(biāo)題為 "Primed for success"，首發(fā)于中國(guó)日?qǐng)?bào)旗下中國(guó)觀察智庫(kù)微信公眾號(hào)。）

責(zé)編：布英娜 編輯：張釗 鄭博臨（實(shí)習(xí)）