高速公路，鋪就發(fā)展快車道(沿著高速看中國(guó))

“1988年10月31日，滬嘉高速通車。上海嘉定從此成為開發(fā)熱土，一座百萬(wàn)人口的新城快速興起。”今年4月6日，年近八旬的原滬嘉高速建設(shè)工程師張奎鴻受邀參加“沿著高速看中國(guó)”主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，憶起當(dāng)年場(chǎng)景，仍然難掩激動(dòng)。

1988年，我國(guó)大陸實(shí)現(xiàn)高速公路零的突破；1999年，高速公路里程突破1萬(wàn)公里；2007年，達(dá)到5萬(wàn)公里；2013年，超過(guò)10萬(wàn)公里，躍居世界首位；2020年底，總里程增至16.1萬(wàn)公里，覆蓋99%城區(qū)人口20萬(wàn)人以上的城市和地級(jí)行政中心……30多年來(lái)，我國(guó)高速公路實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，建成了全球規(guī)模最大的高速公路網(wǎng)，為百姓便捷出行、物流高效流通鋪就了坦途，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

沿著高速看中國(guó)，輝煌成就令人振奮

“最美的風(fēng)景在路上”“流動(dòng)的中國(guó)活力四射”“真心為祖國(guó)感到驕傲”……“沿著高速看中國(guó)”主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，不少群眾感慨，透過(guò)高速公路這扇窗口，看到了神州大地的滄桑巨變，看到了億萬(wàn)人民的幸福生活，也看到了中華民族偉大復(fù)興的美好未來(lái)。

沿著高速，我們觸摸到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏。

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)高地，匯聚3萬(wàn)多家中外企業(yè)，年地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，眼下正全力攻關(guān)自動(dòng)駕駛、生物醫(yī)藥等前沿科技；山東臨沂，物流重鎮(zhèn)，1.4萬(wàn)多家相關(guān)企業(yè)云集于此，貨運(yùn)通達(dá)2100個(gè)縣級(jí)以上網(wǎng)點(diǎn)；上海虹橋商務(wù)區(qū)，開放前沿，正打造“永不落幕的進(jìn)博會(huì)”，一個(gè)千億元級(jí)國(guó)際貿(mào)易總部集聚區(qū)呼之欲出……沿京滬高速前行，一片片區(qū)域發(fā)展熱土相繼而至，折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的旺盛活力。

展開中國(guó)地圖，高速公路如縱橫交錯(cuò)的“大動(dòng)脈”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展挺起了骨骼：滬渝高速橫跨東西，連接起長(zhǎng)三角、武漢城市群和成渝都市圈，成為全國(guó)公路網(wǎng)中最繁忙的主干線之一；京港澳高速縱貫?zāi)媳保鹑A北、華中、華南及港澳地區(qū)，“十三五”前4年沿線地區(qū)GDP平均增速達(dá)7.2%，高于同期全國(guó)平均水平。

沿著高速，我們感悟到革命先輩的如磐初心。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，位于湖南通道侗族自治縣的通道轉(zhuǎn)兵紀(jì)念館游客絡(luò)繹不絕。廈蓉、包茂等高速公路先后建成，道路通到景區(qū)門口，每年有數(shù)百萬(wàn)游客前來(lái)重溫歷史、接受紅色教育。

近年來(lái)，高速公路加快向革命老區(qū)覆蓋，串起星羅棋布的紅色印記：全長(zhǎng)680公里的太行山高速，連接起桑干河、城南莊、西柏坡、前南峪等革命遺址，讓“紅游太行”成了招牌旅游線路；蘭海高速與長(zhǎng)征路段部分重合，連通遵義會(huì)議會(huì)址，赤水河、婁山關(guān)等紅色遺址，有效帶動(dòng)了革命老區(qū)跨越式發(fā)展。

沿著高速，我們領(lǐng)略到大美中國(guó)的雄偉壯麗。

熱帶雨林、茶園梯田、傣家民居……驅(qū)車由云南思小高速穿越西雙版納，沿途風(fēng)光美不勝收。蜿蜒的公路好似盤旋的長(zhǎng)龍，與郁郁蔥蔥的叢林融為一體。

跨越江河，穿越山谷，高速公路如一條條流光溢彩的“綢帶”，勾勒出一道道迷人的風(fēng)景線：沿海南環(huán)島高速前行，碧海藍(lán)天、長(zhǎng)灘椰林令人目不暇接；沿景婺黃高速前行，白墻青瓦的徽派建筑、一望無(wú)垠的油菜花海讓人心曠神怡……

沿著高速，我們體會(huì)到中華文化的璀璨光芒。

巍峨壯觀的“天下第一雄關(guān)”、飽經(jīng)滄桑的天下第一墩、鐵壁懸空的懸壁長(zhǎng)城……沿連霍高速駛?cè)敫拭C嘉峪關(guān)市，50多處文化遺跡交相輝映。今年“五一”假期，36萬(wàn)多名游客來(lái)到這里感懷歷史。

高速公路，暢通了貿(mào)易，也傳承著文化。連云港西游記文化、隋唐洛陽(yáng)城、西安古城墻、武威古長(zhǎng)城、鄯善木卡姆……被譽(yù)為“現(xiàn)代絲路”的連霍高速串起一顆顆文化明珠；孔廟、晉祠、喬家大院、平遙古城、西夏陵……青銀高速途經(jīng)眾多名勝，便利人們開啟文化尋根之旅。

沿著高速，我們感受到民族團(tuán)結(jié)的偉大力量。

6月1日，新疆和田縣巴格其鎮(zhèn)核桃交易市場(chǎng)內(nèi)人聲鼎沸。整袋整袋的核桃被農(nóng)戶們用小貨車、三輪車運(yùn)到這里，再由批發(fā)商銷往外地，3至7天內(nèi)便可覆蓋全國(guó)各地，有的還遠(yuǎn)銷海外。“縣有精品路、鄉(xiāng)有示范路、村有文明整潔路”，高速公路和縣鄉(xiāng)公路的暢通，讓和田核桃成了少數(shù)民族同胞的致富“金果”。

2019年，全長(zhǎng)約400公里的林芝至拉薩高等級(jí)公路全線通車，使兩地間行車時(shí)間由8小時(shí)縮短為4小時(shí)；2020年底，保瀘高速部分路段通車，讓云南怒江傈僳族自治州告別了不通高速的歷史……遍布各地的高速公路，鑄牢了中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)各民族攜手邁向全面小康。

高速公路網(wǎng)日益發(fā)達(dá)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)性保障

道路通，百業(yè)興。沿著高速看中國(guó)，我們更加深切體會(huì)到高速公路作為交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施在發(fā)展全局中扮演的重要角色。“目前，我國(guó)高速公路已實(shí)現(xiàn)‘一張網(wǎng)’運(yùn)行，大大縮短了時(shí)空距離，大幅提升了運(yùn)輸效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大戰(zhàn)略實(shí)施等提供了基礎(chǔ)性保障。”交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

一條條高速公路，為物流高效運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)了有力支撐。

近日，國(guó)家郵政局發(fā)布消息：截至6月1日，我國(guó)今年的快遞業(yè)務(wù)量已突破400億件，接近2017年全年水平，全年有望超過(guò)950億件，再創(chuàng)歷史新高。

“快遞業(yè)繁榮的背后，高速公路發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。”順豐快遞公共事務(wù)部副總裁王躍進(jìn)說(shuō)，近年來(lái)高速公路網(wǎng)越來(lái)越完善，讓公路貨運(yùn)更加穩(wěn)定、可靠、準(zhǔn)時(shí)。“時(shí)效更快，400公里內(nèi)當(dāng)天往返，1000公里內(nèi)當(dāng)天到達(dá)，快件‘當(dāng)日達(dá)’‘次日達(dá)’成為常態(tài)；成本更低，綜合縮短在途時(shí)間、減少車輛折舊、降低安全事故率和油耗水平等因素，高速公路運(yùn)輸成本比普通公路低30%左右。”

一條條高速公路，為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入了持久動(dòng)力。

穩(wěn)投資、促就業(yè)，高速公路建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著拉動(dòng)作用，而其建成通車后，又能有效增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、持續(xù)產(chǎn)生溢出效應(yīng)——

覆蓋范圍更廣，助力地方經(jīng)濟(jì)振興。“高速公路是邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)騰飛的‘黃金之路’。”湖南邵陽(yáng)市交通運(yùn)輸部門的同志說(shuō)，近年來(lái)，滬昆高速等多條高速公路接連貫通，讓當(dāng)?shù)嘏c江西、廣東、廣西、貴州等地的通行時(shí)間均降至4小時(shí)以內(nèi)，由此吸引了不少企業(yè)前來(lái)投資。邵陽(yáng)借勢(shì)打造“滬昆百里工業(yè)走廊”，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，去年全市產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)22.5%，位列湖南全省前茅。目前，我國(guó)大多數(shù)省份已實(shí)現(xiàn)“市市通高速”。

通達(dá)程度更高，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京昆高速、京臺(tái)高速區(qū)域內(nèi)路段建成通車，國(guó)家高速公路待貫通路段基本打通，環(huán)京津地區(qū)高等級(jí)公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋……京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，交通一體化成為先手棋，有力支撐了三地產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作。如今，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等均已形成較發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)，為城市群和都市圈的發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。

通行能力更強(qiáng)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。“依靠高速公路網(wǎng)，公司推出的新品能在一周之內(nèi)‘鋪遍’全國(guó)市場(chǎng)。”娃哈哈集團(tuán)運(yùn)輸公司總經(jīng)理朱建海表示，物流時(shí)效的大幅提升，讓工業(yè)企業(yè)能更高效地開展精細(xì)化生產(chǎn)、柔性化制造，更快地響應(yīng)消費(fèi)者需求。

一條條高速公路，為鄉(xiāng)村振興、民生改善提供了堅(jiān)實(shí)保障。

4月下旬，貴州鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣境內(nèi)，漫山遍野的櫻桃樹上，一簇簇紅櫻桃掛滿枝頭。一筐筐櫻桃剛被摘下，便被搬進(jìn)路旁的冷鏈運(yùn)輸車?yán)铩！耙宦纷吒咚伲滩坏?5個(gè)小時(shí)，第二天中午前，櫻桃就能擺上廣州市民的餐桌。”司機(jī)王剛松說(shuō)。

一邊是深藏大山的蔬菜瓜果，一邊是不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。高速公路的貫通，暢通了工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的渠道，讓鄉(xiāng)村與城市距離更短、供給與需求對(duì)接更緊，提高了農(nóng)民收入，也豐富了市民生活。近年來(lái)，許多貧困縣通了高速公路，曾經(jīng)“山里山外兩重天”的狀況得以徹底改變。

高速公路跨越式發(fā)展，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)

“還沒有任何其他國(guó)家，能夠在如此短的時(shí)間內(nèi)，大規(guī)模提高其公路資產(chǎn)基數(shù)。”對(duì)中國(guó)高速公路發(fā)展成就，世界銀行的一份報(bào)告這樣評(píng)價(jià)。這份令人矚目的傲人“成績(jī)單”，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

——高速公路跨越式發(fā)展，得益于黨中央對(duì)交通事業(yè)的高度重視。

5月29日，河北雄安新區(qū)傳來(lái)喜訊：京雄高速河北段、榮烏高速新線、京德高速一期等建成通車，連同既有的4條高速，基本形成“四縱三橫”高速公路網(wǎng)、網(wǎng)格化普通干線公路網(wǎng)。

僅僅4年多時(shí)間，河北雄安新區(qū)對(duì)外骨干路網(wǎng)就基本形成，這離不開周密部署、提前謀劃——早在2017年設(shè)立河北雄安新區(qū)之初，黨中央就將“構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)，打造綠色交通體系”列為重點(diǎn)任務(wù)之一。

習(xí)近平總書記指出：“要建設(shè)更多更先進(jìn)的航空樞紐、更完善的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。”黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模水平持續(xù)提升，高速公路發(fā)展也邁上新臺(tái)階——

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2013年，發(fā)布《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》，將國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)模提升至約11.8萬(wàn)公里，另規(guī)劃1.8萬(wàn)公里的遠(yuǎn)期展望線；2019年，印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，明確建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)；2021年，出臺(tái)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》……掛圖作戰(zhàn)、規(guī)劃引領(lǐng)，讓高速公路發(fā)展穩(wěn)步前行。

加大投入力度。中央車購(gòu)稅資金投入國(guó)家高速公路由“十二五”時(shí)期平均占項(xiàng)目總投資的15%，提高到“十三五”時(shí)期的30%左右。科學(xué)適時(shí)擴(kuò)大地方專項(xiàng)債規(guī)模，緩解高速公路建設(shè)資金壓力。

推進(jìn)機(jī)制變革。全面取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，讓2億多ETC用戶盡享暢通行駛，使高速公路車輛通行速度平均提高16%。

——高速公路跨越式發(fā)展，得益于改革開放的不斷深化。

連接廣州、東莞、深圳、香港4城市，日均車流量逐步增至65萬(wàn)車次，自1997年正式通車以來(lái)，廣深高速一直是我國(guó)最繁忙的高速公路之一。它還有個(gè)“特殊身份”——我國(guó)第一條由粵港合作投資建設(shè)的高速公路項(xiàng)目、首次以項(xiàng)目抵押方式獲得國(guó)際融資銀團(tuán)商業(yè)貸款的項(xiàng)目。

建設(shè)高速公路，需要真金白銀。改革開放初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，一個(gè)重要問(wèn)題就是錢從哪里來(lái)。1984年12月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“貸款修路、收費(fèi)還貸”的收費(fèi)公路政策，由此打破了公路建設(shè)單純依靠財(cái)政投資的機(jī)制束縛。

“收費(fèi)公路政策實(shí)施以來(lái)，極大調(diào)動(dòng)了各地政府部門、企業(yè)及社會(huì)各界的積極性，有效拓寬了投融資渠道，讓高速公路建設(shè)擺脫了資金短缺局面、走上了發(fā)展快車道。”交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

——高速公路跨越式發(fā)展，還得益于綜合國(guó)力的大幅提升。

世界上穿越沙漠、戈壁里程最長(zhǎng)的高速公路——京新高速，世界首條高海拔高寒多年凍土區(qū)高速公路——青海共和至玉樹高速公路，世界最長(zhǎng)跨海通道——港珠澳大橋，世界第一高橋——杭瑞高速北盤江大橋……黨的十八大以來(lái)，我國(guó)相繼攻克了特大橋梁、長(zhǎng)大隧道、快速成島、特殊地質(zhì)公路等方面的許多世界性難題，摘取了一系列高速公路“世界之最”，鍛造出中國(guó)路、中國(guó)橋、中國(guó)隧等一張張閃亮的“中國(guó)名片”。

“從起步之初的學(xué)習(xí)追趕，到如今實(shí)現(xiàn)并跑乃至領(lǐng)跑，我國(guó)高速公路建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。”交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院院長(zhǎng)張勁泉說(shuō)，輝煌成就背后，凝聚著一代代交通人的接續(xù)努力，與科技實(shí)力增強(qiáng)、投資能力提升、制造建筑業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步密不可分。“上世紀(jì)80年代，修建高速公路的大型設(shè)備基本要從國(guó)外引進(jìn)；現(xiàn)在，我國(guó)公路建設(shè)的技術(shù)水平、裝備研發(fā)能力均走在世界前列。”

展望未來(lái)，作為綜合立體交通網(wǎng)主骨架6軸7廊8通道的重要組成部分，高速公路將繼續(xù)在綜合交通運(yùn)輸體系中發(fā)揮不可替代的關(guān)鍵作用。根據(jù)規(guī)劃，到2035年，國(guó)家高速公路將連接所有地級(jí)行政中心和城區(qū)超過(guò)10萬(wàn)人的市縣，直接服務(wù)全國(guó)90%的縣級(jí)行政區(qū)。屆時(shí)，我國(guó)將擁有與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相匹配、與信息網(wǎng)絡(luò)相融合、與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)的世界一流的高速公路網(wǎng)絡(luò)，有力支撐交通強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕即將到來(lái)之際，各地建設(shè)者們正埋頭苦干、奮勇爭(zhēng)先——京畿大地，京雄高速北京段施工繁忙，建成后，將使北京到雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)公路1小時(shí)通達(dá)；天山腳下，新疆烏尉高速公路建設(shè)提速，控制性工程、全長(zhǎng)22公里的天山勝利隧道貫通后，將成為全球最長(zhǎng)高速公路隧道；東海之濱，杭紹甬等智慧高速項(xiàng)目加快推進(jìn)……

四通八達(dá)的高速公路，日復(fù)一日在神州大地上延伸向前，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)匯聚著強(qiáng)大力量。逢山開路，遇水架橋，更加燦爛的輝煌，就在前方！

本報(bào)記者 劉志強(qiáng)

（劉志強(qiáng)）