家家有老人，人人都會老。讓老年人過上高質(zhì)量的養(yǎng)老生活，體現(xiàn)著一座城市生長中的人性關(guān)懷，也讓城市發(fā)展更有“溫度”。

目前，青島市城陽區(qū)60歲以上老年人占常住人口的14.3%，如何滿足居民養(yǎng)老服務(wù)需求，是社會治理面臨的重要課題。近年來，城陽區(qū)扎實推進(jìn)“陽光城陽”建設(shè)，積極應(yīng)對人口老齡化發(fā)展，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革，重點關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)的“死角”“盲區(qū)”，不斷加強養(yǎng)老服務(wù)的滲透性和延展性，推動形成了以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、以機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步形成具有鮮明特色的“城陽模式”。

構(gòu)筑幸福養(yǎng)老“生態(tài)圈”，發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老

助老餐廳從2家到18家，8處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心

“這里的飯菜清淡可口，很適合老年人的腸胃。”近日，青島市城陽區(qū)夏莊街道仙山東路助老餐廳內(nèi)，前來就餐的老人三五成群，73歲的徐女士邊吃邊和筆者閑聊。

徐女士的居所與夏莊街道仙山東路助老餐廳相隔不遠(yuǎn)，平常多在家用餐。“今天不想燒飯，外面餐館的飯菜油大、口味重，我吃不慣，就來這兒解決一下。”取菜處的墻上，張貼著從周一到周五的菜譜，每天菜式不重樣。菜品根據(jù)老年群體飲食特點進(jìn)行“定制”，少鹽、少油、少糖，烹飪方式也以蒸、煮、燉為主，入口軟嫩，兼顧老年人的健康和口味。

據(jù)了解，夏莊街道仙山東路助老餐廳面向周圍兩公里全體居民開放，其中60歲-69歲普通老年人享受8元助老優(yōu)惠價，70歲-79歲普通老年人享受7元助老優(yōu)惠價，80歲以上老年人享受6元助老優(yōu)惠價，低保家庭老人和城鄉(xiāng)特困老人享受僅2元助老優(yōu)惠價。

“必須讓老人在家門口就能獲得精準(zhǔn)、貼心、實惠的服務(wù)。”城陽區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，城陽區(qū)積極探索居家社區(qū)養(yǎng)新路子，推動形成了機構(gòu)、社區(qū)、家庭互聯(lián)互動，生活照料、家政服務(wù)、助餐配餐、醫(yī)療保健、緊急救助等服務(wù)融合供給的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)筑幸福養(yǎng)老“生態(tài)圈”。

以“舌尖上的養(yǎng)老”破解老人用餐難問題，城陽區(qū)將助老餐廳建設(shè)列入2021年區(qū)辦實事，出臺辦法，對助老餐廳進(jìn)行補助，最高可補助34萬元。政策激勵之下，2020年區(qū)內(nèi)助老餐廳從2家發(fā)展到18家，其中，流亭街道白沙灣社區(qū)助老餐廳、夏莊街道仙山東路社區(qū)助老餐廳、上馬街道林家社區(qū)助老餐廳日均服務(wù)老人均達(dá)到100人以上。2021年，計劃在全區(qū)再建15處助老餐廳，進(jìn)一步擴大老年人就餐助餐區(qū)域覆蓋，滿足老年人就餐需求。

面對龐大的老年人群體，如何解決養(yǎng)老“一床難求”的問題，同時圓老年人“不離鄉(xiāng)土”養(yǎng)老夢。一方面，城陽區(qū)打造“一站式”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，出臺《城陽區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，投資1000余萬元，目前8處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心已全部運營，2020年新增床位1600張。另一方面，積極推進(jìn)家庭床位適老化改造。對經(jīng)評估認(rèn)定為護(hù)理型和政府購買服務(wù)型家庭養(yǎng)老床位，分別一次性給予每戶1000元和2000元的適老化改造補貼，目前適老化改造正有序進(jìn)行中。

打造“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”體，政策力挺機構(gòu)養(yǎng)老

23家養(yǎng)老機構(gòu) 4718張床位 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合占比91.3%

瞄準(zhǔn)老年人群多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，城陽區(qū)發(fā)揮政策“牽引力”，推動醫(yī)療與養(yǎng)老深度融合，鼓勵社會力量參與，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。

對于新建的養(yǎng)老機構(gòu)，城陽區(qū)對每張床位補貼12000元，改造或租賃的養(yǎng)老機構(gòu)，每張床位補貼6000元。養(yǎng)老機構(gòu)每收住1名青島籍老年人，自理老人每月補220元，半失能或失能老人每月補350元。養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用暖、燃?xì)獾葓?zhí)行居民價格，此外還有一系列稅費減免政策。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中，“養(yǎng)”是基礎(chǔ)，“醫(yī)”是核心。在城陽這片陽光沃土上，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合正逐漸升溫。目前區(qū)內(nèi)共有養(yǎng)老機構(gòu)23家，床位共4718張，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)共21家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合占比91.3%，位于全市前列。老年人在養(yǎng)老機構(gòu)開辦的醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)，除享受醫(yī)保報銷外，還可享受青島市長期醫(yī)療護(hù)理保險政策。

推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)全省首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范街道、全市老年健康綜合管理示范社區(qū)建設(shè)，加快中鐵建·青島WELL健康城、泰康之家青島養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)……隨著醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老服務(wù)體系的推進(jìn)完善，一批集醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理于一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建成運行，讓越來越多的老年人享溫情、得頤養(yǎng)。

　　織密風(fēng)險保障網(wǎng)，提高老年人幸福感

老年大學(xué)6大類49個專業(yè)，每年約發(fā)放高齡補貼5000萬元

書法繪畫、舞蹈詩詞、柳腔京劇、花藝剪紙、日語攝影……這不是少年宮也不是課外培訓(xùn)班，這里是城陽區(qū)老年大學(xué)的招生計劃表。在為老年人提供生活服務(wù)的同時，城陽區(qū)也在不斷探索如何提高老年人精神生活質(zhì)量。1995年，結(jié)合老年人迫切的文化生活需求，城陽區(qū)成立了老年大學(xué)。如今，新一學(xué)年的招生報名已經(jīng)結(jié)束，待到九月開學(xué)，種類齊全的班次、豐富多彩的課程，將繼續(xù)助力老年人滿足自我娛樂、實現(xiàn)自我提升。

“養(yǎng)老不僅是每個家庭面臨的問題，也是全面小康不可缺少的一環(huán)。近年來，城陽區(qū)將保障老年人權(quán)益化為全方位的政策保障與行動，以真金白銀增加高齡老年人收入，給老年人帶來實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

2016年開始，為全區(qū)60歲以上老年人購買意外傷害保險（每人25元）；2019年開始，城陽區(qū)設(shè)立了政府救助責(zé)任保險項目，為全區(qū)常住人口購買救助責(zé)任險。

在城陽，80歲至89歲老人每人每月可享受200元高齡補貼，90歲至99歲老人每人每月可享受300元高齡補貼，100歲以上老人每人每月可享受1600元長壽補貼，全區(qū)每年約發(fā)放補貼5000余萬元。(劉藝璇）

（劉藝璇）