國家開發(fā)銀行以東西部協(xié)作為切入點(diǎn)，支持東部龍頭企業(yè)赴西部地區(qū)投資興業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)崗位供給，帶動西部貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)或就地就近就業(yè)，增加收入，走上致富的道路。截至目前，已累計發(fā)放東西部協(xié)作貸款1183億元，直接帶動1.3萬人增收脫貧。

勞務(wù)協(xié)作——

穩(wěn)就業(yè)保民生

在廣東格蘭仕集團(tuán)的車間里，100多名來自廣西的務(wù)工人員，人均年增收3萬元以上，靠穩(wěn)定就業(yè)實現(xiàn)了“就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”的效果。

據(jù)介紹，去年新冠肺炎疫情防控期間，“宅經(jīng)濟(jì)”的興起讓消費(fèi)者對于烤箱等小家電的需求激增，許多家電企業(yè)在提升產(chǎn)能的過程中，遇到人員和資金不足的制約。格蘭仕不僅積極與政府和勞務(wù)派遣公司對接勞動力資源，還用上了開發(fā)銀行的專項貸款，擴(kuò)大產(chǎn)能的資金得到保障。格蘭仕董事長梁昭賢說：“面對疫情沖擊，國家開發(fā)銀行第一時間給我們安排了優(yōu)惠貸款，幫助我們順利渡過難關(guān)。”擴(kuò)大生產(chǎn)為外來務(wù)工人員創(chuàng)造了就業(yè)崗位，尤其是西部貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移來的勞動力，成為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一支有生力量。

保住市場主體，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，才能夠保就業(yè)、保民生。為加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，國家開發(fā)銀行開展勞務(wù)協(xié)作貸款，累計發(fā)放181億元重點(diǎn)支持勞動密集型行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，通過穩(wěn)就業(yè)崗位，間接帶動西部地區(qū)勞動力脫貧致富。

消費(fèi)協(xié)作——

農(nóng)戶“錢袋子”鼓了

2016年起，江蘇華佳絲綢集團(tuán)在云南曲靖茨營鎮(zhèn)建立蠶桑基地，并與蠶農(nóng)簽訂購銷合同，每年免費(fèi)給農(nóng)戶發(fā)放蠶種，開展技術(shù)培訓(xùn)，極大提高了群眾種桑養(yǎng)蠶的效益。然而訂單收購的周期性資金需求很大，企業(yè)發(fā)展急需金融支持。

國家開發(fā)銀行蘇州分行獲悉后，客戶經(jīng)理很快找到了華佳集團(tuán)，主動向企業(yè)宣介了開發(fā)銀行的扶貧貸款政策。“你們來的正是時候。”華佳集團(tuán)負(fù)責(zé)人高興地說，“從收購蠶繭到繅絲，再到制成成衣銷售回款需要大半年，用上你們這個專項扶貧貸款，會大大減輕我們的壓力。”

國家開發(fā)銀行精準(zhǔn)設(shè)計貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保扶貧實效。通過1億元貸款，支持華佳集團(tuán)在當(dāng)?shù)叵群髱?800戶農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶，其中167戶貧困戶已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

多年來，國家開發(fā)銀行深入探索農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與拓展農(nóng)民就業(yè)增收有機(jī)結(jié)合的有效路徑，以保障供需平衡為重點(diǎn)，引導(dǎo)支持生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、電商平臺等行業(yè)龍頭統(tǒng)籌布局原材料供應(yīng)鏈，長期、大額、穩(wěn)定地購買西部農(nóng)產(chǎn)品和原材料，拉動西部農(nóng)業(yè)融入全國市場，帶動農(nóng)戶通過勞動和經(jīng)營增加收入。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作——

服務(wù)西部產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

得益于國家開發(fā)銀行與上海市政府聯(lián)合舉辦的“開發(fā)性金融支持東西部扶貧協(xié)作——上海在行動”對接會，貴州省遵義市正安縣的吉他產(chǎn)業(yè)園項目受到關(guān)注。產(chǎn)業(yè)園區(qū)廠房供不應(yīng)求，急需擴(kuò)建，但貸款信用結(jié)構(gòu)難以達(dá)標(biāo)。國家開發(fā)銀行上海分行、貴州分行組成聯(lián)合工作組，多次赴實地調(diào)研，有針對性地設(shè)計出了融資方案。由上實租賃集團(tuán)在開發(fā)銀行低成本貸款資金的支持下，對吉他園二期建設(shè)給予融資租賃，切實讓利實體經(jīng)濟(jì)。去年6月，國家開發(fā)銀行支持項目的4.5億元貸款完成落地。未來，吉他園廠房面積將在100萬平方米以上，企業(yè)入駐規(guī)模將達(dá)80家以上，為正安縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“摘帽”不返貧提供有力保障。

在對接會上，云南、貴州兩省共有12個市縣政府介紹了當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及項目需求，并與上海70多家企業(yè)進(jìn)行了對接。東西部地區(qū)政府、企業(yè)通過資源對接、企業(yè)對接、產(chǎn)品對接和人的對接，形成多方協(xié)作共贏的工作局面。類似“上海在行動”這樣的東西部對接會，國家開發(fā)銀行在全國舉辦了13場，共有290余家企業(yè)參與現(xiàn)場接洽，融資需求超過500億元。

為深入支持西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，最近4年間，國家開發(fā)銀行每年組織召開全行東西部協(xié)作推進(jìn)會，將協(xié)作任務(wù)分解落實到30家分行和相關(guān)部門，舉全行之力開展協(xié)作，形成了一套行之有效的制度流程、方法模式。

國家開發(fā)銀行黨委委員、副行長周清玉表示：“下一步，開發(fā)銀行將持續(xù)對東西部協(xié)作貸款給予規(guī)模、利率等政策資源傾斜，把東西部協(xié)作作為支持國家東西部協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放空間的重要抓手長期堅持，積極踐行金融普惠，為促進(jìn)實現(xiàn)共同富裕作出新的貢獻(xiàn)。”