中國日報11月1日電 由中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國銀行、中國日報社、中國公共外交協(xié)會等機構(gòu)合作舉辦的“構(gòu)建新發(fā)展格局的中國與世界”論壇在海口開幕。清華大學蘇世民書院院長薛瀾做了題為《創(chuàng)新構(gòu)建發(fā)展新格局：來自國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)的啟發(fā)》的發(fā)言。

第四次工業(yè)革命一系列新的技術(shù)蓬勃發(fā)展，中國趕上了頭班車，在這些新技術(shù)領域發(fā)展也比較快。正因為如此，中美競爭中科技創(chuàng)新也是一個焦點。關于未來科技創(chuàng)新在構(gòu)建新發(fā)展格局中將發(fā)揮的作用，國家“十四五”規(guī)劃也有一些明確的安排。薛瀾表示從去年就開始做了全球科創(chuàng)中心的分析比較，會上，他介紹了這方面的研究情況。

薛瀾指出，指標體系是從三個緯度考察。一是科學研究活動集中的科學中心，二是創(chuàng)新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的創(chuàng)新高地，三是具有一流的創(chuàng)新生態(tài)。希望科創(chuàng)中心引領未來，就是在新格局中能夠發(fā)揮領頭羊作用。在這個基礎之上，他的團隊構(gòu)建了一套指標體系，收集相關的數(shù)據(jù)對城市進行分析比較。

研究選取了500個城市，最終篩選出50個城市，歐美有26個城市，亞太24個城市，包括中國城市9個。這50個城市主要是從大都市圈選擇，比如深圳、香港、廣州，粵港澳大灣區(qū)作為一個整體評估。

從綜合排名前20的城市可以看到，硅谷名列前茅，遙遙領先。美國總體的創(chuàng)新實力非常強，在前20強里有10個城市都在美國，而且前兩名也是美國的。亞洲有5個，跟歐洲并駕齊驅(qū)。北京排在第四名，粵港澳大灣區(qū)排在第7位，上海排第14位。令人欣喜的是中國有一批城市已經(jīng)進入到第二梯隊。在前50名里面，像南京、杭州、武漢、合肥、成都和蘇州進入到科創(chuàng)中心的行列，他們的創(chuàng)新生態(tài)來不錯，盡管一些指標不足，隨著今后的發(fā)展這些城市很有潛力的。

具體看這些指標，硅谷、紐約、波士頓的科學中心表現(xiàn)最為突出，北京、粵港澳大灣區(qū)、東京最主要的競爭力在創(chuàng)新高地上。巴黎主要依靠新創(chuàng)新生態(tài)形成良性的創(chuàng)新氛圍，成為重要的國際科技創(chuàng)新中心。從大的環(huán)境來看，有的在科學中心表現(xiàn)突出，有的在創(chuàng)新中心突出，有的在創(chuàng)新生態(tài)表現(xiàn)突出。

薛瀾對這三類指標進一步的分析。

首先，科學中心方面，紐約、波士頓、硅谷排在前三，在科學基礎設施方面略顯短板。他們畢竟是早期發(fā)展，很多新興的科研基礎設施稍微落后一點。北京和粵港澳大灣區(qū)在基礎設施方面得分比較靠前，科技人力資源波士頓是最突出的，科研機構(gòu)紐約遙遙領先，基礎設施北京比較突出，知識創(chuàng)造得分是波士頓和硅谷領先。因此，綜合起來，紐約、波士頓、硅谷比較靠前。

其次再看創(chuàng)新高地。舊金山是創(chuàng)新高地各項指標全面發(fā)展的典范。東京、北京、粵港澳大灣區(qū)緊隨其后，東京的技術(shù)創(chuàng)新和科創(chuàng)企業(yè)方面還是有非常強的優(yōu)勢。在經(jīng)濟發(fā)展水平上相對來講是比較不同的城市情況完全不一樣。

三是創(chuàng)新生態(tài)。排前20名的城市差距不是特別懸殊，但是，有一個特點，歐洲的城市在創(chuàng)新生態(tài)方面有更良好的表現(xiàn)，所以歐洲長期的積累發(fā)揮很重要的作用。歐美城市在公共服務、創(chuàng)新文化有整體的優(yōu)勢。中國在支持開放、合作、創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)突出。此外，從論文合著網(wǎng)絡中心度也可以看到亞太地區(qū)的興起。

全球創(chuàng)新網(wǎng)絡格局已經(jīng)在發(fā)生改變，亞太地區(qū)正在持續(xù)的增強。從科學中心來看，聚集頂尖人才是關鍵，從創(chuàng)新高地來看，數(shù)字經(jīng)濟是核心，未來創(chuàng)新生態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。