美國《外交》雜志11月15日文章，長期以來，美國的同盟體系一直是其外交政策的核心支柱。隨著近年來與中國競爭的加劇，它被視為美國的一大優(yōu)勢。拜登政府的亞洲戰(zhàn)略特別強(qiáng)調(diào)盟友。

相比之下，中國一直避免發(fā)展正式的同盟關(guān)系。這是基于中國對國際關(guān)系的獨(dú)特看法，而且務(wù)實(shí)地希望避免卷入是非的風(fēng)險。

中國現(xiàn)在與世界各地數(shù)十個國家有正式的伙伴關(guān)系。位于前列的是俄羅斯和巴基斯坦。然后是幾個東南亞國家，如緬甸、柬埔寨、越南、泰國和老撾，以及更遠(yuǎn)的國家，如埃及、巴西和新西蘭。中國還投入大量精力建立由中國主導(dǎo)的多邊機(jī)制，如上海合作組織、中非合作論壇和中國-阿拉伯國家合作論壇等。

迄今，中國一直避免建立一個傳統(tǒng)的盟友網(wǎng)絡(luò)。自中華人民共和國成立之初，中國政府就試圖將自己塑造成發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)者，以及不結(jié)盟運(yùn)動不干涉和反帝國主義原則的支持者。近年來，中國領(lǐng)導(dǎo)人開始構(gòu)建“新型國際關(guān)系”，摒棄傳統(tǒng)的強(qiáng)權(quán)政治，促進(jìn)“合作共贏”。此類措辭是為支持一種說法，即外界對中國的崛起不應(yīng)感到害怕，而應(yīng)將之視為全球發(fā)展和繁榮的福音，并將北京與華盛頓區(qū)分開來，中國經(jīng)常批評后者抱著過時的“冷戰(zhàn)思維”。

除了這些公共外交努力，中國避免結(jié)盟的姿態(tài)還反映了一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，即在尋求權(quán)力和全球影響力的過程中建立以經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為中心的關(guān)系。這并不是說中國只利用經(jīng)濟(jì)手段來推進(jìn)其目標(biāo)。中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為軍事力量對于保護(hù)其國土、核心國家利益以及海外公民和投資至關(guān)重要，但他們并不希望承擔(dān)可能將其國家拖入遙遠(yuǎn)沖突的外部安全承諾。

相反，中國政府提供貸款、投資和貿(mào)易機(jī)會，與任何主權(quán)實(shí)體做生意，無論其特點(diǎn)和國內(nèi)表現(xiàn)如何，都會為中國贏得朋友和影響力。這一戰(zhàn)略得到了回報。中國的許多合作伙伴，特別是發(fā)展中國家，都?xì)g迎中國的參與并支持中國的核心利益，如堅持一個中國原則。

拜登政府在重振美國同盟和增加美國盟友對印太地區(qū)安全的貢獻(xiàn)方面取得了巨大進(jìn)步，但拜登應(yīng)該意識到，當(dāng)美國領(lǐng)導(dǎo)人誓言重構(gòu)華盛頓的同盟并努力實(shí)現(xiàn)“一體化威懾”的“21世紀(jì)新愿景”時，中國政府很可能對自己的戰(zhàn)略伙伴采取同樣的做法。

這并不是說華盛頓應(yīng)與盟友保持距離，希望能因此緩和中國的行為。但拜登政府最好考慮一下，它在拉攏朋友方面的成功會如何影響北京的威脅感，不經(jīng)意地刺激中國建立一個由其主導(dǎo)的競爭性同盟體系。（作者帕特里夏·M·金，陳俊安譯）