42歲的艾比拜·熱合曼又多了一份新工作——成為巴什拉斯奎村的村級(jí)保潔員。收入增加了，她覺得生活一下子好了起來。兩年前，丈夫因交通事故去世，她一人帶4個(gè)孩子，其中最小的7歲，靠開小商店維持生活。駐村工作隊(duì)和村兩委根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，將其納入邊緣易致貧戶，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。

在新疆和田市拉斯奎鎮(zhèn)巴什拉斯奎村，防返貧監(jiān)測(cè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了識(shí)別納入、動(dòng)態(tài)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除的閉環(huán)管理。

以和田地區(qū)2021年人均年收入7000元為監(jiān)測(cè)范圍，2021年5月，巴什拉斯奎村鄉(xiāng)村振興專干張漢丁和駐村工作隊(duì)對(duì)全村334戶村民進(jìn)行摸排走訪，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“三類戶”——脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致的嚴(yán)重困難戶，逐個(gè)統(tǒng)計(jì)家庭收入支出狀況，確立了1個(gè)脫貧不穩(wěn)定戶、8個(gè)邊緣易致貧戶，艾比拜·熱合曼家是其中一戶。

41歲的村民艾力·賽普拉患有高血壓，他之前在建筑工地打工，工作不穩(wěn)定，收入也低。家里一共7口人，妻子得了腎病。工作隊(duì)和村兩委根據(jù)監(jiān)測(cè)情況將其納入邊緣易致貧戶，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，幫助艾力·賽普拉到服裝廠上班，月收入2000元以上，妻子成了村級(jí)保潔員，也有一份收入。

“防返貧不能靠發(fā)錢養(yǎng)人，防止陷入福利陷阱、政策養(yǎng)懶漢。”巴什拉斯奎村第一書記唐金元說，建立一戶一方案、一人一措施，采取有針對(duì)性的幫扶措施，對(duì)有勞動(dòng)能力的人口，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶方針；通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等領(lǐng)域幫扶，對(duì)沒有勞動(dòng)能力的人口，做好兜底保障，及時(shí)納入現(xiàn)有社保體系，確保基本生活不出問題。

在這個(gè)村里，鄉(xiāng)村振興專干每月都會(huì)對(duì)易致貧返貧人口測(cè)算一次收支情況，每季度對(duì)所有農(nóng)村戶籍人口測(cè)算一次收支情況，做到動(dòng)態(tài)掌握、精準(zhǔn)幫扶。2021年11月，經(jīng)過綜合研判，有7戶通過穩(wěn)定收入解除了致貧風(fēng)險(xiǎn)，還有兩戶因收入不穩(wěn)定依然被納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶范圍。

為了“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”，防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象，今年5月起，新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局組織40余萬各級(jí)干部用近兩個(gè)月開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果集中排查，對(duì)全區(qū)1200余萬鄉(xiāng)村人口進(jìn)行全面摸排，充分利用鄉(xiāng)村網(wǎng)格化治理體系、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等手段，開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，識(shí)別納入監(jiān)測(cè)對(duì)象77.36萬人。

同時(shí)，實(shí)施防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶管理工作，結(jié)合“訪惠聚”駐村工作、村級(jí)扶貧專干和各級(jí)幫扶責(zé)任人熟悉基層的優(yōu)勢(shì)，開展日常入戶走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“三類戶”，并開展動(dòng)態(tài)管理。截至目前，新疆已完成了300余萬已脫貧人口、70余萬三類人員、1200余萬鄉(xiāng)村人口信息更新采集工作。

為了精準(zhǔn)識(shí)別“三類戶”，實(shí)施有效幫扶措施，新疆實(shí)行“村研判+鄉(xiāng)復(fù)核+縣審核”，村級(jí)根據(jù)返貧致貧因素，提出具體幫扶措施建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，縣市組織行業(yè)部門進(jìn)行審核，研究確定“一戶一策”幫扶措施，截至目前，共實(shí)施幫扶措施33.25萬項(xiàng)，98.92%的監(jiān)測(cè)對(duì)象得到幫扶。

在防返貧監(jiān)測(cè)過程中，新疆將就業(yè)作為最重要的幫扶措施。克州阿圖什市阿扎克鄉(xiāng)鐵提爾村是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，該村第一書記譚利文說，鐵提爾村聚焦脫貧人口等群體，加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，全村有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力共1872人。目前，村里以各種形式實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)1872人，實(shí)現(xiàn)了有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力全部就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王雪迎 來源：中國(guó)青年報(bào)

（王雪迎）