新華社西安2月20日電（記者許祖華）“作為一名全國人大代表，我要多深入基層調(diào)研，多提一些高質(zhì)量和反映基層實際的議案和建議。”近日，全國人大代表、北京金誠同達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人兼西安分所主任、陜西省律師協(xié)會副會長方燕忙著進(jìn)行調(diào)研，為參加今年全國兩會做準(zhǔn)備。

2018年當(dāng)選第十三屆全國人大代表以來，在履職過程中，她發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，聚焦民情民意，圍繞未成年人保護(hù)、老年人權(quán)益保障、婦女權(quán)益保障等積極建言獻(xiàn)策。

4年多來，方燕共提出26項議案、128項建議，參與民法典等普法宣傳近百場，并參與多次立法調(diào)研、立法座談、執(zhí)法檢查。

方燕長期關(guān)注未成年人保護(hù)的相關(guān)問題，在履職過程中聚焦未成年人權(quán)益保護(hù)，通過法律的途徑，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。她提出的多項議案和建議，得到重視和采納。

2021年2月，她深入寶雞、西安兩地的福利院、兒童醫(yī)院，針對未成年人的收養(yǎng)工作開展專題調(diào)研。經(jīng)過調(diào)研，方燕對病殘兒童尤其是重病重殘兒童被收養(yǎng)比例較低的原因，以及收養(yǎng)工作在基層遇到的困難與問題有了深入了解。在2021年全國兩會上，她提交了“關(guān)于完善收養(yǎng)制度的建議”，鼓勵收養(yǎng)病殘兒童，對收養(yǎng)家庭予以支持、加強(qiáng)關(guān)注、建立關(guān)愛回訪制度。

隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的飛速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊，如何加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)成為方燕持續(xù)關(guān)注的重點。她組建團(tuán)隊開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)相關(guān)問題調(diào)研，連續(xù)3年向全國人大提交有關(guān)在未成年人保護(hù)法中增設(shè)信息與網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)容的議案，建議多主體聯(lián)動促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，防范未成年人受到有害信息干擾和侵害。

讓方燕欣喜的是，2021年6月1日起，新修訂的未成年人保護(hù)法正式施行，增加了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，她提出的其他6條建議也被采納。

“我既是人大代表，也是一個母親，在普法進(jìn)校園時傾聽孩子們的‘真心話’，參加‘女童保護(hù)’活動時向家長們了解教育孩子時的困擾……”通過這些調(diào)研，結(jié)合自身在教育孩子中的體會，使方燕對家庭教育對未成年人健康成長的重要性有了更加深刻的認(rèn)識，并據(jù)此提出了相關(guān)建議。

2021年10月，十三屆全國人大常委會第三十一次會議通過了家庭教育促進(jìn)法。方燕提出的“將健康上網(wǎng)納入家庭教育”和“對農(nóng)村留守未成年人家庭提供生活幫助”的建議，被家庭教育促進(jìn)法采納。

作為一名法律工作者，方燕在履職過程中，做了大量關(guān)于婦女權(quán)益保障、老年人權(quán)益保障的工作，也代理過諸多這些群體維權(quán)及法律援助案件。在參加相關(guān)活動和調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了多項針對婦女、老年人等群體權(quán)益保護(hù)的建議。

針對人口老齡化背景下如何推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，使老年人更好地安度晚年等問題，方燕多次深入養(yǎng)老院調(diào)研，在去年的全國兩會上提出了“關(guān)于建立養(yǎng)老信托制度的建議”“關(guān)于進(jìn)一步完善老年人權(quán)益保障的建議”，引起有關(guān)部門的重視。

在履職過程中，方燕堅持做有專業(yè)履職能力的代表，利用自身法律知識和專業(yè)技能，弘揚法治理念、傳播法治精神，推動解決人民群眾急難愁盼的問題。

法律援助工作是切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的一項重要民生工程。在2021年全國兩會期間，方燕提交了“關(guān)于加強(qiáng)法律援助工作的建議”，被有關(guān)部門采納。

作為一名律師代表，方燕還積極參與普法宣傳活動。2021年，她積極為律所、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位宣講民法典，為學(xué)校、學(xué)生、家長宣傳未成年人保護(hù)法，為參加法律援助的律師宣講法律援助法……同時她還努力學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)媒體形式下的普法新方法，通過節(jié)目錄制、線上網(wǎng)課、短視頻等方式，開展人民群眾喜聞樂見的普法活動。

今年，經(jīng)過調(diào)研，方燕準(zhǔn)備就落實侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度、保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中權(quán)益、鼓勵社會機(jī)構(gòu)提供老年人就醫(yī)服務(wù)、提高無障礙環(huán)境建設(shè)水平等提出建議。

（許祖華）