3年對33.6萬個點位進行無障礙整治整改，精心打造100個無障礙精品示范街區(qū)

北京成為殘疾人友好型城市

2008年夏奧會的時候，杜鵬坐著輪椅在水立方觀看了奧運比賽。從那時起，他開始關(guān)注城市無障礙設(shè)施建設(shè)，“那時就盼望著有更多殘障人士能走出家門，看到人生的風景和希望。”

14年后，杜鵬作為監(jiān)督員參與無障礙設(shè)施改造和建設(shè)，光“冰立方”就去了不下5趟，在他和其他監(jiān)督員的建議下，“冰立方”的無障礙設(shè)施再次升級，甚至無障礙坐席的欄桿都降到視線以下。

冬奧會、冬殘奧會的籌辦是促進舉辦城市乃至全國無障礙建設(shè)的重要機遇。3年來，北京累計整治整改點位33.6萬個，精心打造100個無障礙精品示范街區(qū)、100個“一刻鐘無障礙便民服務圈”，首都城市功能核心區(qū)、冬奧會冬殘奧會賽事和服務保障相關(guān)區(qū)域基本實現(xiàn)無障礙化，群眾好評率達到88.35%……北京，逐步成為殘疾人友好型城市。

殘疾人朋友走出家門融入社會

無障礙環(huán)境是保障殘疾人融入社會生活的必要條件。以往，杜鵬在家門口小超市買東西，只能在外面大聲吆喝，或者麻煩路人幫他叫老板出來。常去的理發(fā)店也需要別人的協(xié)助才進得去。而現(xiàn)在，這些小門店都裝上了平緩的坡道，沒有條件的就把服務電話張貼出來，在軟性服務上托好底。

有沒有扶手，坡道是否達標，輪椅能否暢行無阻；盲道是不是連續(xù)可用；聽障人士過馬路能不能順利……殘疾人走出家門前，總會擔心這些問題。

借著冬奧會、冬殘奧會舉辦的契機，2019年11月，《北京市進一步促進無障礙環(huán)境建設(shè)2019—2021年行動方案》印發(fā)，這是北京市首次開展全市范圍內(nèi)無障礙環(huán)境專項提升行動。方案明確了4個重點領(lǐng)域的17項任務，盲道、人行道、地面交通、政務服務窗口、居住社區(qū)等均被列入，實行“應改盡改”。

外面的環(huán)境便利了、舒適了，殘疾人朋友自然喜歡走出家門。家住亞運村街道的張玉良組建了一支殘疾人輪椅訓練隊，每周都到安慧里小區(qū)的葫蘆島廣場進行輪椅康復訓練。得益于無障礙改造工作，廣場上安裝了全新的坡道和分層的扶手，道路采用防滑透水的瀝青材質(zhì)，活動空間的入口也消除了高差，方便輪椅通行。有了友好的環(huán)境，張玉良和朋友更愿意出門散心鍛煉。

3年來，首都北京的無障礙環(huán)境適用水平顯著提升，主要道路盲道基本沒有斷點、緣石坡道基本零高差；地鐵1、2號線等老線車站更新59部爬樓車和142部輪椅升降平臺；1.2萬余輛公交車配備無障礙導板等設(shè)施，更多殘疾人、老年人可以獨立出行。市、區(qū)、街鄉(xiāng)三級政務服務大廳，二、三級醫(yī)院，一、二類公共廁所全面實現(xiàn)無障礙化，大家出門就醫(yī)、辦事也更便利。

從“能用就行”到“管用好用”

無障礙設(shè)施不起眼，卻最能體現(xiàn)城市的溫度，它就像人體的毛細血管，細密微小但不可或缺。

在提升和改造中，一切均從小處著眼。前門草廠地區(qū)有900戶約2300位居民，其中持證殘疾人400多人。自無障礙專項行動開始，前門街道工作人員挨家挨戶征求居民需求，對有輪椅出行需求的居民“一戶一方案”修建坡道。若家門口空間有限，就用扶手替代，再加裝無障礙服務呼叫器，或配備折疊坡道，不管什么方法，歸根結(jié)底是讓胡同居民生活得方便。

街上的盲道、人行橫道怎么改？北京市城市道路養(yǎng)護管理中心在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，受井蓋影響，一些人行步道往往會出現(xiàn)一個半圓狀或者圓弧狀的缺口，市民經(jīng)過時很容易踩空摔倒。他們創(chuàng)新提出可180度翻折的標準化蓋板方案，既滿足井蓋日常檢查需要，又補齊了步道缺失部分，消除步道高差，增加了有效通行空間。

“小細節(jié)”的背后，是高標準的精細化要求。北京冬奧會和冬殘奧會無障礙指南發(fā)布后，又出臺了配套的技術(shù)指標圖冊。“以前是有就行、能用就行，現(xiàn)在不僅要能用，還要管用、好用，要用得舒服、用得方便。”北京冬奧組委殘奧會部無障礙協(xié)調(diào)處處長彭四田舉例，無障礙指南里要求，設(shè)置無障礙廁位的公共衛(wèi)生間內(nèi)應提供不小于80厘米的通行寬度，但實際改造中卻把寬度提到了85厘米，甚至運動員流線拓寬到1米以上。

對殘疾人群體的關(guān)懷正體現(xiàn)在每一厘米的用心之中。2000名專業(yè)監(jiān)督員更是活躍在一線，他們以體驗查問題、以監(jiān)督促整改，參與事前評估、事中指導、事后驗收。北京冬奧組委還聘用了10名無障礙監(jiān)督員，幾年下來他們寫的體驗報告摞起來有一米多高。所有整改點位的按鈕、扶手、抓桿的位置，寬了還是細了，長了還是短了，都是在殘疾人朋友的體驗中一點點總結(jié)比較出來的。

無障礙意識深入人心

數(shù)字化、人工智能等新一代技術(shù)的支持，也助推了無障礙環(huán)境建設(shè)的智慧化、多元化，信息無障礙的作用正在日益凸顯。

自2020年2月4日起，北京例行疫情防控發(fā)布會上多了一位“新角色”——一位手語翻譯身著正裝、端坐在發(fā)布臺旁，手指上下翻飛，迅速將發(fā)布內(nèi)容用“手勢”表達出來，幫助北京22.7萬名聽障人士了解疫情防控信息。

2022年2月5日，冬奧會的第1個比賽日，中國短道速滑混合團體接力項目奪得首金。細心的觀眾可能注意到，直播畫面中右下角有一個手語主播，更神奇的是，這個手語主播并不是真人，而是手語數(shù)字人。冬奧手語播報數(shù)字人系統(tǒng)的投入使用，為熟悉手語的聽障人士帶來了精彩“解說”。

細節(jié)源于真情，手語傳遞關(guān)愛。為重大新聞發(fā)布會和賽事活動配備手語翻譯，就是保證每一個殘疾人朋友不被落下。

真正的無障礙，還在人的觀念上。無障礙意識深入人心，才能推進無障礙城市建設(shè)再上新水平。

上周，杜鵬和愛人預約了一輛網(wǎng)約車出行。車到了，司機熱情地下來招呼并攙扶杜鵬和他愛人上車。“您會覺得拉我們這樣的乘客不方便嗎？”杜鵬和司機聊起天，問出心中的疑惑。“其實我最先想到的是車夠不夠大，能不能放下您二位的輪椅。我今天還跟你們學會了折疊輪椅，下次遇到其他客人也能幫忙了。”司機笑著說。

無障礙建設(shè)存在于我們生活的方方面面。三年來，老舊小區(qū)“菜單式”改造、加裝電梯等無障礙設(shè)施改造成為常規(guī)性項目；2.95萬棟老舊住宅樓加裝扶手、單元門口進行坡化；2.43萬個“七小”門店進行門區(qū)改造，努力解決群眾家門口“最后一公里”的無障礙問題。

無障礙建設(shè)，不是為少數(shù)人服務，而是對每個人都適用。有愛，才無礙。推動無障礙發(fā)展，大家才能“一起向未來”。（記者 任珊）

（任珊）