導(dǎo)讀

今年3月，中國政府發(fā)布了《關(guān)于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》，圍繞推進綠色發(fā)展重點領(lǐng)域合作、推進境外項目綠色發(fā)展等提出具體任務(wù)，具有重要的指導(dǎo)意義。這為發(fā)展中國家探索綠色發(fā)展樹立了更高標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)中國企業(yè)在開發(fā)、應(yīng)用綠色能源和推進綠色項目方面投入更多資源。

作者：埃里克·索爾海姆(Erik Solheim)  “一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院聯(lián)合主席、聯(lián)合國環(huán)境署前執(zhí)行主任

今年3月，中國國家發(fā)改委、外交部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》。這份最新的指導(dǎo)方針與《巴黎協(xié)定》目標(biāo)一致，是推動“一帶一路”綠色發(fā)展的良方，將有力促進地球環(huán)保事業(yè)的進程。

現(xiàn)階段我們必須意識到三類環(huán)境危機：自然危機、氣候危機和污染危機。為了同時應(yīng)對以上三種危機，《意見》的出臺恰逢其時。

過去兩年，習(xí)近平主席代表中國向國際社會做出三項重大承諾：首先，中國將在2030年前達到碳排放峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和。從現(xiàn)在起到2025年，每年新增造林面積將達3.6萬平方公里，超過比利時的國土面積。第二，中國將建成世界上最大的國家公園體制，成為全球環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)者。第三，中國不再新建海外煤電項目。

所有這些承諾都直指全球三重危機的核心，而最新發(fā)布的《意見》為如何確保這些承諾得到兌現(xiàn)指明了道路。其中傳達了五條重要信息。

第一，“一帶一路”建設(shè)將執(zhí)行中國和全球最高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

在此之前，中國投資者的常規(guī)做法是遵守其投資目的地的法律。而《意見》指出，“鼓勵企業(yè)參照國際通行標(biāo)準(zhǔn)或中國更高標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)境保護工作”。許多發(fā)展中國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)往往比國際通行標(biāo)準(zhǔn)低得多，但現(xiàn)在要將標(biāo)準(zhǔn)向最高水平看齊，這是關(guān)鍵性的一步。

這一要求也回應(yīng)了西方的一些憂慮。長期以來，西方國家企業(yè)對中國企業(yè)利用較低的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)搞“不公平競爭”表示不滿。而現(xiàn)在，不公平競爭的問題不存在了，是一個巨大的進步。

第二，“一帶一路”建設(shè)將遵循《巴黎協(xié)定》和應(yīng)對氣候變化的多邊進程。

《意見》要求堅持多邊主義，尊重共建“一帶一路”國家實際，積極尋求沿線國家應(yīng)對氣候變化“最大公約數(shù)”。《意見》還鼓勵更多中國太陽能發(fā)電、風(fēng)電等企業(yè)“走出去”，同時全面停止新建境外煤電項目。對于已經(jīng)在建的海外煤炭項目，則應(yīng)盡可能地進行環(huán)保改造，升級節(jié)能環(huán)保設(shè)施，以達到環(huán)境友好標(biāo)準(zhǔn)。不過要注意的是，煤炭項目的壽命不應(yīng)延長。

第三，企業(yè)的主體作用受到關(guān)注。

《意見》要求，政府部門要為企業(yè)提供指導(dǎo)，但最終還是要由企業(yè)來落實環(huán)保行為，將綠色變革推向規(guī)模化。

關(guān)注企業(yè)行為是《意見》成功發(fā)揮作用的關(guān)鍵，因為目前中國擁有許多世界領(lǐng)先的綠色企業(yè)，可以向“一帶一路”沿線國家進行投資。

例如，寧德時代一直是全球最大的電動汽車電池供應(yīng)商，占全球市場份額的三分之一，而比亞迪則不僅占據(jù)全球電池市場的10%，同時還涉足電動巴士、電動汽車和輕軌列車的生產(chǎn)。

去年，“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟主持撰寫了《“一帶一路”項目綠色發(fā)展指南》，引導(dǎo)投資者和金融機構(gòu)在“一帶一路”沿線進行綠色投資，一攬子解決自然、氣候和污染危機。

第四，強調(diào)綠色基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建人與自然生命共同體，堅持人與自然和諧共生。比如，項目在設(shè)計階段要合理選址選線，降低對生態(tài)敏感脆弱區(qū)的影響，為野生動物修建“地下通道”和“過街天橋”。中老鐵路和肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路就是中國企業(yè)在施工過程中減少對自然影響的范例。不論是在電網(wǎng)能源方面，還是在公路鐵路方面，我們都需要建立一個聯(lián)系更加緊密的世界。

最后，技術(shù)進步也是重點關(guān)注對象。我們正在邁入人工智能時代，而中國可以在這一領(lǐng)域做出很多貢獻。

隨著高科技的發(fā)展，現(xiàn)在全球計算能力已經(jīng)比40年前提高了1萬億倍，同時存儲數(shù)據(jù)的成本也大幅降低。這些都是推動變革的巨大動力。

毫無疑問，人工智能也可以用于環(huán)境保護。日本的自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、南美洲對亞馬遜森林砍伐的監(jiān)測，以及中國建設(shè)更綠色環(huán)保的智慧城市，都是人工智能技術(shù)的應(yīng)用。

數(shù)字技術(shù)可以減少能源消耗，推動可再生能源發(fā)電，實現(xiàn)綠色交通，創(chuàng)建綠色城市。包括華為、阿里巴巴和騰訊在內(nèi)的眾多中國企業(yè)都可以在這場數(shù)字革命中為世界盡一份力。

例如，騰訊正在深圳打造一座以人為本、環(huán)境優(yōu)先、以人工智能為技術(shù)支撐的“網(wǎng)絡(luò)城市”。它包含辦公樓、住宅，以及公園和濱水區(qū)等公共設(shè)施，總規(guī)劃占地面積200萬平方米。

再如，華為在青海建立了世界上最大的集中式太陽能電廠，提高了太陽能發(fā)電效率。華為的技術(shù)還能幫助我們更好地辨別鯨魚美妙的歌聲和船只發(fā)出的噪音，為沙特阿拉伯的紅海新城儲能項目提供助力，為整座城市提供電力。人工智能的應(yīng)用降低了風(fēng)險，提高了生產(chǎn)效率。

總而言之，《意見》所指出的正是我們所需要的：在這一框架指導(dǎo)下，“一帶一路”倡議將真正成為建設(shè)綠色地球的主要推動力量。“一帶一路”倡議涵蓋140多個國家，是當(dāng)今時代最重要的投資項目。綠色的“一帶一路”將是我們走向生態(tài)文明之路。

* 本文原標(biāo)題為 "BRI a recipe for sustainable development"

責(zé)編 | 宋平 欒瑞英

編輯 | 張釗

實習(xí)生尹康君、馮小源、張妙瑤亦有貢獻