目前，全球通脹率和失業(yè)率普遍較高，經(jīng)濟增長緩慢，同時，迫在眉睫的能源和糧食安全危機加劇了后新冠疫情時代經(jīng)濟復(fù)蘇的不平衡。世界經(jīng)濟正處于衰退的邊緣。

在探索經(jīng)濟增長新動能的同時，國際社會也在尋求解決全球性問題的創(chuàng)新方法。開展國際合作、建立國際伙伴關(guān)系是解決全球性問題的關(guān)鍵，但地緣政治競爭和強權(quán)政治仍阻礙著國際合作的步伐。

在亞太地區(qū)，中美兩國競爭尚無緩和跡象。美國步步緊逼，施壓東南亞國家“選邊站隊”。然而地區(qū)國家并不想加入任何一方陣營——相反，它們希望保持中立和獨立，同時與中美兩國維持融洽關(guān)系。

圖片來源：視覺中國

任何試圖“拉小圈子”打壓中國的企圖都注定會失敗，因為東盟和中國經(jīng)濟相互依存緊密。去年，盡管東盟地區(qū)仍處于抗擊新冠疫情的艱難時期，雙邊貿(mào)易總額仍達到了8782億美元，中國對東盟國家的總投資額約為143.5億美元。

去年，東盟和中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，標(biāo)志著雙邊關(guān)系進入新時代。藍(lán)色經(jīng)濟可成為連接?xùn)|盟與中國的又一關(guān)鍵紐帶，同時也將發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟增長的新動力源。發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟將為經(jīng)濟增長注入新活力，創(chuàng)造新的工作崗位，減少氣候變化影響，還有助于滿足不斷增長的世界人口的糧食需求。

根據(jù)世界銀行的定義，藍(lán)色經(jīng)濟是指在保護海洋生態(tài)健康的同時，實現(xiàn)海洋資源可持續(xù)利用，以促進經(jīng)濟增長，改善民生，提升就業(yè)前景的經(jīng)濟模式。

圖片來源：新華社

一直以來，中國堅定推進藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)域合作。2013年，中國國家主席習(xí)近平訪問東南亞時提出了建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，表達了他對中國與東盟發(fā)展海上伙伴關(guān)系的決心。中國正不斷加強與東盟國家的海上合作，充分利用中國政府設(shè)立的中國-東盟海上合作基金，從而打造新的“海上絲綢之路”。

五年后的2018年，《中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》發(fā)表，加強了雙方在藍(lán)色經(jīng)濟領(lǐng)域的伙伴關(guān)系，推進海洋生態(tài)系統(tǒng)保護，進一步可持續(xù)利用海洋資源，包括開展海洋科技、海洋觀測和減災(zāi)、海洋經(jīng)濟發(fā)展等合作。根據(jù)2019年6月第34屆東盟峰會發(fā)布的《東盟印太展望》文件，包容、互利、尊重國際法是雙方海上經(jīng)濟合作的主要原則。

在2021中國-東盟建立對話伙伴關(guān)系30周年紀(jì)念峰會聯(lián)合聲明中，雙方強調(diào)，加強藍(lán)色經(jīng)濟伙伴關(guān)系，促進海洋生態(tài)系統(tǒng)保護和海洋及其資源的可持續(xù)利用。為此，雙方需要進一步明確藍(lán)色經(jīng)濟的定義，制定詳細(xì)具體、切實可行的行動計劃，以實現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟的共同愿景。海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋漁業(yè)加工、海洋運輸、海洋新能源、海洋生物制藥、海洋環(huán)境保護等，都是開展務(wù)實合作潛力較大的領(lǐng)域。此外，中國-東盟海事磋商機制、《中國-東盟港口發(fā)展與合作聯(lián)合聲明》、中國-東盟海運協(xié)定、東盟-中國海事教育與培訓(xùn)發(fā)展戰(zhàn)略等現(xiàn)有雙邊機制和協(xié)議，也需要得到有效落實。

圖片來源：中國日報

中國近期建成的海南自由貿(mào)易港，在推進中國-東盟藍(lán)色經(jīng)濟伙伴關(guān)系方面發(fā)揮著重要作用，可以促進雙方在藍(lán)色經(jīng)濟領(lǐng)域的聯(lián)合研發(fā)，加快國際碳排放交易市場的建設(shè)，推動沿海和海上旅游業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟離不開地區(qū)和平穩(wěn)定，也離不開包容、開放、平衡、有韌性、基于規(guī)則的多邊體系。因此，中國與東盟之間的戰(zhàn)略互信至關(guān)重要。雙方在相互尊重、合作共贏的基礎(chǔ)上積極開展坦誠開放的對話，從而建立并維持了戰(zhàn)略互信。

中方大力支持落實《東盟印太展望》框架下的各領(lǐng)域合作，增進了雙方互信、鞏固了合作信心。此外，“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》等東盟倡議對接，可以進一步加強雙方經(jīng)濟的相互依存，從而促進區(qū)域和平與穩(wěn)定。

*本文為中國觀察智庫獨家約稿，原標(biāo)題為 "Sea change"

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責(zé)編 | 宋平 欒瑞英

編輯 | 張釗

實習(xí)生佟亞璠、張妙瑤、孫山亦有貢獻