中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)10月10日電 香港協(xié)力管理咨詢公司旗下《中國(guó)簡(jiǎn)報(bào)》10月6日發(fā)表了題為《中共十九大以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政策和監(jiān)管發(fā)展回顧》的文章，作者為艾倫茲?胡爾德（Arendse Huld）。該文表示，2017年召開(kāi)的中共十九大為中國(guó)在接下來(lái)5年的增長(zhǎng)和發(fā)展制定政策議程。在下屆黨代會(huì)即將召開(kāi)之際，該文回顧了過(guò)去5年中國(guó)發(fā)生的一些重要事件，并討論了有關(guān)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)增長(zhǎng)、監(jiān)管發(fā)展和中國(guó)邁入21世紀(jì)20年代所循的政策軌跡。

文章認(rèn)為，過(guò)去5年來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和監(jiān)管及政策環(huán)境的重大變化。技術(shù)和其他新興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，再加上有的放矢的發(fā)展政策以及得到改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，將繼續(xù)使中國(guó)朝著成為先進(jìn)的高收入經(jīng)濟(jì)體邁進(jìn)。

十九大以來(lái)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展

文章開(kāi)篇介紹了黨的十九大提出的總體政策議程和發(fā)展目標(biāo)，并表示即將到來(lái)的二十大預(yù)計(jì)將為中國(guó)未來(lái)半個(gè)世紀(jì)的社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定類似的短期和長(zhǎng)期愿景，并在現(xiàn)有增長(zhǎng)和發(fā)展政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展。之后，文章回顧了十九大以來(lái)的經(jīng)濟(jì)及技術(shù)的發(fā)展。

文章認(rèn)為，十九大制定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)基本在接下來(lái)的5年內(nèi)全部得以實(shí)現(xiàn)。2021年，中國(guó)已成功地消除了絕對(duì)貧困并全面建成小康社會(huì)。從其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)也成功實(shí)現(xiàn)了十九大提出的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和人均GDP目標(biāo)。2020年，中國(guó)GDP超101萬(wàn)億元，與2010年相比翻了一番多。與此同時(shí)，中國(guó)人均GDP達(dá)10500美元，也是十年前的兩倍多。

文章指出，十九大以來(lái)，即使受到新冠大流行的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，展現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)非凡的韌性。金融服務(wù)業(yè)等行業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)小幅增加。

在技術(shù)發(fā)展方面，文章指出十九大以來(lái)中國(guó)在技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。對(duì)于想要成為全世界領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體并避免“中等收入陷阱”的中國(guó)來(lái)說(shuō)，該領(lǐng)域的重要性不言而喻。先進(jìn)的技術(shù)不僅可以幫助中國(guó)在價(jià)值鏈上攀升，還可以升級(jí)其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)通過(guò)稅收優(yōu)惠計(jì)劃、人才計(jì)劃、政府采購(gòu)計(jì)劃、投資驅(qū)動(dòng)等政策，同心協(xié)力激勵(lì)高端技術(shù)和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)發(fā)展的進(jìn)步。

重大政策發(fā)展和立法變化

文章表示，十九大以來(lái)，中國(guó)政府對(duì)外開(kāi)放程度進(jìn)一步提高，為外資和外企開(kāi)放新行業(yè)。實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的關(guān)鍵機(jī)制之一是加快修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，確定外商可直接投資并給予優(yōu)惠政策的行業(yè)。該目錄每年更新一次，包括兩個(gè)子目錄：一是適用于全國(guó)的，二是適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū)的。5年來(lái)，兩類產(chǎn)業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，至2020年，目錄已有480個(gè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)、755個(gè)地方產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí)，中國(guó)還繼續(xù)擴(kuò)大自由貿(mào)易和投資區(qū)，為部分行業(yè)的企業(yè)提供包括稅收優(yōu)惠在內(nèi)的優(yōu)惠政策，包括海南自貿(mào)港和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)等；通過(guò)《外商投資法》加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的保護(hù)。

經(jīng)過(guò)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的努力，中國(guó)在世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中的排名從2017年的第78位上升到2020年的第31位。

作者認(rèn)為，如果不考慮新冠疫情的影響，那么對(duì)中國(guó)商業(yè)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)討論是不完整的。中國(guó)提出的“動(dòng)態(tài)清零”防疫政策成功地將中國(guó)的新冠肺炎病例數(shù)保持在全世界最低水平之列。在防止人道主義災(zāi)難方面，中國(guó)政策取得極其值得稱贊的成功。

文章稱，共同富裕是中國(guó)過(guò)去幾年來(lái)發(fā)布的最重要經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策之一。該政策旨在提高低收入群體收入、促進(jìn)公平、平衡區(qū)域發(fā)展并聚焦于以人為本的增長(zhǎng)。

另外，文章提到中國(guó)制定了新的氣候目標(biāo)并出臺(tái)減碳政策。這包括兩項(xiàng)核心碳排放目標(biāo)（2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和）、向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新舉措以及一系列新政策文件等。

文章在“回顧5年”的最后部分提到“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)和個(gè)人信息保護(hù)”。文章指出，過(guò)去5年，中國(guó)最重要的變化之一是有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)及個(gè)人信息保護(hù)制度的發(fā)展。中國(guó)先后通過(guò)并施行《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》。

在文章最后作者總結(jié)道，十九大以來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)、立法及政策改革等方面都取得長(zhǎng)足進(jìn)步。中國(guó)現(xiàn)代史上一些最重要里程碑都是在這一時(shí)期實(shí)現(xiàn)的。

（編譯：王曄 編輯：韓鶴）