中國日報3月6日電（記者 趙磊）全國人大代表、中國航天科工航天三江黨委書記馮杰鴻日前在接受記者采訪時表示，近年來，我國商業(yè)航天進入快速發(fā)展時期。火箭、衛(wèi)星等領(lǐng)域商業(yè)航天公司如雨后春筍般涌現(xiàn)并逐步發(fā)展壯大，誕生了一批“獨角獸”企業(yè)，產(chǎn)生了諸如快舟火箭、谷神星火箭、吉林一號遙感星座等商業(yè)航天明星產(chǎn)品。商業(yè)航天業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)出多樣性和豐富性，產(chǎn)業(yè)涵蓋火箭衛(wèi)星研制制造、衛(wèi)星運營及應(yīng)用、地面設(shè)備制造與服務(wù)等多個領(lǐng)域。

同時，相比傳統(tǒng)液體火箭，固體運載火箭具備低成本、高可靠、響應(yīng)快等差異化特色，“十四五”以來，我國固體運載火箭技術(shù)和產(chǎn)品取得了多項突破，打通了超大推力固體火箭發(fā)動機研發(fā)能力，低成本批量化研產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，商業(yè)發(fā)射服務(wù)不斷成熟。

黨的二十大報告提出“加快建設(shè)航天強國”。商業(yè)航天是技術(shù)迭代快、經(jīng)濟效益高、帶動作用強的新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，正在成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的重要增長極，也是我國從航天大國邁向航天強國的重要支撐。

不過，馮杰鴻指出，目前美國仍然走在世界商業(yè)航天前列，涌現(xiàn)出以SpaceX為典型代表的全球領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)了世界衛(wèi)星、飛船、火箭等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。與此相對的，我國在軌衛(wèi)星數(shù)量多、衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源豐富但缺少“通導遙”一體化數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用推進機制，衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用嚴重不足，缺少相應(yīng)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。

為此，馮杰鴻建議，我國應(yīng)打造商業(yè)航天龍頭和旗艦企業(yè)。制定務(wù)實、管用舉措，在政策、技術(shù)、資金、人才及航天技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、政府采購、融資上市等各方面支持具有技術(shù)優(yōu)勢、質(zhì)量管控優(yōu)勢和國企央企背景的優(yōu)質(zhì)商業(yè)航天企業(yè)快速成長，將其打造成龍頭和旗艦企業(yè)，引領(lǐng)和帶動我國商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

同時，搭建通導遙一體化衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，支持領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展、平臺化。統(tǒng)籌衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用市場，制定衛(wèi)星應(yīng)用、數(shù)據(jù)應(yīng)用行業(yè)標準，打造開放化平臺架構(gòu)，建設(shè)經(jīng)濟、實用、包容、柔性、便捷、安全的通導遙一體化數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，建立衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)、學、研、用一體機制，推動衛(wèi)星應(yīng)用向市場化、大眾化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

馮杰鴻認為，在頂層設(shè)計、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、政策立法等對商業(yè)航天具有重要影響的領(lǐng)域，我國同美國等航天強國也還存在一定差距。

據(jù)介紹，美國商業(yè)航天于20世紀80年代逐漸起步，當時迫切的國家安全需求推動了產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。美國頒布《商業(yè)航天發(fā)射法案》等多項法案來支持并規(guī)范商業(yè)航天發(fā)展，完備的空間立法為商業(yè)航天活動提供了法律保障。

為此，馮杰鴻建議，我國應(yīng)推動建立市場主導的商業(yè)航天健康可持續(xù)發(fā)展機制。加強頂層設(shè)計，實現(xiàn)商業(yè)航天和國家航天統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同分工、角色互補，共同支撐航天強國建設(shè)。加快航天法的立法進程，健全政策體系，順暢體制機制，明晰和確定商業(yè)航天戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，鼓勵和引導商業(yè)航天健康有序發(fā)展。

同時，建立負面清單制度和容錯糾錯機制，允許失敗失誤，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新激情和活力。優(yōu)化商業(yè)航天資源配置，推進市場化改革，鼓勵民營資本進入商業(yè)航天領(lǐng)域，統(tǒng)籌商業(yè)航天經(jīng)濟性和應(yīng)用性，大力推動航天商業(yè)化發(fā)展。適度放寬頻率資源管控等行政許可，支持低軌物聯(lián)網(wǎng)等衛(wèi)星星座建設(shè)，在全球頻率資源和空間軌道資源爭奪中避免受制于人。