新華社北京3月7日電 題：鞏固脫貧成果·產業(yè)振興·鄉(xiāng)村建設——從三個報告看全面推進鄉(xiāng)村振興
新華社記者侯雪靜、段續(xù)、謝希瑤
“鞏固拓展脫貧攻堅成果”“推動脫貧地區(qū)產業(yè)振興”“推進鄉(xiāng)村建設行動”……5日提請審議的政府工作報告和提請審查的計劃報告、預算報告均對做好“鄉(xiāng)村振興”進行相關安排。記者就此采訪參加全國兩會的代表委員。
鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務。政府工作報告指出，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。預算報告提出，加強鄉(xiāng)村振興投入保障，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。計劃報告提出，在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目，著力改善基礎設施條件，推動脫貧地區(qū)產業(yè)振興。
“可以看出，政策的發(fā)力點是圍繞推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接推進鄉(xiāng)村振興，把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，用發(fā)展的辦法讓脫貧成果更加穩(wěn)固、更可持續(xù)。”中國農業(yè)大學校長孫其信代表說。
通過保持過渡期內主要幫扶政策總體穩(wěn)定，我國鞏固脫貧成果取得了積極的成效，脫貧地區(qū)和脫貧人口收入較快增長。數(shù)據(jù)顯示，2022年，脫貧縣農民人均可支配收入、脫貧人口人均純收入增速均高于全國農民平均水平；脫貧人口人均純收入達到14342元，同比增長14.3%。
預算報告提出，進一步增加中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金規(guī)模，安排1750億元、增加100億元，重點向鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜。其中，用于產業(yè)發(fā)展的銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金占比力爭提高到60%以上。
“增加100億元中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，更加體現(xiàn)出農業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。”吉林省四平市梨樹縣鳳凰山農機農民專業(yè)合作社理事長韓鳳香代表說，銜接資金使用需更加突出重點，在牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧等底線的同時，以做好“土特產”文章的思維推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，用改革的辦法夯實群眾穩(wěn)定增收基礎，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村更體現(xiàn)地域特色。
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。政府工作報告指出，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，拓寬農民增收致富渠道。計劃報告提出，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
“農業(yè)產業(yè)大有可為，只有鄉(xiāng)村產業(yè)興旺起來，才能帶動技術、人才等流向農村，吸引更多優(yōu)秀大學生投身農業(yè)，讓農村和農業(yè)有活力、有奔頭。”牧原實業(yè)集團有限公司黨委書記秦英林代表說，推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展，要依托農業(yè)農村特色資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，因地制宜選準產業(yè)發(fā)展突破口，發(fā)揮三次產業(yè)融合的乘數(shù)效應，著力強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，提升產業(yè)市場競爭力和抗風險能力，帶動農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
“我們要充分發(fā)揮企業(yè)帶動作用，緊緊依托農業(yè)農村特色資源，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。”蒙牛集團研發(fā)創(chuàng)新部研發(fā)總監(jiān)史玉東代表說，近年來通過聚焦發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈，探索黨建引領鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，正把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。
政府工作報告提出，推進鄉(xiāng)村建設行動。計劃報告提出，“扎實推進農村人居環(huán)境整治提升行動”“因地制宜推進農村改廁”“加強和改進鄉(xiāng)村治理”等舉措。預算報告提出，“支持發(fā)展新型農村集體經濟”“推進農產品產地冷藏保鮮設施建設”“支持擴大水利投資和水利基礎設施建設”等。
“三個報告硬件、軟件兩手抓，對鄉(xiāng)村建設作出具體部署。各地要瞄準‘農村基本具備現(xiàn)代生活條件’的目標，提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度，讓農民就地過上現(xiàn)代文明生活。”中國科學院東北地理與農業(yè)生態(tài)研究所所長姜明委員說，鄉(xiāng)村建設要在尊重農民意愿、引導農民全程參與的基礎上，適應城鄉(xiāng)格局、鄉(xiāng)村形態(tài)變化，把原生態(tài)鄉(xiāng)土特點彰顯出來，把現(xiàn)代化生活元素融入進去，留住鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。
（侯雪靜、段續(xù)、謝希瑤）
