新華社北京3月7日電題：市場監(jiān)管總局局長談市場監(jiān)管領(lǐng)域熱點話題

新華社記者趙文君、熊豐

如何保護和促進公平競爭、激發(fā)各類經(jīng)營主體活力？如何大力促進個體工商戶健康發(fā)展？如何保障人民群眾吃得放心？在7日舉行的十四屆全國人大一次會議第二場“部長通道”上，市場監(jiān)管總局局長羅文就當前市場監(jiān)管領(lǐng)域熱點話題，回應(yīng)關(guān)切。

公平競爭是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也是激發(fā)各類經(jīng)營主體活力的重要保障。羅文表示，持續(xù)優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境，要筑牢公平競爭的法治基礎(chǔ)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，破除地方保護和行政性壟斷，營造公平競爭的良好氛圍。

羅文介紹，目前反不正當競爭法修改工作正在推進，同時也在完善經(jīng)營者集中申報標準等有關(guān)法規(guī)和指南，力求讓監(jiān)管規(guī)則更加明確、執(zhí)法程序更加清晰，讓各類企業(yè)在公平競爭的賽道上你追我趕、共同提高。

羅文說，在數(shù)字經(jīng)濟、民生保障等重點領(lǐng)域，加強市場競爭狀況評估，強化預(yù)防性監(jiān)管，綜合運用行政指導(dǎo)、行政約談、行政處罰等手段，幫助企業(yè)提高合規(guī)管理水平，及時糾治競爭違法行為，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

對于破除地方保護和行政性壟斷，他表示，要完善公平競爭審查制度，重點清理妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定，堅決制止濫用行政權(quán)力排除和限制競爭行為，促進商品要素在更大范圍內(nèi)暢通流動，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的市場空間。

黨的十八大以來，我國個體工商戶蓬勃發(fā)展，從2012年底的4059萬戶增長到現(xiàn)在的1.15億戶。

羅文說，個體工商戶既是市場經(jīng)濟的“毛細血管”和“神經(jīng)末梢”，也是老百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“蓄水池”。我們要認真按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，千方百計幫助廣大個體工商戶發(fā)揮優(yōu)勢、融入市場，讓個體工商戶這個“小塊頭”迸發(fā)出“大能量”，助推我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

今年市場監(jiān)管總局將針對個體工商戶開展分型分類幫扶工作，會同有關(guān)部門在社保、稅費等方面積極開展政策研究工作，逐步加大支持力度，提高精準幫扶水平；依托個體工商戶公共服務(wù)平臺，積極為個體工商戶提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、招聘用工、法律政策等信息服務(wù)。同時加強調(diào)查研究和監(jiān)測分析，幫助個體工商戶找出新的發(fā)展機會，不斷提高服務(wù)水平。

羅文說，食品安全是老百姓最關(guān)心的民生問題，是市場監(jiān)管部門的重要職責。要壓緊壓實各方責任，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，著力防范化解風(fēng)險隱患。

切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，市場監(jiān)管總局將重點采取三方面舉措：健全完善“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風(fēng)險管控機制；嚴格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”的企業(yè)主體責任；督促落實“末端發(fā)力、終端見效”的屬地管理責任。

羅文說，要進一步健全食品安全風(fēng)險會商、預(yù)警提示、應(yīng)急處置機制，不斷拓展問題發(fā)現(xiàn)渠道，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題，綜合研判、提前應(yīng)對、防患未然，尤其是要及時發(fā)布預(yù)警提示，切實保護公眾健康。同時，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。

（趙文君、熊豐）