中國網財經3月4日訊(記者 暢帥帥)全國政協(xié)十四屆一次會議新聞發(fā)布會于2023年3月3日在人民大會堂一層新聞發(fā)布廳舉行。

中國經濟是否會迎來強勁復蘇？中國的對外開放是否受到影響？政協(xié)為推動民營經濟發(fā)展做了哪些努力？政協(xié)在改善中國年輕人就業(yè)環(huán)境上有哪些建議？大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民作出詳細解答。

　　發(fā)布會現(xiàn)場

中國經濟是否會迎來強勁復蘇？復蘇的主要驅動力和挑戰(zhàn)分別有哪些？

郭衛(wèi)民:

過去五年來，政協(xié)通過委員提案、召開專題協(xié)商會等多種形式圍繞經濟形勢建言獻策，特別是每季度召開的宏觀經濟形勢分析座談會，聚焦精準實施宏觀調控政策持續(xù)建言，成為重要的決策協(xié)商平臺。

委員們普遍認為，2022年我國努力克服復雜嚴峻的國際形勢、新冠疫情、自然災害等超預期因素的沖擊，保持了宏觀經濟大盤總體穩(wěn)定，國民經濟頂住壓力再上新臺階，成績來之不易。

當前，我國發(fā)展面臨的形勢依然復雜嚴峻，國際政治經濟局勢持續(xù)動蕩，主要經濟體政策調整的外溢效果不斷顯現(xiàn)，經濟恢復的基礎還不牢固。同時，我們也要看到，我國在市場規(guī)模、產業(yè)體系、人力資源等方面具有雄厚基礎，經濟韌性強、潛力大、活力足。2023年要堅定做好經濟工作的信心，把穩(wěn)增長放在首要位置，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

委員們建議，要以實質性改革舉措改善預期，提振信心，重點把黨的二十大和中央經濟工作會議部署的各項任務盡快落到實處。要堅持實施擴大內需戰(zhàn)略，加快恢復和擴大消費。要加強政策引導，推動傳統(tǒng)產業(yè)及中小企業(yè)數(shù)字化轉型。要深化金融體制改革，引導金融機構更好服務小微企業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展。要促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式轉型。委員們還圍繞構建全國統(tǒng)一大市場、擴大居民消費等一系列具體問題提出了意見和建議。

我們看到，隨著疫情防控政策的優(yōu)化調整，社會生產生活秩序正在快速恢復正常。據報道，今年春節(jié)期間，全國國內旅游出游超過3億人次，接近2019年同期的九成，有些城市甚至超過了2019年的人次。我們聽到了節(jié)日期間親友團聚的歡笑聲，看到了熱鬧的煙火氣。讓我們齊心協(xié)力，共同迎接一個充滿希望的美好春天。

在世界經濟復蘇乏力、保護主義盛行的情況下，中國的對外開放是否受到影響？

郭衛(wèi)民:

今年是改革開放45周年。45年前，中國實行改革開放，不僅極大改變了中國的面貌，也促進了世界的繁榮和發(fā)展。習近平總書記多次強調指出，不論世界發(fā)生什么樣的變化，中國改革開放的信心和意志都不會動搖。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。

近年來，我國對外開放不斷取得新進展。我們積極改善外商投資環(huán)境，全國版的外資準入負面清單已經縮減到31項。全國自貿試驗區(qū)數(shù)量達到21個，在投資、貿易、金融、人員流動等方面實施一系列開放舉措，引領帶動全國對外開放度和透明度不斷提升。在海南加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，打造新時代中國改革開放的示范。不斷擴大面向全球的高標準自貿區(qū)網絡，正式簽署《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)并推動其生效。積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》(DEPA)。我國還積極推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，連續(xù)5年成功舉辦中國國際進口博覽會。

2022年，我國的進出口總額超過了6萬億美元，實際使用外資1891.3億美元，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。今后我們將采取切實有力的措施推動對外開放，繼續(xù)為世界的發(fā)展提供新機遇、新動能。

全國政協(xié)圍繞對外開放這一重大戰(zhàn)略部署積極開展工作。全國政協(xié)把推進對外開放作為協(xié)商議政的一項重要內容，通過專題議政性常委會會議、專項民主監(jiān)督、專題調研等多種形式協(xié)商議政。全國政協(xié)外事委把“‘十四五’規(guī)劃對外開放重大舉措落實情況”作為專項民主監(jiān)督的一個議題，開展相關工作，監(jiān)督的成果受到了有關部門的重視。

中國發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。中國愿同世界各國一道，積極推動構建開放型世界經濟，積極推動構建人類命運共同體，共創(chuàng)人類美好未來。全國政協(xié)將一如既往地做好相關工作，為推動高水平對外開放建言資政、凝聚共識、貢獻力量。

政協(xié)如何推動民營經濟發(fā)展、恢復民營企業(yè)家信心？

郭衛(wèi)民:

民營經濟是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量，在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。

近年來在疫情的反復沖擊下，一些民營企業(yè)，特別是中小微企業(yè)經營壓力加大，部分民營企業(yè)家處境困難。去年底召開的中央經濟工作會議指出，要切實落實“兩個毫不動搖”，即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。從制度和法律上把對國企、民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。這充分表明了黨和政府在支持民營經濟發(fā)展上的鮮明態(tài)度，也令廣大政協(xié)委員特別是民營企業(yè)家委員深受鼓舞，信心倍增。

全國政協(xié)對于保護和促進民營企業(yè)發(fā)展十分重視，通過專題協(xié)商、網絡議政、委員提案等多種形式，持續(xù)推動這項工作。

關于當前推動民營企業(yè)發(fā)展，有的委員建議，要進一步完善產權保護制度，落實公有制經濟財產權不可侵犯、非公有制經濟財產權同樣不可侵犯的產權保護制度；有的委員建議，發(fā)揮民企機制靈活、創(chuàng)新力強、決策高效等優(yōu)勢，在一些重點行業(yè)和領域，放寬民營企業(yè)的市場準入；有的委員建議，要建立對民營企業(yè)無事不擾制度，要創(chuàng)新金融服務民營企業(yè)模式，引導金融機構加大對小微企業(yè)支持力度，幫助中小微企業(yè)紓困解難；還有的委員提出，在國家層面建立企業(yè)家榮譽制度，表彰包括民營企業(yè)家在內的優(yōu)秀企業(yè)家。委員們提出的不少建議都得到了政府主管部門的重視和采納。

委員們表示，今年經濟運行有望總體回升，民營經濟將迎來新的發(fā)展機遇，民營企業(yè)的舞臺將更加寬廣。

今年中國高校畢業(yè)生達到1100萬，政協(xié)在改善中國年輕人就業(yè)環(huán)境上有哪些建議？

郭衛(wèi)民:

全國政協(xié)對就業(yè)問題十分關注，圍繞穩(wěn)定和促進就業(yè)開展了大量工作。政協(xié)委員提交了大量提案。去年，經濟委員會以“支持中小企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定發(fā)展增加就業(yè)”為主題、教科衛(wèi)體委員會以“持續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作”為主題開展了專項調研。去年8月，全國政協(xié)召開了專題議政性常委會會議，圍繞“堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策”開展了專題協(xié)商、建言獻策。

專題議政性常委會會議是政協(xié)協(xié)商議政的一個很重要的形式。11位全國政協(xié)常委從促進就業(yè)的不同角度作重點發(fā)言，發(fā)改委、財政部、人社部等15家部委的有關負責同志與會，與委員們互動交流。政協(xié)委員提出的很多意見建議都被采納，對于穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要的推動作用。

關于今年的就業(yè)問題，委員們認為今年就業(yè)總量壓力確實比較大，僅高校畢業(yè)生預計有1150多萬人。勞動者的技能素養(yǎng)與崗位需求存在落差，結構性的矛盾也比較突出，穩(wěn)就業(yè)仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。但同時，今年穩(wěn)定就業(yè)也面臨有利條件。隨著防疫政策優(yōu)化調整和穩(wěn)經濟各項舉措的進一步落實，我國經濟將持續(xù)恢復，將為穩(wěn)就業(yè)提供堅實支撐。各地各部門出臺的一系列政策舉措落地實施，也將為穩(wěn)就業(yè)提供有力保障。

關于如何促進就業(yè)，委員們提出了許多很好的建議。有的委員認為企業(yè)穩(wěn)就業(yè)才能穩(wěn)，企業(yè)壯大就業(yè)才能壯大，要把現(xiàn)有的企業(yè)維護好、發(fā)展好。也有的委員指出，要加快發(fā)展新興產業(yè)，加大對中小微企業(yè)在財政、稅收、社保等方面的扶持和優(yōu)惠力度，保持和創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。有的委員認為，應加強對快遞、外賣、網約車等從業(yè)人員的權益保障，積極推動和引導新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展。

有的委員認為，對高校畢業(yè)生就業(yè)要創(chuàng)新工作思路和辦法，出臺切實有效的措施進行幫扶。有的委員指出，要大力宣傳引導社會更加重視技能的觀念，創(chuàng)造人盡其才的空間，使人才的成長和流動與國家的發(fā)展、社會需求更加契合。同時還有委員提出要加強對脫貧人員、農民工等重點人群的就業(yè)保障。

就業(yè)問題關系到千家萬戶，是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、相關機構和個人一起行動，社會各方共同努力促就業(yè)。全國政協(xié)將繼續(xù)把就業(yè)問題作為協(xié)商議政的一項重點工作，積極建言，凝聚共識，為穩(wěn)定和促進就業(yè)貢獻力量。

（暢帥帥）